信報社評: 港人港地名存實亡 政策「搬龍門」遺害大
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; o$ @: P$ T* N; S發展局局長陳茂波昨天在立法會特別財委會上，否認「港人港地」政策已名存實亡，為特首梁振英政府目前停推該項政策「保駕護航」。但這個「先導計劃」推行只有年餘，便悄然「煞停」，難以向前踏出第二步，反映政策的確未經深思熟慮，而且政策背後的理性基礎也經不起考驗，朝令而夕改，政策「搬龍門」，不僅嚴重干擾市場的運行秩序；也損害公眾對政府管治能力的信心。5.39.217.762 E: x6 S2 v! ~. c' p
$ R7 y6 f' r3 I+ l「港人港地」是梁振英二○一二年角逐特首時，競選綱領的房屋政策「亮點」，當選後，即使有批評指出政策充滿漏洞，但新政府依然急不及待推出，在賣地合約加入新條款，規定三十年內物業單位只能賣給香港永久居民。tvb now,tvbnow,bttvb7 ?1 o4 N- j. t" P6 F2 d
8 p; N8 y1 ^- m! Y去年三月，政府招標位於啟德兩幅「港人港地」地皮，由一家中資財團奪得，平均每方呎樓面地價約為五千一百元。業內估計，如果沒有「港人港地」限制，樓面地價會更高。但無論如何，日後這兩幅「港人港地」的物業單位，除了地價，再加上建築成本和發展利潤，呎價起碼逾萬元，可見對樓價並無顯著的壓抑效用。5.39.217.76: l4 d* T# e \% |- I) a3 g
- q! c$ @3 \- }: r2 h$ d很清楚，「港人港地」對買家身份和轉售所施加的限制，令物業流通效率大打折扣，土地的價值降低，出現了「租值消散」（Rent Dissipation）現象。可惜，土地所失去的價值，既沒有讓買家從中受惠，也沒有增加政府庫房收益，一兩幅「港人港地」根本無法左右大局。既然政府已重推居屋，而且亦只有香港永久居民才能申購，無異隱含「港人港地」的精神，又何須再多此一舉？tvb now,tvbnow,bttvb# Q# _6 y1 n& `3 K, w: h
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無可否認，「港人港地」這個競選「政策構想」，是一個漂亮的「政治口號」多於實際政策成效。也可以說，任何違反市場規律的政治權宜，政策缺乏理性基礎，必然難以延續。
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: |0 V: _+ x* Y7 a& q8 F1 otvb now,tvbnow,bttvb看深一層，政府推出買家印花稅，大幅增加住宅交易成本，將境外買家排除出市場之外，已然嚴重扭曲了市場生態。然而，當樓價回落或經濟周期逆轉，政府還可以因應變化，及時撤銷。但「港人港地」的物業單位，三十年內不能售給非香港永久居民，長期「鎖住」物業的流通性，一旦樓市調整，這些物業價值下降的速度和幅度，肯定比一般沒有交易限制的物業更快、更凌厲。政府以為可以協助買家低價置業上車，政策對焦的受益人，最終反而變成受害者，好心做了壞事。5.39.217.76# j( |7 k& i" e2 n9 O
, y9 X0 J. s i( e/ N8 p$ U* D- S公仔箱論壇發展局局長昨天解釋，由於政府推出的「雙辣招」，令境外買家數量大減，「港人港地」已無政策的迫切性。不過，停推的理據實在無法掩蓋政策當初「先導」推出時的草率，以及急功近利的施政思維。如今政策「備而不用」，缺乏施行透明度，卻又明知漏洞百出，難以持續推行，不僅令公眾感到迷茫，更令本已扭曲的市場要恢復正常秩序益增障礙。9 P$ H) k H5 g; J( m
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昨天，地產股急升，反映政府對「港人港地」並未「壽終正寢」的澄清，無法取信於市場。事實上，這項「先導性計劃」從一開始到當前停推，章法欠明；物業市場本來由供求主導的運行秩序，不斷被行政干預所侵蝕，但行政干預背後的政策理性和決策，卻又愈來愈偏離制度和公眾的監督，損及政策的持續性和穩定性，要不斷「搬龍門」去修飾決策的疏忽和紕漏。
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Z9 ]0 F/ d9 p) c9 b如果政府始終未能就「港人港地」停推的政策理性，向公眾作出具說服力的解釋，不僅為市場帶來發展不確定性，也可能把過去兩年壓抑樓價的政策努力付諸東流。
C3 B: M& x2 l1 V7 d" x6 m5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 a: I' i+ A$ O0 \* e$ N; |' W" ?
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發表於 2014-4-3 05:19 AM
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