當一切蓋棺定論之后，服刑的高官和他們的家屬，難免會思考一個問題：如何爭取實現提前出獄。5.39.217.766 T! T1 ]( U; |! o5 m. f" p
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% _: ]; x5 c* o, M+ u dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。但對於他們而言，一個不幸的消息是，今年1月21日中央政法委的“五號文件”《關於嚴格規范減刑、假釋、暫予監外執行，切實防止司法腐敗的意見》下發之后，減刑、假釋、保外就醫，這些通常被落馬官員實現提前出獄，甚至異化為逃避刑罰的主要手段，被堵死了。公仔箱論壇" I* C. N k ]* X/ s! }' h1 _% {
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官員常通過保外就醫提前出獄
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4 S9 b1 j3 T% B# T5 D$ w根據《刑法》及相關司法解釋規定，死刑緩期執行罪犯經過一次或幾次減刑后，其實際執行的刑期不能少於15年，死刑緩期2年的執行期間尚不包括在內﹔無期徒刑罪犯經過一次或幾次減刑后，其實際執行的刑期不能少於13年。
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/ j2 e0 `' a0 L+ B9 ]重慶大學法學院院長陳忠林告訴《中國經濟周刊》，很長一段時間，“被判死緩或無期的腐敗官員通過減刑或假釋，實際刑期也就13年或15年。如果保外那就更快了。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- g! L0 i$ F: F! A6 O2 `
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落馬高官大多年老體弱，保外就醫是實現提前出獄的一種常用通道。相比其他類型的罪犯，獲刑官員確實比較容易通過就醫途徑獲得監外執行，但也容易成為他們逃避刑罰的手段。
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除保外就醫外，減刑和假釋現象在獲刑官員中也比較普遍。2011年，有媒體報道，中國官員獲減刑的比例高達70%。而在服刑期間的減刑、假釋、保外就醫一般不對公眾公開，存在極易滋生腐敗的空間，並引發公眾對腐敗的猜疑和想象。
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; P) l; Y: Z- K+ A- V; E( ?; q: eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2013年，網絡上的一則消息稱：2006年因貪污受賄被判入獄11年的山西前省委副書記侯伍杰提前出獄，當地官員和煤老板及名流富商們，爭相迎接貪官“榮歸故裡”，其禮遇猶如英雄凱旋。6 e4 o! q! J6 D( x& w2 R$ u* D1 ~& Y
" r G- m4 {! z- S ^3 _: _- B刑法規定，假釋需滿足被判處有期徒刑的罪犯，執行原判刑期二分之一以上的條件。侯伍杰從2006年9月18日宣判后，到2011年10月被假釋出獄，時間隻有5年，並不足11年刑期的一半。而這裡面還包括法院合議裁定同意假釋的時間，因為辦理假釋，也需要一定時間。一位律師向早報記者解釋稱，從刑拘到宣判之間的羈押時間也可折抵為刑期。他還表示，從時間上推算，侯的假釋大概是法律的最快速度了，“簡直是把法律用到極點了”。
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2 Y2 A" l/ k! } n' w5.39.217.76此消息一出，隨即引起軒然大波，批評和質疑扑面而來，后經山西省官方出面辟謠才得以平息。5.39.217.761 M& ]& N/ F4 G3 q
0 s. e% {$ N% l7 ~9 B但近些年類似的風波並不罕見。. B" D d5 r2 g, F3 L
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趙秉志坦言，“腐敗官員罪犯逃避刑罰執行的現象確實比較突出，‘有權人’被判刑后減刑快、假釋及暫予監外執行比例高、實際服刑時間偏短等現象確實存在。”
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北京市京都律師事務所律師田文昌認為，“減刑和假釋還比較正常，但保外確實比較亂。這些問題不狠抓不行。”
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落馬高官大多年老體弱，保外就醫是實現提前出獄的一種常用通道。相比其他類型的罪犯，獲刑官員確實比較容易通過就醫途徑獲得監外執行，但也容易成為他們逃避刑罰的手段。- e C" D2 i6 V# T- j! V
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中央布局重點打擊逃刑官員
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3 N3 n. a/ B; U4 O9 L# p- o# H中央政法委決定要重拳出擊了。
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“五號文件”要求對被判重刑的職務犯罪、涉黑犯罪、金融犯罪罪犯等“三類罪犯”，從嚴把握減刑、假釋、暫予監外執行標准。貪腐類犯罪即屬於職務犯罪范疇，落馬官員逃避刑罰也成為此舉重點打擊的領域。5.39.217.76/ \+ R! H5 @, h( b
& X* Z- t) a8 }8 n( w% f6 [; CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。按照“五號文件”中的新規定，被判處無期徒刑的，執行3年以上方可減刑，無期徒刑罪犯經過幾次減刑以后實際執行的刑期最低不會少於17年﹔死刑緩期執行罪犯減為無期徒刑后，執行3年以上方可減刑，經過幾次減刑以后實際執行的刑期最低也不會少於22年。
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- z$ x7 M5 E; G9 e4 q! z公仔箱論壇“這是非常嚴厲的。” 北京師范大學刑事法律科學研究院暨法學院院長趙秉志對《中國經濟周刊》說。
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( j4 R! a1 F7 b x- h! PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。以被判死緩的劉志軍為例，若以最低的22年刑期算，服滿22年刑期的劉志軍，也將年過八旬了。
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該文件還規定，對原廳局級以上職務犯罪罪犯減刑、假釋、暫予監外執行的，應當向中央政法相關單位逐案報請備案審查。減刑、假釋裁定書及暫予監外執行決定書，一律上網公開。此舉亦有利於實現全社會的監督。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 n9 _; E5 a) t' Y' `5 c$ h
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“這將使得獲刑官員減刑、假釋、保外就醫的考核變得非常嚴格。”檢察系統的一位高級別官員告訴《中國經濟周刊》，此舉一方面為了杜絕造假，另一方面也是警告獲刑官員，“你該老老實實地在監獄裡面待著了”。
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“五號文件”出台后，司法部和最高檢也開始密集重拳出擊該領域的違法違紀問題，展開“收監行動”。司法部提出了“倒查三年”、逐案復核的舉措。而據最高檢的通報稱，今年3月至5月底，已建議將暫予監外執行條件消失的247名罪犯收監執行，其中副廳級以上職務犯罪罪犯18人。
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有媒體報道稱，中紀委領導曾直接過問收監執行情況。5.39.217.76( g5 s0 T4 ^' u
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“現在看來，這一指導意見頗有成效。”田文昌對《中國經濟周刊》說，許多人已經明顯感覺到保外比較難了。 |
發表於 2014-10-22 07:56 AM
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