[時事討論] 金針集 : 點解講少「港人治港高度自治」八個字?

金針集 : 點解講少「港人治港高度自治」八個字?

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每年國務院總理在全國人大會議發表的政府工作報告，有關港澳兩個特區的部分，往往不足100字，只循例簡單重申基本政策，極少有新訊息。昨日總理李克強在今年的報告談及港澳時，更只提及貫徹一國兩制方針，「港人治港、高度自治」這慣見的字眼不見了，引來各方揣測解讀。

中聯辦副主任殷曉靜強調，中央對港方針政策沒有變化；正在北京的特首梁振英被記者問到時，則笑而不語，大概也不敢胡亂猜度。際此敏感時刻，報告內關於香港驟然少了8個字，搞出個另類「港人自講」。. g( i  l% ?2 s$ a
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於李克強講少幾個字開出個政治燈謎的前一日，全國人大委員長、港澳協調小組組長張德江周二與港澳政協委員會面時，發表了約45分鐘的總結發言，提出中央的三點希望，列出中央對普選的三大原則，又惹起一番評論。香港回歸接近17年，中央多番強調全面貫徹對港政策，但領導人對香港事務發表的講話，一字一句往往變成政治謎語，被持不同政見人士各取所需提取政治彈藥，作出不同演繹。5.39.217.76" N, U( |/ U  c$ d+ l
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政府工作報告作為未來一年施政本子，每字每句都必定經過反覆研究斟酌，過去多年一直重申「港人治港、高度自治」，今年李克強沒提，背後當然有一番考慮；若同時參考張德江見港澳政協委員時的講話，有理由相信，北京要把一國兩制中的「一國」放在更重要的位置。張德江指維護中央權力和保障特區高度自治，必須有機結合起來，他特別強調港澳是直轄中央政府的地方行政區域，「高度自治不是完全自治」，中央不是授權以後便什麼都不管，說得坦白點，是「港人治港」不等於完全自治，中央有權、也有需要運用權力，避免香港出現混亂。

80年代初，中央決定於1997年收回香港，為穩定人心，提出一國兩制、港人治港、高度自治等「四字」承諾，之後透過1990年頒布的《基本法》，具體列明中央與特區的權力，令港人和國際社會對97年後香港能維持現有制度加強信心。北京過去對港政策的「四字」真言，雖有政治口號之嫌，港人普遍受落，覺得啱聽，總比隔一段時間、換了一批領導人，出現不同說法好。然而，近年中央官員一方面調整對一國兩制的說法和側重點，少講一些過去常提的；另一方面，又在不少具體問題上不避嫌疑多說，介入香港社會內部討論；例如張德江囑咐港區政協委員，要「敢於發聲、擅於發聲，積極發聲，反覆向香港市民說明中央的誠意和決心」，因為「爭奪人心，爭取民心」是實踐普選的重要工作。

香港人明白港人治港、高度自治不等於獨立、或中央完全放手不管；但當中央對應多說的不再說，不應多說的又高姿態多談，難免引起各種揣測。是港人過分敏感、信心太脆弱，抑或阿爺其實一直不了解港人的想法？可能根本無謎底答案。

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felicity2010

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發表於 2014-3-6 10:35 AM | 只看該作者

852郵報:李克強不提「高度自治」　警告「港獨」兼預示對普選更趨強硬
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國務院總理李克強（圖）今日發表工作報告，一反過往多年慣例，在有關港澳部分中，只提及貫徹「一國兩制」方針，「港人治港、高度自治」八隻大字忽爾全TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 O. m6 I( u5 B5 ~4 c
部消失。事態瞬即惹起中港政圈及公眾熱議，有人希望淡化事件，強調《基本法》既已規定一國兩制憲制框架，中央對港方針不會大變；但也有人指空穴來風，事必有因。

查實，以中共建政以來在重要文件習慣字斟句酌，連排名都講究分先後的慣例來看，北京今次政府年度工作報告，突然沒了一些港人多年來慣見的憲制字眼，至少都可反映北京是要給港人一些「信息」。《852郵報》翻查自2012年中共新領導班子上台以來，中共就港澳問題的主要論述，發現當中似有端倪。

