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[時事討論] 審計署揭龍獅節採購或涉不當行為 「一代獅王」後人籌委會管錢又管人

審計署揭龍獅節採購或涉不當行為 「一代獅王」後人籌委會管錢又管人                        公仔箱論壇) q- f$ K5 u/ m' I! @
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. c3 d) L3 A+ ~: }8 g審計署昨日公布最新一份審計報告,當中揭發獲政府先後共注資2.5億元的盛事基金,資助的活動成效成疑,且有關活動本身及監察運作都有問題,懷疑有獲資助團體涉及不當行為。其中,審計署人員曾以隨行觀察員身分,參與連續多年獲盛事基金每年撥款百萬元贊助的香港龍獅節,就發現主辦單位向兩個關連組織請人表演,但對方並沒提供員工的招聘、值勤及薪金記錄,也沒有表演者酬金和收據,主辦單位甚至把幼稚園學生當作有薪表演者,誇大活動創造的職位數目。% D1 m0 x' D' r
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香港龍獅節成為「重點」調查目標,一切自然得從龍獅節的主辦機構及其主辦過程說起。
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該活動由「香港龍獅節籌備委員會」主辦,財政司司長曾俊華在2009年2月宣讀09至10年度的《財政預算案》,宣布成立盛事基金後,香港龍獅節籌備委員會即在翌年9月後,向基金申請第四輪資助,並在同年12月24日獲批出資助,而龍獅節籌委會即在8天後,即成功在尖沙咀廣東道組織出集體舞動1111頭醒獅、預計能吸引超過4.8萬人參與的活動,當中包括沿廣東道、香港文化中心、星光大道及百週年紀念公園舉行的龍獅隊伍巡遊。如此效率,實是體現何謂香港速度。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 X, Q' B- I8 V2 O( j; M

0 g0 m* |5 O0 E: L6 r2 ]* X獲批資助後一周即舉辦活動公仔箱論壇' `2 ]9 c% Y9 M$ G+ j/ ~
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吸收首次舉辦及申請經驗,龍獅節籌委會於之後再度申請,翻查盛事基金的紀錄,基金於2011年3月18日開始接受第五輪申請,但其實龍獅節籌委會並沒有提交申請,而基金在同年8月1日公布第五輪結果同日,同時開放第六輪的申請,然後就在同年12月初,宣布香港龍獅節是該輪唯一獲資助的項目,活動並在會30天後即翌年元旦日舉行。
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& P3 e/ d- R$ G' K' k4 r  p% {5.39.217.76及至2012年,盛事基金修訂撥款審批方式,於該年6月1日接受申請,龍獅節籌委會繼續有「入紙」,並在同年10月9日確認獲140萬元的贊助。而在去年5月31日,盛事基金再宣布撥款150萬元,贊助今2014年元旦日的2014香港龍獅節,換言之,四次的龍獅節共獲得510萬2的公帑撥款。公仔箱論壇2 a& o, `! b0 V" X* p% h' j$ c. ?  U1 w
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而根據撥款協議,主辦單位承諾會為本地港人創造3000個表演就業機會,但審計署卻發現,表演當日的並非專業表演者,不少是家長、教師、幼童甚至長者,而主辦單位就指僅聘請了1850名表演者,今年3月更把數字下調至1317個職位。( A7 L* k& E" {; t9 O

' M! I8 @6 F& DTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。表演者酬金佔活動總開支三至五成tvb now,tvbnow,bttvb3 f; G7 S8 f( _! U

