幸好，台灣還有一位「楊技正」！中國時報

幸好，台灣還有一位「楊技正」！  中國時報5.39.217.76. |$ r2 q. }+ Z
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塑化劑風暴中，天天都有驚心動魄的「壞消息」，讓人難安。在這段時間裡，能夠給人正面力量的新聞和新聞人物並不多，最早發現塑化劑的衛生署食品藥物管理局楊技正或許是其中最重要之一。她不但提早結束了黑心廠商對台灣消費者的塑化毒害，也讓人看到一個人只要願意、只要有責任感、有熱忱，不論是在哪個位子、做什麼樣的工作，都可以發揮所長，對社會、人群做出最大的貢獻。

為了感謝和表彰憑著專業與鍥而不捨精神，揭發塑化劑的楊技正，衛生署已給予專案考績一次記兩大功的獎勵，依法晉級一級、頒發一個月俸給的獎金；此外，行政院頒發一等功績獎章，閣揆吳敦義加發新台幣二十萬元獎金，馬英九總統也特別致電表達感激。8 {3 ]$ L" w2 ^( _6 e) _: U& K

塑化劑在各種食品、生醫製品中已存在了將近三十年的時間，在這麼長的時間裡，政府機構的相關工作人員沒有舉發，品牌業者、通路業者，包括那些牌子老、知名度高、銷售網遍及全球的業者，都沒有人自首，就這樣，千千萬萬國人不知不覺吃、喝、用進了不知多少塑化劑！幸好台灣還有一位「楊技正」。, H& z+ r) C5 K6 |+ h, w

行政院頒獎給楊技正，相信絕大多數國人都認同楊技正的確應該得到表揚。一直對塑化劑事件沒有太多評論的民進黨，在吳揆頒獎給楊技正時嗆聲了，如民進黨立院黨團總召柯建銘就質疑，楊技正只是馬政府的「遮羞布」。老實講，楊技正的確像是一塊「遮羞布」，不過，遮的並不只是執政黨的羞，而是全民、全台灣的羞。

台灣一直自許是美食王國，自認文明進步，怎麼會有這麼多沒有良心、沒有專業的食品、生醫業者，長期把用於工業的塑化劑用在人的身上，做成給人吃、給人喝、給人用的食品和藥品？食品、生醫產業，從製造到銷售，這條產業鏈，三十年來，如果有一個人有良心，何至於讓國人塑化三十年？政府人員，從中央到地方，無論是藍是綠，三十年來，如果有一個人夠認真，何至於讓台灣變成「揚名國際」的塑化大國？二○○八年三聚氰胺毒奶事件爆發時，很多台灣人譏笑並嚴詞批判中國大陸，結果這次塑化劑事件爆發至今，已有近千種食品禁止進口到大陸。塑化劑是結構性的麻木與道德喪的結果，是台灣共同之恥；柯建銘如果知恥，或許在批評馬政府的同時，也該為民進黨在中央執政期間以及地方執政的各縣市，就沒有出現過任何一個「楊技正」而抱愧致歉吧。5.39.217.76  a0 i- v" f, f  E' e1 _

楊技正是目前國內第一位拿到行政院一等獎章的檢驗人員。但她行事低調，揭塑初期，因為擔心有後遺症，連名字、長相都不願公開，很多人還以為是一位姓楊名技正的人揭發了塑化劑呢。楊技正獲獎後，外界才大略知道了她的一些背景。去年才剛升上技正的她，從事檢驗已二十六年，也因資深、經驗豐富，才從檢驗儀器的不正常訊號裡頭發現了問題、揭發了存在多年的食品積弊。5.39.217.762 Y3 |. F9 Q" R% N- `

美國《時代雜誌》曾在二○○二年選出三位揭弊的女性為年度風雲人物，被稱之為「吹哨者」的這三位女性分別是聯邦調查局探員柯琳．羅利，已經倒閉的恩隆能源公司的主管雪倫．華金斯，和揭發世界通訊公司帳務弊端的辛西亞．古柏。這三位女士都不算是機構裡的顯赫人物，但是由於她們的勇氣與智慧，揭發弊案，減少了整個社會甚至是國際的損失。食品藥物管理局的楊技正也正是這樣的一位吹哨者。她努力不懈地檢驗出塑化劑，掀起台灣食品生醫界的巨大波瀾，切斷產業界行之多年、積非成是、習焉不察的「塑化鏈」，為民眾食品衛生安全的權益設下了停損點。她是真正的人民英雄。
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最近是畢業季，很多年輕人準備進入社會工作。行行出狀元，不論從事什麼工作，若是能夠像楊技正一般，堅守崗位，認真負責，小兵也能立大功。盼望台灣有更多的楊技正，讓工作成為一分帶給世人益處的禮物。

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felicity2010

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發表於 2011-6-13 07:33 AM | 只看該作者