2013年相關字眼已有微妙變化, ]( V7 J; c- V

2012年11月8日，中共發表《十八大報告》，提到以下數點：一、中央對港實行各項方針，根本宗旨是「維護國家主權、安全、發展利益」以「保持港澳長期繁榮穩定」；二、全面準確貫徹「一國兩制、港人治港、高度自治」方針，必須把堅持一國原則和尊重兩制差異、維護中共權力和保障特區高度自治結合起來，任何時候都不能偏廢；三、集中精力發展經濟，切實有效改善民生，循序漸進推進民主，包容共濟促進和諧；四、防範和遏制外部勢力干預港澳事務。
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2013年3月5日，時任國務院總理溫家寶，發表堪稱歷史上最簡短之政府工作報告，撇除標點符號，講述港澳部份僅用了43字。但這份報告依然有提及要堅持「一國兩制」、「港人治港」及「高度自治」方針，要團結廣大港澳同胞，以及保持港澳長期繁榮穩定。

2013年12月18日，國家主席習近平會見到京述職的行政長官梁振英，當時習近平提到內地和香港的交流將更加深入，香港將贏得更多發展機遇和更大發展空間。習近平又指，中央政府在2017年行政長官普選問題上的立場是一貫的、明確的，希望香港社會各界人士按照《基本法》規定和全國人大常委會決定務實討論、凝聚共識，為順利實現行政長官普選打下基礎。
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有媒體翻查過往大陸之政府工作報告，也發覺多份都有提到「港人治港」及「高度自治」，2009年至2012年更以「堅定不移地貫徹」來描述政府的姿態。不過，到了2013年，字眼已由「堅定不移地貫徹」已改為「堅持」。到了今年，「港人治港」與「高度自治」八隻大字更是完全消失，情況似乎急轉直下。

闖軍營事件後加劇批「港獨」
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然而，回看近月情況，中共對香港態度有變，也非毫無先兆。
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2013年12月26日，「香港人優先」四名成員，手持港英龍獅旗闖入添馬艦解放軍駐港部隊總部，呼喊口號反對興建中環軍用碼頭。其後，國務院港澳辦發言人嚴詞回應事件，表示對香港個別人到駐港部隊營區門外進行滋擾，並擅自闖入中環軍營的行為，中央政府嚴重關注。發言人又提到，駐港部隊乃國家主權的象徵，受到法律保護而不可侵犯，個別人擅闖駐軍營區，應受到法律懲處。tvb now,tvbnow,bttvb  |/ ~: p& X. N

其後，《大公報》就此評論稱，回歸16年半以來，中央政府對香港特區事務採用「嚴重關注」四個字，此前從未有過。更重要的是，此後部分官媒不時將這類團體所想所為，跟「港獨」意識掛鈎。由此可見，中央政府部分人對這類港人這種做法之反應，甚或刻意跟港獨相連繫的態度，非常強烈。

到本年2月，有數百名網民響應網上號召，在自由行熱點尖沙咀廣東道遊行，在一眾內地客面前，抗議一簽多行政策令內地遊客過多，以致香港不勝負荷。事件引起中方關注，港澳辦高調譴責，稱堅決反對任何「傷害兩地同胞情感」的言行，又表態支持梁振英及特區政府「依法妥善處理」。特區方面，不但特首與多名司局長官員均眾口一辭指責網民所為，連平機會主席周一嶽也多次表態，更指要考慮修訂相關歧視法例，減少同類事件再發生。
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近日，港大學生會學苑編輯委員會刊物《學苑》以「香港民族　命運自決」為封面故事，撰寫多篇文章剖析本土意識及香港民族自決的可能性，當中更直接提到香港獨立的問題。《學苑》調查更發現，逾四成受訪學生贊成香港成為獨立國家。以往公眾視港獨為偏激論述，官方媒體亦不時就此大造文章，但當本港最高學府的學生刊物也敢於公開觸碰這個議題，說明如今連被視為將來社會精英的部分年輕人，也不怕將話題搬到檯上。北京委任的基本法委員會委員劉迺強，為此便在《大公報》撰文回應，指責《學苑》此舉「狗屁不通」。

官媒指逾三成受訪港人支持「港獨」
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與此相若之時，大陸官媒《環球時報》在上月底，忽爾公佈有關一項民調結果，當中也問及港獨議題，稱在大陸及香港訪問逾二千人，發現在受訪港人中，也有31.7%支持港獨，比率不可謂不低。更須知道的是，當北京近年一直視她所定義的港獨為大逆不道，但官媒如今竟指出逾三成港人支持港獨，事態絕不尋常。

