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德国的腐败出在哪里？8 J% U9 Z) o0 j2 }
透明国际对25个欧洲国家的腐败情况进行了评估。德国取得了不错的总体评价，但专家还是指出，在德国的议会、政党和政府机构中存在相当多的问题需要解决。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* M/ S8 b& c3 T
（德国之声中文网）从刑法的角度看，德国前总理施罗德没有腐败问题。这位社民党政治家在2005年竞选连任失败几个月后，就成为了天然气管道项目"北溪"财团的监事会主席。尽管这并不违反任何法律，但着实让许多人觉得心里不是滋味。
" [/ j1 K, k; n' Q5 P/ e不得不提到的是，这一旨在从俄罗斯通过波罗的海向德国输送天然气的项目在政治、经济和环保上都是颇具争议的。施罗德在总理任上大力支持这一项目。他的俄方合作伙伴是被他称为"纯粹的民主主义者"的总统普京。北溪项目财团中，俄罗斯天然气公司(Gazprom）掌握了51%的股份，该公司被调查新闻记者罗特（Juergen Roth）形容为一个具有黑社会结构的"令人生畏的帝国"。公仔箱論壇( P" S7 O& X8 u7 K) Z0 O3 B% B
 施罗德被批评为俄罗斯天然气工业的代言人5.39.217.763 ?4 P2 D. ~5 j$ ]. p
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腐败即滥用权力TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 o2 O4 \! [: g- w1 ~
施罗德和北溪与腐败到底有什么关系呢？狭义上看没有太大关系，但从广义看关系却很密切。透明国际对腐败的定义是"滥用被赋予的权力以获得私利"。该组织每年公布全球腐败感受指数，其依据是对国内外商务人士的问卷。德国在被调查的183个国家中排名14。公仔箱論壇4 r; p2 y: l8 w- Z' L
今年，透明国际还首次针对25个欧洲国家发布报告，调查领域包括政府、议会、司法和政党。但由于各国的社会组织结构差异导致难以横向比较，国别报告不采用量化排名的方式。
5 l. M. v6 T+ xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。德国无视联合国反腐公约tvb now,tvbnow,bttvb5 ?1 y c; S" Y5 m
透明国际的报告指出，德国拥有良好的"社会整合"体系，就是说在经济生活以及公民和政界的关系中，公开和公平度较高。尽管对德国的总体评价相当好，但报告仍指出有一些问题亟待改进。一个突出的例子是议员涉及行贿的问题。德国刑法规定，贿赂民意代表是要被追究刑事责任的，但这只限于在投票、表决中的贿选行为。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 j _0 q6 u5 M4 Q, y' L% E6 i0 x
而联合国早在2005年就已颁布的反腐败公约则要求明显加大制裁力度。目前已有160个国家批准了这一公约，但不包括德国。在批准公约前德国议会必须修改刑法。反对党社民党已经提出了一个修改草案，根据该草案，议员如果为第三者提供好处，也将受到法律制裁。
2 ]$ ~2 q' Q' T: ^3 A! F* ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。但执政的联盟党和自民党则反对这一修改建议。透明国际的负责人洪伯克（Christian Humborg）指出，德国这样做会在国际上将自己置于可笑境地。但他相信，德国已没有办法再拖延下去了，因为就连工业界也呼吁政府效法其他国家的的榜样。
- R7 m ~# k! QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。利益团体与院外游说8 e+ x8 g3 n0 p2 n; z0 E
另一个受到透明国际批评的地方是德国议员捐款制度。根据目前的法律，议员接受10万欧元以上的捐款才有义务公开。洪伯克认为这个数目太高，而且问题在于，向议员捐款很容易造成这是一种有偿交易的印象。
9 f! ?3 v! n. O& I+ k7 v7 L8 Y$ L4 Mtvb now,tvbnow,bttvb洪伯克指出，预防腐败的另一个有效措施是建立全国性的利益团体登记制度。所有与议员、政府部委和机构打交道的企业、律师事务所都必须登记在册。德国现有的一部注册目录只对行业协会公开，而且登记是基于自愿原则。
3 _2 A+ V7 {2 U1 cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。仅在柏林就有数千名为各类利益团体工作的院外游说人士，他们的目的是对政治家施加影响，进而影响立法的进程。为了让这种行为更加透明，透明国际一直呼吁建立一套信息公开系统，让公民可以了解到在每一部法律的出台过程中，都有谁以什么方式参与其中。而这一建议在德国政界目前也得不到多数支持。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 l& o$ z- f. Y" r
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' W. m! g6 E; ytvb now,tvbnow,bttvb作者：Marcel Fürstenau 编译：叶宣
& k* ?' G9 W: U. h责编：乐然 |
發表於 2012-6-6 11:25 PM
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