0 B% R5 Z, M; u+ |9 ztvb now,tvbnow,bttvb而更嚴重的問題,是龍獅節在未獲政府批准下,向關連者採購和招聘,在2011年至2013年間,由兩個關連組織作為服務供應商,主辦單位分別支付150萬元、100萬元和140萬元作為表演者的酬金,卻沒法提供任何認收酬金的收據紀錄,而這些酬金,就佔活動總開支約30%至50%不等。; [% S3 P" P. q$ e
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究竟誰是審計署沒有點出的關連者?翻查龍獅節的網頁,似乎已露出端倪。根據網頁資料,龍獅節籌委會召集人是民建聯立法會議員陳鑑林,副召集人是夏德建及譚定邦,兩人同時出任「龍獅總召集人」,而巡遊總指揮為民建聯觀塘區委任區議員林亨利。另外,籌委會秘書長為陳美娟,5名副秘書長分別是顏汶羽、譚肇卓、張思晉、歐陽秀明、劉少明,其中顏汶羽及譚肇卓均為民建聯觀塘區區議員,而張思晉就是青年民建聯副主席;此外,籌委會財政工作就由李丹及歐陽秀明出任。! }) b) O" }! ~3 g" T

& e* G- h+ b2 D龍獅節顧名思義跟舞龍舞獅有關,再翻查資料,籌委會中跟這些活動有密切關係者,最少就是兩名副召集人是夏德建及譚定邦,以及出任副秘書長兼財政的歐陽秀明。
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「獅王」傳人及媳婦為籌委會成員1 j7 |& f# S$ B) K

: r6 s$ i/ M6 g( P公仔箱論壇夏德建的名字在舞獅界響噹噹,是香港「一代獅王」夏國璋的大兒子,本身也擔任多項公職,根據龍獅節網站上的活動圖片,在開幕儀式中,就有掛起「夏國璋」字旗的龍獅隊進行表演,而巡遊隊伍中的表演者,也不乏夏門的徒子徒孫。5.39.217.76, t4 ]( I$ x; z; @' L% L
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出任副秘書長兼財政的歐陽秀明,被美譽為女獅王,才25歲已當上武館的董事總經理,她過去不時接受傳媒訪問,除行政工作打理得頭頭是道之外,舞獅中任何一個崗位她也能勝任,而其實她當董事總經理的「武館」,就是「夏國璋龍獅團」,她本人更是夏德建的媳婦,換言之,夏家在龍獅節籌委會上,既管採購招聘更管錢,現時龍獅節被審計署狠批,相信實是責無旁貸。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, Y; f5 z3 e3 W7 N
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至於譚定邦,為香港龍獅運動協會名譽會長及香港譚定邦龍獅團創辦人,從照片可見,就輕易找到有表演的幼童穿上印有其名字的表演服拍攝大合照,換言之,有理由相信審計署所指「濫竽充數」的「童工」,正是指這些學生,而所謂的「兩個關連組織」,似乎也呼之欲出矣。
  
基金撥款或多餘 審批公布日距活動日最短僅8天                        
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審計報告揭發盛事基金資助的部分大型活動,推動就業作用有限,活動創造的職位大部分都是極短期,對就業市場影響微不足道,其中更把矛頭直指「香港龍獅節」,指有活動事前聲稱可創造3000個表演者職位,最終卻只有1800多名表演者,當中更包括數百名「濫竽充數」沒受薪的兒童。5.39.217.76  @$ h1 E5 M- u% E: R. v