再將時間撥回這兩天，昨日北京已經傳出，先有中共第三號領導人、全國人大委員長張德江重申，香港只容「高度自治」，不是「絕對自治」。今日，再有中共第二號領導人、國務院總理李克強，連「港人治港、高度自治」八隻大字都刪走，至少可讓公眾合理懷疑，此刻北京連任何可讓部分「港獨」分子借題發揮的字眼，都決心加緊處理。
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就李克強今日所代表的北京這種嚴打港獨情勢，曾任《南華早報》中國版副總編輯的林和立向《852郵報》表示，如今中央在《工作報告》中對「港人治港」隻字不提，已經顯露中央政府對香港往後政制發展的取態，只會愈來愈強硬，尤其是繼張德江表明香港只有高度自治而非絕對自主後，往後將更多對香港的反對聲音「發炮」，不再妥協。對泛民爭取的公民提名或政黨提名，中央亦不會有任何讓步。
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取消在港APEC會議已露先聲公仔箱論壇1 w0 z6 \. _9 S; v
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林和立亦指出，北京早前忽然宣布取消亞太經濟合作組織（APEC）財長級會議在港舉行，其實已先給港人警號，意味香港人若持續作出高調反抗中央的佔領中環或其他「港獨」言行，中央也可對港「斷水斷糧」。

另外，《開放雜誌》總編輯金鐘則認為，北京今次做法可以分兩方面來解說。首先，近期發生的「闖軍營」與反過多自由行遊行等事件，中央政府的而且確感到極度不滿，但不代表「港人治港」、「高度自治」的方針會有改變，因為中央沒有「膽量」在國際社會面前，公然改變對香港的基本政策。故北京今次在《工作報告》未有提及「港人治港」等字眼，有可能是策略性的做法，要讓外界揣測中央的態度，目的是以牙還牙，給香港人「一點顏色」。
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被問及中央將香港目前情勢看成是有「港獨」勢力正在醞釀，於是加以打壓，做法是否正確時，金鐘坦言，中央根本不了解香港當前問題的癥結。他直指，台灣有人搞港獨、香港亦有人攪港獨，但僅屬於少數；中央要理解，一個慣於自由開放的社會，一定會有不同聲音，並不見得真的有人會顛覆國家。他預料中央往後不會經濟制裁香港，但在政治議題上，立場會愈趨堅定。5.39.217.769 J+ n0 P5 X- |6 L% l, @$ ~/ B) T

由是之故，日前張德江與港澳政協委員會面期間，提及「中央對香港擁有永遠全面的主權，對特區實行的高度自治是有監督權」，已經足以表述中央以大權在我，將對香港採取較以往強硬的態度。如今李克強在《工作報告》中略去「港人治港、高度自治」等字眼，正好進一步擴大張德江的論調，再回顧日前取消亞太經濟合作組織財長級會議在港舉行之事，彷彿是象徵北京稍後將替香港普選方案一鎚定音，發出預告。

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felicity2010

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發表於 2014-3-6 11:50 PM | 只看該作者

本帖最後由 felicity2010 於 2014-3-6 11:52 PM 編輯 7 E& K6 v# U4 E# w% ?  v8 l; Z
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譚惠珠引張德江：中央賜普選  特首要愛國愛港TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ j# J4 b3 n$ n: T3 m  r# t/ Y
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港區人大代表早上舉行小組討論，人大委員長張德江參與會議。港區人大代表團團長譚惠珠在會後引述張談及香港普選，指普選特首制度必須符合香港實際情況，符合《基本法》規定，特首人選亦要符合愛國愛港人士出任的標準；並強調，「普選是由中央賦予香港，並不是任何其他派別的人爭取來的」。
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      另外，全國人大馬逢國亦引述張德江在會上指，各地方的情況不同，不能照抄外國，否則很容易「水土不服，落入民主陷阱，帶來災難性的後果」，因此普選過程要按港實際情況進行。
      譚惠珠表示，張德江在會上稱，普選特首要有「一個堅持」和「三個符合」，前者即堅定不移根據《基本法》，後者指特首普選制度要符合《基本法》及有關人大決定；亦要符合循序漸進的情況及香港的法律地位；以及特首要符合愛國愛港，因為特首需要保持良好的中央地方關係，並謹守《基本法》。
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「港人治港」日日做不用說' ]2 _! B9 _; D

