[時事討論] 852郵報：通訊局多名成員反對亞視續牌　勢再跟「一男子」扭盡六壬

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這邊廂，公眾還在關注王維基的香港電視究竟能否開台；那邊廂，有關無綫電視和亞洲電視續牌的公眾諮詢，下星期五（4月3日）就會正式結束。
雖然近年公眾對兩台的觀感都愈來愈差，但畢竟無綫是收視高、製作多的電視台，或許牌照的年期及具體條款會有變，但其實幾乎已篤定會獲續牌。所以，餘下來真正需要討論的問題是，究竟多次錄得「零收視」的亞視能否續牌？

《852郵報》收到消息指，雖然現時諮詢還未結束，但通訊事務管理局（通訊局）的多位成員已曾私下討論，認為不應該為ATV續牌，更有人建議將ATV現時的八條頻道，縮減至一條，以免浪費珍貴的公共資源。
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須知道，根據《廣播條例》，通訊局是負責處理免費電視台續牌事宜的法定機構。而續牌的諮詢文件就列明，通訊局會全面評核兩台的表現，以及考慮公眾的意見後，向行政長官會同行政會議就續牌事宜作出建議。

亞視近年曾多次違規tvb now,tvbnow,bttvb$ u( ~" }* U1 N3 Q% V

由此路進，自從發生《ATV焦點》等風波後，近年公眾對亞視已愈發厭惡，所以在「公眾意見」的部份，相信本身已是反對續牌的聲音佔多。假如再加上通訊局成員也不贊成續牌的話，局方最終會向特首和行會提交的建議，似乎已難寫上「贊成」二字了。5.39.217.76- T8 N, E; `. Z0 O5 P; W. @4 j
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實際操作上，亞視近年犯規被罰的個案極多，通訊局其實絕對可「出師有名」地反對續牌。例子包括：

1) 2011年亞視新聞誤報前國家主席江澤民逝世，被通訊局罰款30萬元；
2) 2012年，多個節目（包括王征跳騎馬舞的《關注香港未來》）被裁定違反牌照條款，共被罰款26萬元；
3) 未經通訊局批准，與TVB私分大氣電波頻譜，去年被罰款20萬元；
4) 因為未提交2009至2012年的審計帳目，去年底被通訊局罰20萬元。tvb now,tvbnow,bttvb% X) _9 Z7 w9 d% d$ k7 ~0 u: M" L

據諮詢文件的統計，由2003年12月至2013年11月，通訊局對亞視節目材料的懲處高達41項，並曾17次因為亞視違反法例及牌照規定而施加懲處。由此路進，通訊局憑著以上數字，加上過往亞視錄得「零收視」的紀錄，其實已足以說服公眾及特首，為何要反對亞視續牌了。) s7 [+ q9 ]2 e& N! e& j

但問題是，根據法例，通訊局只能向特首及行會作出建議，但特首及行會卻不一定要按建議辦事。最經典的例子是，通訊局前身廣管局經過一輪研究後，年前正式建議增發3個免費電視牌照，但最後特首及行會卻在去年自行決定「3揀2」，令王維基夢碎。

通訊局只有建議權力& i# V- U: [% ~) I) V

換言之，即使今次通訊局真的順應民意，建議不要替亞視續牌，但特首及行會依然可以因為種種原因（包括政治考慮）而堅持續牌。雖然如此禮崩樂壞之事過往鮮有發生，但「一男子」上場後早已不是罕見。「一男子」當天夠膽「雖千萬人吾往矣」，明知造成民怨沸騰也堅拒向王維基發牌，試問今天又怎會不敢為亞視續牌呢？0 S( H5 H& }$ k# A

當然，如果通訊局肯「食死貓」，早在作出建議時已「自我和諧」地表明支持亞視續牌，則特首及行會就可避免尷尬。雖然通訊局過往的聲譽一直不錯，但觀乎通訊局及轄下通訊辦近日與政府統一口徑，對王維基開台諸多阻撓，就可知以前不會發生的事，今天已是說不定了。
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至於一向處事相對公正的通訊局主席何沛謙，任期將會在明年3月底屆滿，而亞視的牌照則會在明年11月底屆滿。究竟何沛謙是否來得及在任內完成續牌工作，還是梁政府會委任一位親信主席來處理這事，也是日後發展的一個關鍵。tvb now,tvbnow,bttvb( J0 Y9 q7 f/ p2 C

說到底，由紅色資本支持的亞視一向「聽教聽話」，港府似乎不會真的否決續牌。所以，事情接下來的看點，相信就是通訊局與特首之間，在檯面上及檯面下的微妙互動了。3 {2 p$ h$ U. J2 B
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通訊局回覆本報指，通訊局現正處理有關續牌申請，並蒐集市民的意見，現階段局方對兩個續牌申請未有任何立場或建議。亞視則沒有回應若不獲發牌或只剩一個頻道的話會採取什麼行動，只是向本報表示已提交申請書，並指「亞洲電視風雨無阻服務香港市民逾半個世紀，作為本港唯一專注於免費電視事業的電視台，今後將繼續秉承良心路線，為香港民主進程發聲」。

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