5 t, d( s& o9 X; X; V4 R6 HTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。香港龍獅節籌委會召集人陳鑑林昨日就解釋,由於籌備期間計劃有變,因此減少表演者數目,事前已知會盛事基金。不過,翻查今年元旦前過去三屆的香港龍獅節,基金宣布審批結果至舉辦活動,之間僅相距分別8、30及84日,陳鑑林所說的「籌備期間計劃有變」,恐怕一切都來得非常倉促吧!
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獲批資助機構早悉先機?
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不過,翻查盛事基金的申請紀錄資料,申請公布日跟活動舉辦日之間距離日子短,龍獅節卻非個別例子,25個申請活動中,有12個的活動舉辦日跟申請公布日,相距不足90天,其中有9個更相距不足50日,最短的個案是2011首屆的龍獅節,正是只得8日;2010、2012及2013三屆的香港龍舟嘉年華,就只相差25、19及21日;而至今撥款金額最大2012瑞銀香港高爾夫球公開賽,涉及1500萬元贊助,公布日及舉辦日也只相差37天。
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須知道,這些大型活動籌備需時,但申請公布日卻緊貼活動舉辦日,卻反映了兩大可能,其一是有關活動本身,就算沒有盛事基金的撥款,本身都照辦如儀,但若然如是,基金的贊助意義豈不蕩然無存?也難怪申請的機構沒有理會基金要求的協議了。其次,就是或許在基金公布申請結果之前,有關機構早已知悉,以至可以提早啟動籌備工作,然而這卻嚴重違犯基金審批的程序和精神。
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收車馬費當就業職位
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至於陳鑑林指,基金審核嚴謹,要求交代活動帶來的就業機會,籌委會於是將收取車馬費的表演者,一併視為就業職位,當中包括兒童,更狡辯指活動有小學生及幼稚園學童參與是好事,可以在社會上得到不同階層的人參與,又認為今時今日搞盛事是為了香港的旅遊業多創造品牌,而並非為了創造就業,惟如此說法只是轉移視線。
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* @: A. U  K. ~須知道,收取車馬費參與,本身就不能視為一個「就業職位」,而歸咎於基金審核嚴謹故把兒童計算在內,言下之意是在申請之時已經有這個「瞞天過海」的計劃,更有明顯的詐欺之嫌,甚至隨時涉及在申請中作出失實的陳述。& `9 R4 U6 b0 C& x* K7 y

' V5 z8 y: G* t4 f( GTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。陳鑑林支持《預算案》今自打嘴巴
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更何況,追本溯源,盛事基金的出現,是緣於2009年至10年的《財政預算案》,財政司司長曾俊華其時提出「保就業」的政策,包括推出四項針對性措施,以提供各類型的工作及實習機會,其中第四項就是增撥約11億元非經常撥款,在不同的政策範疇提供多類型工種,當中就是設立盛事基金,預計申請的主辦機構舉辦的活動可刺激消費,帶動經濟,並創造約2800個職位。
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香港今天經濟看似強勁,自然如陳鑑林所言,「今時今日搞盛事並非為了創造就業」,但卻不能改變盛事基金是為了「創造就業」這個原始理由,更遑論不能是今天的經濟情況,來狡辯過去三年龍獅節的情況吧!陳鑑林當日在立法會議事廳內,對當時的《財政預算案》投下贊成一票,代表的是支持該份《財政預算案》的政策理念及撥款申請,既然如此,今天不就在示範如何自打嘴巴嗎?公仔箱論壇1 b; P2 K* O9 Y' U% l: j! v3 _
(圖片來源:香港龍獅節網頁)
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林健鋒:香港唔係一年365日都有盛事。     tvb now,tvbnow,bttvb& u" d0 Q; J9 Q- `- }
                  

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審計署昨日公布的最新一份審計報告,揭示2009年成立的盛事基金有多處漏洞,未能達到創造就業等成立目的之餘,亦涉及監管混亂,及所撥款給相關團體籌辦的項目中,懷疑存在利益衝突。身兼盛事基金評審委員會主席的經民聯立法會議員林健鋒,今日在電台節目回應審計報告時就繼續為自己辯護,指香港並不是一年365日都有盛事,如果以創造長期就業來評估基金成效,或不夠全面。
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然而,現在最惹公眾關注的問題是,獲發基金籌辦各式「盛事」團體在聘用工作人員時,很大可能存在「篤數」的問題,當中有人更懷疑利用幼童作為「特定的表演者」來「篤數」。如果林健鋒不同意審計報告的內容,他當前其實更應該做的是,大可以公開盛事基金成立以來,所有舉辦活動所招聘的人手來與審計署對質,而非目前給公眾的感覺是,似乎想轉移焦點。tvb now,tvbnow,bttvb, R  a0 _7 [: T2 w2 B+ r0 w0 n5 j

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游清源 • 一分鐘游得理噏:陳鑑林繼續為龍獅節狡辯$ ?5 u1 A5 `4 b  {7 ^
  
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