中國城鎮化面臨一場「地下」變革
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, H S3 \3 `8 N5 G5 i7 D5.39.217.76中國甘肅省的省會蘭州,上周發生飲用水水源遭地下含油污水污染事件,導致水中致癌物苯超標二十倍,危及數百萬人口。近年各地類似危機屢見不鮮,中國正闊步加速城鎮化,如不妥善處理管網等地下設施疏於管理的城市積弊,勢將付出高昂的社會成本與經濟代價。公仔箱論壇' ^% G/ w8 U- U; i
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蘭州水污染事件經官方查證,係承載自來水公司水源的自流溝,遭周邊地下含油污水滲入所致。而自流溝所在位置之所以有含油污水,則因附近的化工廠曾於一九八七年及二○○二年兩度爆炸,致使石油輸送管線泄漏,至少逾三十噸渣油滲入地下,污染了土地。事件延燒至今,從恐慌中緩過神來的公眾,開始質問這原本不該發生的「滲入」與「泄漏」,究竟為何竟然發生了;媒體也將尋找真相的筆觸,直抵蘭州市政府與水務公司運作的監管環節。5.39.217.768 l. _$ F& b+ W& r( }8 h) |8 \8 {
# }+ @1 t7 ?9 i; I, a0 e這場風暴,不過是中國頻繁上演的城市危機中的新篇章。隨著揭弊行動的步步深入,地方政府與涉事公司被逐漸曝光的種種顢頇、塞責與不作為,與此前各地類似公共安全事件的橋段幾無二致。人們在慨歎黑幕重重的同時,不由得要深問:在號稱步入現代化的中國,為何安全失範問題一再在不同城市重現?
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由北方的北京、哈爾濱,東部的上海、南京,西部的西安、太原、蘭州,到南方的廣州、深圳,中國有多少城市,地上的建築物鱗次櫛比,內外裝潢富麗堂皇,基礎設施便捷而氣派,風貌直可與世界一流都會比肩,然而,與地表建築相配套的地下設施,或老邁陳舊,或設計失當,疏於管理,狀況不斷。公仔箱論壇" Z3 Z# P) Z+ m G
# Z; h2 u' G5 c& _公仔箱論壇由蘭州的飲用水被污染,到各地不斷發生的道路塌陷,再到殃及南北的積水淹城,無一不是阻礙城市運轉,影響居民生活,甚至奪人性命的惡性公共安全事件,也無一不暴露中國在城市化進程加速的新形勢下,地下管網等設施在設計、管理與維護的嚴重失序。人最寶貴的,莫過於生命。人們也通常認為,生活在交通便利、衛生條件良好、基礎設施健全的現代城市,安全係數自然大幅提升。然而,過去數年中國城市的「安全紀錄」,卻呈現諸多令人震驚的現實:
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二○一二年七月,北京因六十年一遇的暴雨積水淹城,七十九個鮮活的生命,瞬間定格成黑白相框上的遺容。至二○一三年,由國土資源部、發改委等部委編制的官方文件顯示,中國地陷成災的城市超過五十個,其中廣西南寧市去年三個月內,發生二十五起路面塌陷,廣東深圳市過去六年路面坍塌三十六次,八人因此喪命。
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而在蘭州水污染事件中,那些於不知情間,飲下含致癌物的自來水的民眾,又有多少可能因此負上性命之虞,仍屬未知。
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前兩年中國各地因雨成澇事發之初,不斷有媒體及知識分子,套用作家雨果在《悲慘世界》中的話語,疾呼「一個城市的下水道,代表一個城市的良心」。如今蘭州水污染事件,又為這一疾呼,增添了令人惻然的新語境。千百年來,人在從蠻荒走向文明,從刀耕火種走向資訊時代的漫漫征途上,經過無數殘酷的自然考驗,一次次由生而死,由死向生。3 N- e+ g/ l) K2 D' P1 X8 M
4 u$ m5 g3 a# T; P, }/ `! \城市的興起與不斷壯大,不正是因著它能為人們築一道堅實的壁壘,守護一個能抵禦風險、安居樂業的家?惜乎二十一世紀的今時今日,中國許多城市的草根,連圓這樣一個再平凡不過的城市安居夢,也要不斷被各種擔心困擾:擔心暴雨時一不留神淹死在路上,擔心走在路上一不小心掉到坑裏,擔心想煲碗靚燙補身卻「誤服」下折壽劑。這冰冷的現實,又怎能不讓人發出對「良心」的疾呼?北京雨災一年後,有媒體重訪當年雨災死者丁志健的遇難現場,親證大雨中的廣渠門橋下不再有積水內澇,顯示災後北京市府已加強地下排水管網及防汛設施建設,體現官方痛定思痛的進步。但以中國之大,城市之多,生命之重,萬不可頭痛醫頭,腳痛醫腳。在城鎮化加速推進的同時,中國迫切需要來一場城市建設全局性的「地下」革命,不如此,不足以保民生,安民心,慰良心。 |