      不過，張未有明確表出何謂愛國愛港。被問到張德江有否提到「高度自治，港人治港」，譚惠珠稱「這個不用說，人人都知道，似日日呼吸般」，不需要像「唸佛偈」般每天唸著。
      譚惠珠又指，張德江有提到「有人想用激烈行動搞亂香港」，因此他們要向港人講清楚，須符合《基本法》進行普選的道理：

「如果香港人要得到普選，普選是中央賦予給香港的，是中央堅持在《基本法》中寫給香港的，不是任何其他派別的人爭取來的。所以大家要跟《基本法》才能得到普選。」公仔箱論壇3 |( n, r+ L6 H/ x

梁愛詩：沒提不代表大變
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      另外，人大代表梁愛詩亦在會後表示，會上就一國兩制有很多討論，她引述張德江指一國兩制是新概念，在落實的過程面對很多挑戰，但舉世都承認一國兩制在香港成功落實。
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      對於國務院總理李克強的政府工作報告沒有提及「港人治港、高度自治」，梁愛詩認為，政府工作報告亦沒有提及「50年不變」，但不代表香港有很大改變。5.39.217.76/ f" c" j! z# I$ k5 H5 W# J9 d

      她又引述張德江說，回歸之後，香港仍然繁榮穩定，仍是金融、航運及貿易中心，不應因為出了一些問題，就否定一國兩制。梁愛詩稱，張德江肯定了一國兩制的概念成功及落實得好，但他在會上並沒有提及在落實期間具體遇到甚麼問題。
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      她引述張德江在會上反問，是否在香港出現了一些爭議，就不值得落實一國兩制，他說，當然不是，認為發展遇障礙是必然，現時在香港出現的情況是正常。
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張德江：香港非完全自治  中央有監督權. g8 Y+ Z/ d1 V9 r) h. h/ n$ `$ T
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人大委員長、港澳協調小組組長張德江昨日與港澳政協委員會面，要求香港政協釋放正面聲音，耐心地解釋中央的原則和立場，主動批駁錯誤言行，抵制那些違反《基本法》和全國人大常委會決定的言論，譴責各種破壞法制，搞亂香港的行為，在政改公眾諮詢中，獻計獻策。5.39.217.767 R$ T  m+ h: V  W7 y! }

      張德江又舉例，指香港是實施資本主義的經濟及社會制度，但香港不可以因此否定內地的社會主義，排斥及斥責內地的制度，而內地也會理解及尊重香港兩制下的特殊情況。tvb now,tvbnow,bttvb) \: J( `2 e% S+ Q9 x( z# M. k" l

      對於一國兩制，其原則是要將維護中央權力及保護高度自治權，有機結合。香港特別行政區是直轄於中央，香港的高度自治權力來自中央及法律，但是高度自治並非完全自治，並不是中央授權後什麽都不管，或什麽都不能管。中央對香港擁有永遠全面的主權，對特區實行的高度自治是有監督權。

      張德江更援引前領導人鄧小平說，如果什麼權力都放棄，就會引起混亂。張建議港澳應把內地提供的各項保障，當作提高自身競爭力的助推器，謀求可持續發展。

針對公民提名6 `& D" Z6 t" H0 n! F" f. P

      《星島日報》指張德江昨日在全國政協副主席董建華、何厚鏵、港澳辦主任王光亞和中聯辦主任張曉明陪同下，與港澳政協會面，歷時逾2小時。張德江聆聽政協發言後，發表了約45分鐘的總結發言。
《星島日報》今天刊登張德江的講話全文，報道指其言論矛頭直指公民提名和佔領中環行動，節錄如下：

…在香港，各位香港委員要釋放正面聲音，敢於發聲、善於發聲、積極發聲，反複向香港市民說明中央的誠意和決心，耐心地解釋中央的原則和立場，引導社會務實討論，凝聚共識，努力爭取市民的認同和支持。實踐在香港普選，很重要的是，爭奪人心，爭取民心，這項工作我們要大家一起來做，同時要主動批駁錯誤言行，抵制那些違反《基本法》和全國人大常委會決定的言論，譴責各種破壞法制，搞亂香港的行為，在政改公眾諮詢中，獻計獻策，群策群力，集思廣益，多提建設性意見、建議。' t! H% Z' L/ W5 r
張德江tvb now,tvbnow,bttvb, Z2 @" S1 O/ l

