本帖最後由 felicity2010 於 2014-4-2 06:51 AM 編輯 8 S) W1 c8 A5 z! V
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852郵報: 梁振英棄「港人港地」早有跡可尋 空頭支票政策從未助市民 ( q; w: r; m) C9 B7 Z/ N4 g, _
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4月1日的愚人節,特首梁振英跟全港市民開了一個「玩笑」,指自從推出樓巿雙辣招後,樓巿有平穩甚至回落的迹象,政府會密切注意樓巿發展,有需要時 才會再推出屬他「執政政綱」亮點的「港人港地」政策。而當梁振英宣布「港人港地」可能成為絕響的同時,他更不忘再「跌落地下拿番揸沙」,指港人港地被市場接受,只是應該留待有需要時才使用,云云。
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關於港人港地,追本溯源,自然得讓時間巨輪往後稍轉,重溫這個一度引來爭議、期待的政策的緣起,更或許能更明暸何以「緣滅」。
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「港人港地」是政綱賣點5.39.217.766 X; x2 {5 u1 @1 w# b4 w. t
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時為2012年的1月初,已宣布會參選的備選特首梁振英,發表他的土地政策政綱,由於他近年雖然身為行政會議召集人,卻屢屢無視「行會集體負責制」,多次公開發表跟政府政策不一致的土地政策意見,加上眾所周知,他自前特首董建華年代,已在行會內就土地及房屋問題出謀獻策(是否有效則另作別話), 故外界對他的土地政策政綱期望甚高。7 N. k& K+ f( C! r7 K
; ]0 K. o3 k2 {' J8 j3 w9 j: n5 o結果,梁振英提出破天荒的建議,不理會會被指是「劃地為牢」的批評,提出未來會把部分建成的樓宇只限售予本地人,他更稱這政策為「港人港地」,大賣「港人優先」概念,一時間搏得不少的掌聲。
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* j, C U2 T+ t1 i同年2月,他正式報名參選特首,「港人港地」政策就成為他的政綱賣點之一,及至3月初,梁振英正式公佈其全部參選政綱,更稱之為是他的「執政政 綱」,在土地政策方面,「港人港地」被保留,並被納入為「短期內可供發展用地(2-3年)」部分,提出「研究推出『港人港地』政策,如住宅市場過熱,選擇 符合中產階層住屋需要的政府土地,在賣地條款中規定在建成後的住宅單位,只可出售予香港居民,以協助入息高於居屋上限的香港居民置業安居。」/ a2 k# Y2 o9 o4 u) D
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* l, t3 V8 F# B2 c6 j# n$ u38天內突現推政策合適時機
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! _3 T: Q6 A% U5 \1 v! Q- n+ O: Xtvb now,tvbnow,bttvb3月25日,香港歷史留下這樣的一頁:梁振英以689票當選成為新一屆特首。
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# P8 o8 S) j( z5.39.217.76由當選至上任成為特首,中間其實有足足3個月的空間,梁振英及其疑似未來班子成員,也把握時間馬不停蹄宣傳自己的「亮點政策」,當中就包括「港人港地」,時任房委會資助房屋小組主席的張炳良,即表態支持政策;不過,梁振英卻反而放軟口風,在6月中時指由於當時外地人來港買樓並不影響本地人,故暫時「不需要有『港人港地』」,候任特首辦更為此發出聲明,重申梁振英的說法與其競選政綱的說法一致。, b) o( I: n! h& D1 W0 w
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到梁振英在7月正式上任,即有報道指他曾受地產商壓力而收回「港人港地」政策,但他高調否認,接任成為發展局局長的陳茂波,上任後也指「護主」,指其時不是推行「港人港地」政策合適時機。
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陳茂波曾允是長期政策5.39.217.767 X: `1 o ^& `! o; D* R$ U
; q d4 P) f4 l; U: \不過,「合適時機」原來會轉眼出現。梁振英在剛好一個月後,公布壓抑樓市的「梁十招」,當中並沒有「港人港地」,他同時透露,已指示地政及律政部門研究及草擬「港人港地」的賣地條款。「梁十招」事後被評為「虛招」,而他就在一星期後再次「出手」,宣佈在明年(2013年)首季,推出兩幅啓德發展區的 住宅地,落實「港人港地」政策。時機不合適和合適之間,原來只相隔38天。公仔箱論壇# y! E/ Q8 y9 O }; E( f, }* B
