[時事討論] 張華: 中國對付日越菲新策略

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張華: 中國對付日越菲新策略
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近日，中國在南中國海及東海的動作很大，以致日本、越南、菲律賓等東南亞諸國，大有聯成一氣抗衡中國之勢，甚至想把美國拉下水。中國鄰國的恐慌性反應，源於各種迹象顯示，中國已修正其應對南中國海及東海的策略，由以往「擱置爭議、共同開發」，轉為「不怕爭議、加快開發」。
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* Z1 l# Q, B% k2 q; Z' Ttvb now,tvbnow,bttvb首先，中國政府派出三十艘漁船，於七月十五日抵達跟菲律賓有爭議的南沙永暑礁一帶捕魚，並有漁政船隨行保護。這是四月份中國漁政船及海監船在中沙群島黃岩島跟菲國戰艦對峙後，另一次體現南中國海主權的實質行動。* F) Z2 Q+ B. u) q0 K! P/ W2 Q+ l

. v1 y2 d6 K& _' D8 YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。與此同時，四艘中國漁政船也出現在東海釣魚臺海域，聲言執行例行海上巡邏行動，其間跟日本海上防衞廳軍艦對峙。
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一年前，這些行動都是不可想像的。過去，北京忠實執行鄧小平韜光養晦外交策略，千方百計維持和平的國際環境，好讓中國可迅速發展。因此，在南中國海和東海的領海糾紛上，北京一直都只是嘴巴比鋼板硬，抗議此國、譴責那國，從沒實際行動，甚至不斷替無理被扣的中國漁民交付罰款。
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另一影響更深遠的行動就是上月二十一日，國務院批准設立三沙市，隸屬海南省，管轄南中國海的南沙、西沙和中沙群島，市府設於西沙最大的永興島。海南省人大已着手籌備，包括先選出六十名三沙人大代表，再由他們選出市政府。有專家指出，未來三沙市至少會有一個師的駐軍，主要工作就是進行海上巡邏及護漁。
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設立三沙市將是中國顯示南海主權、有系統開發該區的關鍵一步。將來開採石油、捕魚，甚至將部份岩礁開發為旅遊點，都會由三沙市具體操作，永興島已準備建造南海第一座海水化淡廠，意義非同小可。tvb now,tvbnow,bttvb5 g8 Q+ C7 q4 G
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北京的南海立場為甚麼突變呢？其一，北京自以為國力已盛，應重新考慮韜光養晦策略，而過去的綏靖政策，不僅沒共同開發，反倒讓菲、越等國有更多空間搶佔南海的鳥礁和資源，鑽油井早已密密麻麻豎起來。其二，中國經濟發展粗糙，效率極低，對資源的需求很大，要維持高速增長，必須奪取更多資源及保證海上運輸生命線安全。
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1 x8 g1 n$ A( H3 _: {3 f: M其三，在台灣問題已不成問題下，如沒外國威脅，軍費每年還以雙位數增長就說不過去。因此，軍方需要一些緊張局勢去體現其價值。
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當然，北京只是不怕爭議、準備加快開發，還不至於發動海戰，除非國內問題已嚴重到必須以一場戰爭去轉移視線。因此，北京只加派漁政船而非軍艦到這些海域。

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筆鋒: 中國反制美日圍堵新策略5.39.217.76* r6 q# L: S, a/ G