      在香港普選方面，張指出普選要符合香港的實際情況，特別是香港作為一個直轄於中央的地方行政區的實際情況；普選要符合香港基本法和全國人大常委會的有關決定，不能另搞一套；普選產生的行政長官必須是愛國愛港人士。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ X( K  q0 ?* `

now新聞台又引述消息指，張德江曾在會上指中央政府擁有任命特區主要官員的權力，亦指立法會通過的法案如跟《基本法》有所詆觸，人大有權力將法案發還，令通過的法案無效。

放棄權力會引起混亂TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, U2 l5 D9 T& K
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      張德江昨日在會上曾引述前領導人鄧小平指，如果中央把什麼權力都放棄，就有可能會出現一些混亂，損害香港的利益，所以保持中央的某些權力，對香港是有利無害。

      張又指，港澳現在遇到的很多問題大多是發展的問題，要靠發展來解決，只有經濟發展，民生改善，市民安居樂業，社會才能和諧穩定，才有條件辦好其他的事情，如果經濟垮下去了，商人沒錢賺，市民沒事做，那各種矛盾就湧現，現在國際上有些國家出現的混亂，跟他們的經濟發展有很直接的關係，「民生得不到改善，社會就出現混亂，甚至流血衝突。」$ f( v2 l# t! C2 G0 `2 F# i

      他認為，港澳應把內地提供的各項保障，當作提高自身競爭力的助推器，謀求可持續發展，「好事多謀，事在人為。關鍵你謀不謀，你為不為，你要是光坐在這裡發牢騷，什麼都沒有」。

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852郵報即時點評│新華社爆李克強消失「高度自治」真相？                      公仔箱論壇+ i8 m* X' Z" g- @" D& I8 p0 [
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國務院總理李克強昨日發表工作報告，但在有關香港部分一節，過去十年報告都有提及的「港人治港、高度自治」字眼卻消失，令人憂慮北京對香港「50年不變」的承諾或已落空，有人為此開腔降溫，卻依然引來議論紛紛。5 T9 _8 B2 Z1 H7 {; q. T4 _+ j* P
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中聯辦主任張曉明今早就在北京表示，李克強沒有提及「港人治港、高度自治」的原因，據他了解，只是為了精簡文字，沒有任何特別含意，公眾不能理解為或意味著中央對港方針政策有任何改變，也毋需過度擔憂或過度敏感。5.39.217.764 ^2 B* I9 Q! t
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港澳辦主任王光亞亦指，若對李克強這種做法憂慮，是完全曲解報告的原意，因為今次報告中仍有提及的「一國兩制」，本身已涵蓋了「港人治港、高度自治」，又指這幾年中央開會講話需要精簡要短，因此不提這八個字；港區人大代表團團長譚惠珠也形容，高度自治如同每天呼吸，毋須刻意提及，云云。公仔箱論壇, e& W0 }; {9 @+ w  M
不過，究竟上述眾人意圖降溫之論，是耶非耶？或許新華社剛發表的一篇最新報道，點出了另一個真相。

報道題為〈李克強全程參與政府報告起草　要求做不到不寫〉，專訪了政府工作報告起草組成員、國務院研究室司長向東。他透露，李克強自始至終參加起草，形容報告每句話都是千錘百煉，背後都有比較深的含義，可有可無的話基本上都拿掉了，更引述李克強的指示，要求「做不到的不要寫」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 p: p' S  K' e
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由是觀之，「港人治港、高度自治」究竟是因為「千錘百煉」而被消失，還是「可有可無」而被拿掉，以至是「做不到的不要寫」？或許呂新華日前的一句回應最是貼切，真是「你懂的」！
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游清源 • 一分鐘游得理噏：「港人治港，高度自治」八個字不見了，所為何事？

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大篇幅報道刪「高度自治」事件　《環時》提醒港人今時不同往日                      公仔箱論壇8 E" T- K/ n' A3 |$ `" V6 g& J