陟罰臧否，不宜異同 工商時報

諸葛亮「前出師表」：「宮中府中，俱為一體，陟罰臧否，不宜異同。」台北市私立協和工商體育老師蔡貴蘭指導學生籃球測驗時，未注意附近學生打排球，一記殺球打到等候的林姓學生，造成林姓學生頸椎嚴重扭傷；林生與母親曾向台北地院對蔡老師、學校提出民事求償，法院判決免賠；林生另提刑事告訴，檢察官兩度不起訴，林生不服，一再聲請再議，檢方第三次偵查，引用「教師法」，依業務過失重傷害罪將體育老師起訴。法界人士認為，檢方的起訴心證，可能會讓原本受傷學生家屬提民事賠償敗訴的結果產生變化。針對檢方引用教師法「老師有保護學生安全的義務」為由，「全國教師會」擔心此事會造成「寒蟬效應」。5.39.217.76: o& v# p& _% L& t
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「教師法」的立法目的是「為明定教師權利義務，保障教師工作與生活，以提昇教師專業地位」（第一條）。根據媒體報導，檢方表示，教師法明文規定，教師有防止學生的身體或生命於教育活動中遭受侵害，並防止危險發生等義務。經查教師法第17條第一項各款所列舉之教師義務，僅第二款「積極維護學生受教之權益」及第四款「輔導或管教學生，導引其適性發展，並培養其健全人格」等兩款，與學生權益直接相關。若以此兩款之明文規定，擴張解釋成「教師有保護學生安全的義務」，似乎在心證上過於主觀。而且本案曾經有兩次不起訴處分，顯示其他兩位檢察官對本案的見解，顯與第三位檢察官不同。
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我們對於受到重度傷害的學生深表同情，也祝福他早日完全康復。然而，本案若因檢察官的起訴，而使該體育老師被判有罪，則全國教師會所擔心的「寒蟬效應」，亦非無的放矢。因為在一般學校內，類似這個事件的場景，幾乎每天都在上演：不但在球場、運動場、體育館內常有學生因運動而誤傷的事件，甚至在教室走廊上也常有學生奔跑、衝撞，只是衝撞、誤傷情況未若此事件嚴重而已。若要一一論處，則相關教師的責任將被拉到無限上綱。教師法若被這樣援用，則原先訂定該法「保障教師工作與生活，以提昇教師專業地位」的立法旨意將蕩然無存。

在另一方面，最近沸沸揚揚的毒塑化食品及藥品事件中，衛生署食品藥物管理局楊技正，因其忠心努力執行職務，揭發此一問題而被行政院及衛生署頒發一等功績獎章、20萬元獎金、記二大功、職等晉升一級，另加發一個月獎金，可以說是集各項榮耀於一身。幸好至今還沒有任何檢察官根據「公務員服務法」第一條「公務員應遵守誓言，忠心努力，依法律命令所定，執行其職務」自由心證，對於衛生署甚至環保署其他官員以未能「忠心努力，執行職務」為由，提起公訴。5.39.217.76$ r1 _" u; r0 s1 v
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我們知道，若非民國89年9月28日衛生署公告免除食用香料及複方食品添加物的查驗登記，否則香料及複方食品添加物仍須查驗，否則毒塑化劑事件也許不至於如此驚天動地。若非兩年前環保署不能堅守立場，將塑化劑由第四類毒物改列為第一類毒物，否則今日之毒塑塑化劑食品及藥品事件，或許也不致發生。由此觀之，衛生署與環保署相關官員，在「忠心努力，執行職務」方面，顯有不足。相對之下，前述體育老師對於難以逆料的事件，卻被檢察官以違反教師法之注意義務起訴，檢方執法的公平性，令人難以折服。! ]4 u4 H% t1 s$ a; Z5 o; \/ M

我們之所以把毒塑化劑事件與體育老師被起訴事件相提並論，實在是希望各級公教人員都能有免於無端被起訴的保障。如果教師法規範的教師注意義務，被擴張解釋，則全國各級教師都有隨時被起訴之可能。教師們除了教學研究以確保學生之受教權益（教師法第17條第一項第二款）外，還需要擔任學生的心理輔導師，以「輔導或管教學生，導引其適性發展，並培養其健全人格」（同項第四款），同時要當學生之隨扈，以避免學生受到傷害但事實上各學校的師生比既然不是一比一，那能作得到老師對學生「隨侍在側」的注意程度？當老師的只好天天禱告，希望每個學生都平安無事，否則只好每天提心吊膽過日子。

要言之，看到忠心努力的楊技正被大大的表揚、記功、升遷，我們為好人能出頭感到高興；但在同時，我們看到某位老師為一個難以逆料的情況被起訴，我們不但為這位老師叫屈，也擔心這個事件打擊到各級教師的士氣。因此，我們深深期盼執法單位「陟罰臧否，不宜異同」，更期盼任何握有國家公權力者，有越大的權力，就要有更審慎的使用，並常以「爾俸爾祿，民脂民膏，下民易虐，上天難欺」為念，不但做到「法律之前，人人平等」，更進一步做到「天視自我民視，天聽自我民聽」。

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