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1 e# K/ O. @4 H8 S2 v5.39.217.76美國在亞洲見縫插針，中國開始反制，罕有點名抨擊美國，並聲言在東海和南海問題上畫上紅線，反映中國已改變「韜光養晦」的策略，奉行國際普遍遵循的「人若犯我我必犯人」原則。
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二零一零年美國宣布重回亞洲，而後即展開一連串以中國為假想敵的戰略及戰術圍堵，包括軍事部署重點將轉移到太平洋，六成戰艦在八年內將轉移到太平洋來對付中國；美國在東海、南海及環太平洋亦持續多次進行聯合大軍演，目的當然是要鼓動出反中軍事聯合陣線；除了這些軍事活動外，美國更在亞洲強化外交統戰，國務卿希拉里近日就趁參加東盟（東協、亞細安）會議，走訪中國外圍的外蒙、緬甸、寮國（老撾），企圖在這些國家見縫插針。
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對於美國寸寸進逼，中國也知道繼續隱忍並不可能使美國改變態度，於是中國的忍無可忍開始反制。中國官方新華社最近發表長篇評論文章，警告美國「不要攪亂亞太地區和平與發展的大局」。文章表示，希拉里頻繁地不點名批評中國的同時，進一步插手南海事務，「把手伸向東海」，「究竟在釋放什麼信號，想達到什麼目的」？中國如此強烈反擊美國，殊不多見。
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近年來，美國已將手伸向東海，日本有意將釣魚台島嶼國有化，即顯然受到美國暗中操控。六月底美日韓在東海聯合軍演，中國為了反制，七月起亦在東海展開一連五天的實彈演習。據報道，這次演習中國至少調動了無錫、蕪湖、安慶等地四大空軍師、兩百架以上戰機，甚至防空導彈、戰略轟炸機及核打擊部隊等先進裝備。在東海展開如此規模的軍演，確屬僅見的大型反制。
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* T* f4 O# ?" p由於日本擬將釣魚台列嶼國有化，中國已連續多日派出漁政船至釣魚台海域巡航，且態度堅定地表示﹕「中方不接受日方就此提出的交涉。」釣魚台列嶼由於風雲再起，日本也召回駐華大使丹羽宇一郎。由東海的中國軍演反制及對釣魚台列嶼態度轉強，可見中國在東海問題上已開始劃紅線。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ L6 o* e$ y4 H
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由於美國見縫插針，南海問題也日益緊急。中菲之間在黃岩島的對峙風波結束後，中國已決定在南沙永興島設立三沙市，更明確宣示主權。最近中國海南省三十艘漁船更組成兩個編隊，從三亞市出發，前往南沙展開捕撈，這是海南省歷年來最大規模的捕撈活動。除了擴大捕撈活動作為一種主權宣示外，中國海軍亦強化在南沙的巡邏。七月十一日中國海軍導彈護衛艦「東莞號」在南沙半月礁附近海域執行巡邏任務時亦發生擱淺疑案，這到底是真擱淺或假擱淺真佔領尚未可知，但至少顯示出菲律賓及越南在美慫恿下挑起南海爭端，現在中國也不再忍讓。
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" t/ a& h1 N* o) i: B, r公仔箱論壇而就在東海及南海紛爭擴大之際，日前中國海監總隊黨委書記、常務副總隊長孫書賢表示，中國在全球問題上已劃了幾道紅線，如果日本在釣魚台挑釁，如果菲律賓和越南在南海惹事，中國就不惜一戰，而且必須以戰止戰。
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因此，由最近新華社指名批評希拉里，挑明美國的企圖，加上在東海、南海態度積極，顯示中國在美國的寸寸進逼下，過去那種「韜光養晦」的基本國際策略已告改變，現代國家普遍遵循的「人不犯我我不犯人，人若犯我我必犯人」原則，已成中國新策略。2 b0 _1 v( |" G5 d. X

; K2 I( ~) B  |公仔箱論壇任何人都知道美國持續需要去製造敵人，否則它的體制即難以維繫。後冷戰的現在，中國當然成了最理想的假想敵。美國可以藉機製造出亞洲的緊張，美國的「軍產複合體」可以產生出好大一個市場，亞洲的動盪也可耗盡中國的潛能，這也是「中國威脅論」現在由文宣開始付諸實行的原因。由於美國是有備而來，中國再怎麼表示不會挑戰美國霸權都不可能改變美國的敵視態度，只有自立自強才可應付未來的挑戰。除了自立自強的最高原則外，對美國製造的東海南海問題，我們也可看出中國的應付策略，那就是所謂的「和東盟，打日本」。5.39.217.767 W1 e- I9 y/ r- v7 {: B