國務院總理李克強昨日宣讀他首份政府工作報告時，一反上任國務院總理溫家寶過往十年在同一場合的做法，講及香港部分時不再提及「港人治港，高度自治」八個字，惹來本港各界廣泛迴響。
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大陸官媒《環球時報》中文版今日「台港澳傳真」版，就以大篇幅報道相關新聞，題為〈總理報告涉港措辭引過度解讀　內地專家稱，港人擔憂中央收緊政策屬過度敏感〉，並訪問現在當全國港澳研究會會長的陳佐洱（圖），對香港今次反應的看法。陳佐洱的回應是「過度敏感，想像力太豐富」。
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陳佐洱有前科
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有關報道進而引述陳佐洱指，李克強已提到「一國兩制」，其內涵也包括「港人治港，高度自治」，總之中央對港政策，「不存在任何收緊和放鬆的問題」。
《環球時報》如此處理方式，令人感到似是想淡化事件。不過，陳佐洱過往當京官時，除了「車毀人亡」這「金句」最為人熟悉外，他就今次事件暗批港人「想像力太豐富」的用詞，其實過往他也曾公開說過。究竟陳佐洱今次是真心認為港人今次過慮，還是想替某些人掩飾，《852郵報》姑且引述他07年時相若的這番話，由公眾自行判斷。

07年3月，當時還是國務院港澳辦副主任的陳佐洱，同樣在北京兩會期間曾公開批評，香港某些人將自己打扮成鼓吹民主的英雄。此言一出，瞬即惹來港人多番揣測。皆因在陳佐洱發言前，前政務司司長陳方安生所籌組的核心小組，才剛牽頭發表一份《穩步邁向普選》，有關小組中也包括若干公民黨及法律界人士。
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結果，陳佐洱翌日就公開歸咎傳媒「想像力太豐富」，然後澄清不是針對陳方安生或其他人士。5.39.217.760 A( r! z3 W/ @  ?6 `6 _
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香港問題被指涉國家安全tvb now,tvbnow,bttvb  X- ^' G( W, F
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另一方面，《環球時報》今日這篇報道，也引述中國人民大學台港澳研究中心主任齊鵬飛對李克強今次用語方式的看法。齊鵬飛直指，回歸初期，北京為了消除國際社會和香港的擔憂，所以多強調「兩制」，但隨「香港出現一些問題和挑戰，我們為了維護國家的主權發展和安全利益」，如今也就要「強調『一國』原則和中央必要的權力。」9 g6 b2 q: F* A  |# f

《環球時報》這篇報道末尾進而引述《星島日報》社論，指出泛民若堅持引入公民提名機制來普選下屆行政長官，「不但普選無期，現行的選舉制度將原地踏步」。再配合新華社今早剛發表的一篇報道（見另文），恐怕大家對北京將如何在普選方案上不惜強硬對港，都會心中有數。5.39.217.76- u% X# @; P$ v3 v

（now新聞台圖片）5.39.217.764 u/ z$ ]3 S5 p. J- B( J- P
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張曉明：不提港人治港只為精簡文字

圖片來源：有線寬頻新聞截圖5.39.217.76" i1 r* b0 K9 @( Z7 v2 h

國務院總理李克強的政府工作報告中提及港澳的部份，只重申貫徹「一國兩制」方針，沒有提及「港人治港、高度自治」，卻加入了「全面準確落實基本法」一句。中聯辦主任張曉明今日稱，只為了精簡文字，不代表中央對港政策改變。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ P: Y+ h+ J$ t6 y+ j# ^) w V/ ^
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張曉明早上在北京離開酒店和到達兩會會場時，先後兩次停步回應這問題，表示這沒有甚麼特別的考慮，因為一國兩制的這個方針是一個總概念，從邏輯關係上來說，港人治港，高度自治，也包括其他的一些方針和政策：tvb now,tvbnow,bttvb# E; {9 i: W" s8 [- z3 [

「比如說保持香港資本主義制度50年不變，這些都包含在一國兩制總的概念內，這不一定要每一次都要把它的內涵講出來。我理解這一次沒有同時提到『港人治港，高度自治』，主要是為了精簡報告的文字，沒有任何特別的含義，也不意味著中央對港政策有所改變。」
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他認為不需要過度擔憂，或過慮、敏感都不需要。張又稱以後的政府工作報告，也不一定每次都要點出「港人治港、高度自治」。

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