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究竟「港人港地」是否一個長期的政策?當時發展局局長陳茂波曾表示,政策不是為壓抑樓價,故政府暫不會為推出「港人港地」的土地數目作出硬指標,但局方會在明年2月公布下季「港人港地」數目,之後逐季公布。不過,「明年2月公布」最後不了了之,「之後逐季公布」更已為了過眼雲煙。" U( K6 {; W/ D! \
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樓價指數未見明顯回落5.39.217.76; `! j3 B0 \8 |
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啟德兩幅「港人港地」於5月底時截標,共收到29份標書,最後由首次在港出擊的紅色發展商中國海外,「爆冷」擊敗多家本地財團,以45.4億元高價,囊括兩幅「港人港地」,市場預料落成後實用呎價約1.3萬元,港人勢繼續捱貴樓,而中海外也說得坦白,公開表明「『港人港地』不表示係平地」。
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: F7 J; m: K: K# z- P; k7 R至於多次向外發表「港人港地」政策的陳茂波,去年6月時又曾指出,兩幅啟德「港人港地」是以先導形式推出,日後要令政策推行得更好,便要展開立法程序,而有關做法,反映政府有決心把「港人港地」作長遠措施。在9月初,《星島日報》就引述消息,指港府內部已積極做工夫,計畫年內將「港人港地」草案交予立會審議。誰知在同一個月,陳茂波原來已經「轉軚」,承認要檢視港人港地政策是否可全面長遠推行,猶如暗示「港人港地」可能已再不存在。
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梁振英曾說過「唔講唔等於唔做」,而放諸「港人港地」,卻原來可以變成「唔講唔等於繼續做」,說穿了,恐怕不過又是語言「偽」術。而梁振英今天以「樓市已不存在過熱情況」,此話又可是當真?再還原基本步,港人置業上樓夢又是否在梁振英的「施政」下不斷成真?數字,足以提供最有力的答案。
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% {* z$ x( v4 b8 E1 \4 b0 b! P& N公仔箱論壇根據反映香港地產市場價格變動的中原城市指數(CCI)顯示,梁振英當選之時,CCI為98.11,而在他正式上任成為特首,指數上升至 106.64,之後數字不斷攀升,至行政會議去年3月拍板通過「港人港地」政策時,數字達近年最高,為121.53,雖然數字之後稍為回落,但仍在高位徘 徊,至今年1月最新報115.91。
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6 U, ] `7 p% x2 f- U% }5 T1 e l公仔箱論壇至於另一個反映最新地產市場價格變動的中原城市領先指數,在梁振英當選前後,就介乎100.06至101.17之間,而過去兩年多,指數最高升穿120點,至上月下旬最新報118.42,最簡單的形容,就是「跌幅不大」,反映私人住宅物業價格的跌幅,其實並不明顯。
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十大屋苑成交呎樓較2年前高* M/ G7 J& L+ P
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再翻查香港近期二手樓市成價資料,梁振英形容「樓市已不存在過熱情況」其實也是實情,因為交投仍算淡靜,自然沒有「熱」的可能。中原地產10大屋苑 上周只錄得8宗成交,共有6個屋苑捧蛋收場。不過,由於發展商低價推出一手新盤,同時加息預期明朗化,令二手業主開始進一步擴大減幅,預計未來購買力將重回二手市場。
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3 s8 m: H. \, G7 e( Z* Q3 t! P公仔箱論壇本報又翻查十大屋苑的最新成交價,以太古城為例,上月底成交呎價介乎1.16萬至1.47萬元,而兩年多前即梁振英上任之時,成交呎價就只是 9430元至1.28萬元;新界沙田第一城的情況也相若,3月底成交的呎價,由約1萬至最多1.17萬元,然而在2012年3月底的成交呎價,才不過是 7000多至8000多元;另外,九龍美孚新邨最新成交呎價可達1.01萬元,但兩年多前才不過是7500至最高約9000元。
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根據梁振英在他的「執政政綱」內的說法和歸類,「港人港地」被視為2至3年內短期提供發展用地的政策,梁振英當選的兩周年已過,政策是否有效,答案已寫在牆上。而當樓價仍然高企,市民仍未輕易置業下,政策未竟全功,梁振英卻總結之為「市場接受」與「有需要時再啟動」,什麼為「有需要時」,似乎又已被 他重新定義。
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而必須指出的,是陳茂波在2012年9月時,曾公開表示政府推出「港人港地」政策,並非為壓抑樓價(確實梁振英把之視為提供發展用地的政策),既然不是為了壓抑樓價,何以今日梁振英卻又以「樓市已不存在過熱情況」為理由,而把「港人港地」擱置?是否其實正正反映,整個「成熟一項推一項」的政策,由始 至終,都一直是在「失實宣傳」?
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