歷經10多年的博弈，中國鹽業改革終見曙光。中國鹽業協會昨天披露，發改委主任辦公會議已通過第七套鹽業體制改革方案，並在各部委完成意見征求。方案的核心為2016年起廢止鹽業專營，放開所有鹽產品價格。
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3 [2 b) Z9 t# q2 a公仔箱論壇 鹽業經營權后年將放開tvb now,tvbnow,bttvb" u( K, w! L! \. k( x/ o
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據悉，鹽業改革方案分六個部分共20項內容，核心內容是廢止鹽業專營。具體內容為從2016年起廢止鹽業專營有關規定，允許現有食鹽生產定點經營企業退出市場，允許食鹽流通企業跨區經營，放開所有鹽產品價格，放開食鹽批發、流通經營。tvb now,tvbnow,bttvb4 Y& X! T- [+ ^5 \ Z
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中國鹽業協會人士表示，按照已過會的草案規定，鹽業在2015年繼續專營，2016年取消特許經營，2016年企業同時申請新許可証。2017年獲得新許可証的企業開始新的經營活動。
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據悉，鹽業專營廢止后，食品藥品監督部門開始承擔執法資格。未來社會資本進入鹽業，隻能進入已取得經營許可的企業。
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專營體制多弊端7 ]* d- G# E/ b$ W2 g$ |
6 a" ?, Z, S. W# X2 n! I3 T公仔箱論壇 “中國的鹽業體制改革可謂是好事多磨，10多年前此項改革就開始啟動，此次通過的已是第七套方案”，有“中國鹽業反壟斷第一律師”之稱的鄒佳萊昨天接受向記者表示。
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/ X T7 D/ {" [ 中國目前的鹽業壟斷始於1996年5月，當時為保障食鹽加碘，國務院發布《食鹽專營辦法》。在特定的歷史階段，食鹽專營制度為中國消除碘缺乏危害發揮了積極作用。但是隨著經濟社會的發展，鹽業專營的弊端日益顯現。食鹽批發企業壟斷經營，割裂產銷鏈條，生產企業不能直接進入市場自主經營，沒有自主品牌，缺乏提高產品質量的積極性，長期以來損害了生產者和消費者的利益。, ~8 o, u1 _( U5 N8 H
5 s% X9 y d' u$ l公仔箱論壇 除上述弊端外，食鹽專營體制實行區域封鎖，並且專營主體既從事鹽政管理，又從事鹽業經營，政企不分，容易滋生腐敗等現象。審計部門還發現，食鹽在流通中被各級鹽業公司層層加價，造成流通環節價格偏高。5.39.217.760 M4 l Q# w. m0 C6 _" _
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一家民營鹽業生產企業負責人向記者透露，一噸出廠價大約700元的鹽，加上包裝和運輸，成本也就1000元左右，但是賣到市場上就是3125元-4906元之間。公仔箱論壇) d6 T6 K# k2 R% k3 O
& o" Z6 ?' [; i1 ]) h' CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 目前市場上400克裝的食鹽售價在2.5元左右，而按照上述人士說法，每袋食鹽的成本在0.5元左右。5 T5 N# j7 }/ I" }: t& n
& O( Y( J2 Y) L- D8 `( Z0 q0 d 還消費者選擇權
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; q& |3 d/ U: S% M# K# m公仔箱論壇 “第七套鹽業改革方案的出台將打破行業壟斷，還給消費者選擇權”，鄒佳萊表示，以往鹽業都是由鹽業公司專營，這個公司最大的特點就是“兩塊牌子、一套人馬”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 B5 F K9 |; `# J; u
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專營體制下，鹽業公司既有經營權，又有監管權。而鹽礦生產出來的鹽，隻能由中鹽統購、調配，再經由鹽業公司去銷售。生產企業沒有銷售權，也沒有定價權、商標權。鹽業公司的這種“雙重身份”是違背市場體制的。' j' Y. z, L' D1 g
# R( u+ \3 a' N% V: |公仔箱論壇 “鹽改對於消費者來說，最直接的利益不僅僅是價格，而是選擇權”，鄒佳萊表示，因為用量少，老百姓對食鹽價格其實並不是很敏感。鹽業體制改革最關鍵的是使消費者終於有了選擇權。以前是專營，消費者隻能選擇中鹽的加碘食鹽，盡管中鹽總公司現在也有無碘食鹽，但市場上很難買得到，這其實就剝奪了消費者的選擇權。公仔箱論壇+ j/ I7 b, E3 S/ s" C
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“不管怎樣，這一改革方案的出台來得太晚，但是終於還是走出了這一步。”鄒佳萊如此感慨。tvb now,tvbnow,bttvb7 A, s0 {% Y+ g0 F6 L
/ D* U3 f: V( c. z4 G4 B 鹽改歷程TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& b- z4 }2 H. V6 b/ F# `. A& e
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1996年5月國務院頒布了《食鹽專營辦法》，對食鹽產銷實行國家指令性計劃管理，對食鹽價格實行政府定價。
$ f# a- @2 i0 G, UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
! r: i, } w" T6 a8 ^) Q# v! g 2001年隨著經濟市場化的推進，食鹽體制改革也開始推行。tvb now,tvbnow,bttvb- _% _; T& }& S1 L
5 {& q, a$ H. X$ Q5 z5.39.217.76 截至2008年不同部委提出過5次鹽改方案，卻未能形成最后的草案。
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1 m+ |; I5 C, v% G$ l* a9 m 2009年3月全國人大《政府工作報告》中提出了要加快鹽業體制改革。
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2009年底提出了第六個食鹽專營改革方案。5 c5 e* o! N! J4 I1 ?% t
. A. W: P3 Q( [# N 2011年3月日本核輻射引發食鹽搶購潮，多地現鹽荒。該事件直接導致鹽改暫停。 |
發表於 2014-11-3 07:22 AM
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