6 P, [* Y0 T, Y0 z" E4 b% k7 otvb now,tvbnow,bttvb所謂的「打日本」，即是說中國在東海及釣魚台問題上對日本絕不手軟。東海為中國的門戶，乃是中國最核心利益；加上日本當年乃侵略者，不但中國人沒齒難忘，全世界也記憶猶存，因此對日本強硬，甚至不惜一戰，中國人民絕大多數會支持，易言之，日本被迫讓步而不敢和美國聯合反中的可能性也較大。這也就是說對日本強硬，中國將比較容易達到遏止美國在亞洲形成反中聯合戰線的目標。
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而東南亞則情況複雜，中國也不是完全沒有籌碼。東南亞有極多華人和中國盟邦，中國對南海問題有極多政治解決的管道。七月十二日東盟論壇即因中國的運作，而無法達成反中的南海聲明。另外，中國對東盟亦有極大誘因，最近中國與東盟舉辦「泛北部灣經濟合作論壇」，對緩和南海問題極有助益。美國企圖在東盟吹風煽火，也不是那麼有勝算。tvb now,tvbnow,bttvb6 C6 |* I  z" Z% ?/ S: W+ y% F

. F9 w, {# @( F, x因此，東海南海風雲再起，重點還是在日本。今年是中日建交四十週年，相信日本的極右派一定藉此挑釁到底吧！

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筆鋒: 南海問題延燒東盟共識流失
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( ~2 d. J$ `! U& W東盟外長會議的結果是菲律賓的失敗、美國重返亞洲的挫折，對東盟的團結是一大傷害。
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, i& k; b/ x5 T% U9 i# B) Z; I/ l在中國與菲律賓就南海主權問題對峙之際，東南亞十國外長在柬埔寨舉行東盟（東協、亞細安）外長會議，中菲兩國南海爭議也從海上搬到桌面，加上美國在南海問題上插上一腳，東盟外長會議頓時成為複雜的三角關係。
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需要美國支持以鞏固本身在國內政治地位的菲律賓總統阿奎諾三世，為了討好美國而在南中國海衝著中國而來，挑起了黃岩島主權問題，中菲雙方擺出的強硬姿態讓兩國關係迅速陷入低潮。菲律賓自知無能力單挑中國，因此極力拉攏越南、日本及美國的支持，以壯聲勢。
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9 p+ m9 ^& h) J公仔箱論壇菲律賓乘東盟外長會議之便要求把南海議題列入聯合公報，希望借用東盟力量向中國施壓，參與會議的美國國務卿希拉里也「力促有關各方討論緩和緊張局勢的多邊協議」。不過菲律賓的提議卻受到一些成員國反對，尤其是主辦國柬埔寨，導致東盟四十五年來首次無法在會後發表聯合公報。
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' g+ R% R1 o- e- G在東南亞各國中，中國與寮國（老撾）、柬埔寨及泰國關係最密切，這些國家在東盟外長會議上與菲律賓持不同立場，反對採取任何令中國難堪的舉措，以致東盟無法就南海問題達致共識，導致態度強硬的菲律賓在會議後表達強烈不滿。東盟外長會議的結果宣示菲律賓的失敗，也意味著中國取得另一輪外交勝利，對美國重返亞洲則是一項挫折，而對東盟的團結卻是一大傷害。# z* c# z0 ~. @$ i) o+ h' ]
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在南海問題上，中國無法採取過於強硬的手法，以免美國有機可乘。中國堅持與各個國家舉行單獨協商，並以擱置爭議、聯合開發作為解決領土糾紛的手法。大馬與汶萊就南海主權問題並未與中國公開衝突，反而是越南及菲律賓不時會與中國發生摩擦。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 {7 V# |. Z6 ]* B
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此次東盟外長會議，除了菲律賓與柬埔寨公開衝突，其他成員國並未公開表態，這讓中美雙方各有解讀。對中國而言，東盟沒有把南海問題列入聯合公報就是勝利；美國則認為東盟會議討論南海問題是一大進步，一些國家沒有表態並不意味支持中國，它們可能避免觸怒中國而選擇沉默。此次東盟外長會議若在越南或菲律賓舉行，結果也許會不一樣。
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; w2 O% z3 n) m$ p7 ]9 sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。南海問題將是美國牽制中國的一項武器，因此南海紛爭不會就此平息。東盟外長會議結束了，另一場的無形戰爭正在開始。