[時事討論] 長太息以掩涕　哀民生之多艱

夕陽政府下周三發表最後一份施政報告，連日來，基層關注組織紛紛走上街頭，炮轟港府過去六年在扶貧、安老、房屋、青年等民生政策上完全交白卷，要求港府在施政報告中兌現縮窄貧富懸殊的承諾。今年四十多歲的單身漢阿才，就是港府施政無能的受害者之一。本報報道，阿才任職保安員，月薪七千多元，申請公屋多年，一直未有着落，只能棲身於一棟工廈改建的三十呎劏房內，一張碌架床就是全部家當。他炮轟港府「咁多年都無做嘢」，年年派糖都輪不到像他那樣的「三無」人士，唯一得到的實惠是實施最低工資後每月增加數百元人工。由於收入低無積蓄，他完全不敢打算結婚等長遠的事情。阿才的困境，是無數在職貧窮人士的縮影。事實證明，當局所謂合資格人士輪候三年就能入住公屋，根本是騙人的謊言，而曾蔭權早前揚言香港窮人沒有住房問題，更是睜眼說瞎話。有頭髮誰都不願做瘌痢，基層市民不是不知道許多劏房非法且環境惡劣，也不是不知道劏房缺乏安全，危機處處，惟迫於現實，不得不在劏房寄身。非法劏房在全港遍地開花，由唐樓發展到工廈、旅館甚至寫字樓，且劏房租金超過豪宅等怪現象，正是港府房屋政策失敗衍生的惡果。通脹高企之下，綜援家庭的生活更加捉襟見肘。以二人家庭為例，每個月只能靠五千多元綜援金生活，無論如何死慳死抵，仍然無法維持基本生活，對不少綜援家庭的孩子來說，連想吃雪糕、曲奇餅這樣卑微的願望都難以實現，學校裏凡是須自費的活動更不敢參加，這令他們感到非常自卑、孤獨，影響其身心健康成長，有些孩子不理解家長的困難，也埋下家庭問題的種子。關注組織敦促港府正視綜援家庭的窘境，在施政報告中增加學校膳食津貼、交通津貼。近年來，本港「八十後」、「九十後」問題突出，反映港府缺少長遠的青年政策。正如有青年組織批評，港府頭痛醫頭，腳痛醫腳，只制訂短視的措施解決眼前的問題，以致他們在教育、住屋、就業等各方面都受到不公平對待，基本權利遭到剝削。他們要求施政報告增建公屋，取消單身人士計分制，改善青年就業，以及檢討學生資助制度等等。長太息以掩涕兮，哀民生之多艱。香港是富裕社會，港府坐擁金山銀山，窮得只剩下錢，可惜基層市民未能分享到經濟發展的成果，以致窮人愈來愈多，因貧窮引發的各種社會問題亦不斷浮現，港府為富不仁，昭昭明甚。曾蔭權政權上台六年多，發表了六份施政報告，不是敷衍塞責，就是空喊口號，到頭來一事無成。常言道，鳥之將死，其鳴也哀；人之將走，其言也善。即將發表的最後一份施政報告是將功補過的最後機會，港府究竟是有所作為，還是繼續胡混度日，人們拭目以待。

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發表於 2011-10-6 11:00 AM | 只看該作者

六年了，六年了，報告也有好幾份，施多年但政如何

對貧窮問題：視若無睹。

對青年政策：欠缺全面。

對民生問題：束手無策。

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那 …… 對這份施政報告，能寄以原望？

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發表於 2011-10-6 11:28 AM | 只看該作者

夾心80後淪貧窮新一代

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周永新指出，過去5年扶貧政策，無助月入介乎1萬至2萬元的年輕「貧窮新一代」，促請政府復建居屋及發展產業。（尹錦恩攝）

（明報製圖）

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116萬人月入1至2萬學者批政策忽略5.39.217.76% L7 z: n7 Y! a/ p

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【明報專訊】《施政報告》下周三公布，扶貧政策將是重點之一，雖然政府已推行多項扶貧措施，今年實施最低工資，令最基層勞工受惠，但月入介乎1萬至2萬元、福利保障以外的「夾心層」有增無減，由2007年的102萬增至今年的116萬人。身兼關愛基金督導委員會委員的港大學者周永新接受專訪表示，政府過去5年的施政無助這批以80後為主、月入1萬至2萬元的「貧窮新一代」，促請政府盡快復建居屋及發展產業，推動社會流動向上。3 j! n' K" V) Z0 n
港府沒有清晰的「貧窮」定義，去年社聯研究把收入是住戶家庭入息中位數一半界定為「貧窮家庭」，如1人家庭為3275元、2人為7100元、3人1萬元、4人1.2萬元，計出本港貧窮人口為126萬。不過，政府並不接受，政府一般對合資格獲公帑資助的理解，是按個人息中位數的六成至七成。按最新個人入息中位數1.1萬元計，市民月入低於7700元才獲資助。6 g  @% J, s- B4 F8 p2 b
根據統計處資料，截至今年第二季，本港就業人數361萬，當中三成多介乎15至34歲。不過，年輕打工仔收入偏低，15至24歲的工資中位數為8000元，25至34歲為1.1萬元。後者較09年同期只增4.8%，增幅為各年齡群組中最少，更遠低於中年人士及長者（見表一）。: k8 y( s' P; G* L: u  W
此外，月入介乎1萬至2萬元的就業人數為116.88萬，較07年的102.29萬人，增加14.59萬人。雖然低收入人士向上移動，但卻跌出政府的福利受惠網，以2人家庭為例，交通津貼入息上限為1.2萬元，申請公屋為1.41萬元，如果家庭中兩人均有逾萬元收入，即無申請資格，復建居屋因素未明朗下，市民只有「捱貴租」或是「供貴樓」。
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「葫蘆」低層生活沒基層穩定tvb now,tvbnow,bttvb' u7 x1 k( Q/ C* l% [6 D
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積極研究本港貧窮問題的港大社會工作及社會行政學系講座教授周永新，形容本港貧富差距，已由數十年前的「金字塔」，變成現時的「葫蘆形」（見圖）。他指出，「本港現約有100萬窮人，但綜援、最低工資及交通津貼實施後，他們的生活有保障。反而在葫蘆的中低層、月入介乎1至2萬元的人士，生活沒有基層般穩定」，周永新曾撰文形容這批人為「貧窮新一代」。
他表示，這群打工仔，大多為20至30多歲年輕人，而且有專上教育程度，對生活有盼望，「但若非從事金融及地產相關行業，基本上生活停留在稍高於貧窮線，生活開支龐大，晉升機會渺茫，往往變成生活壓力」。公仔箱論壇+ O( m, Q4 _6 r9 E
對於過去5年的扶貧政策，周永新批評政府只針對月入1萬元以下人士，忽略月入1萬至2萬元的市民，「六大優勢產業無樣掂，醫療產業變『生仔』產業，對產業結構定義變得單純；拒絕復建居屋，令勞動變差，居屋從來不是投資工具，而是作為社會流動階梯工具，幾十年來不少居於公屋的人，待子女長大後，都會選擇跳上一層，轉買居屋」。

促加快復建居屋發展產業
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他表示，政府無助夾心層，「他（特首）根本不明白這批人，問他們為何遲些才買樓，但不明白他們的生活境况……高官心態總覺得我能夠成功，為何你不可以捱下去？他們接受窮人給予更多福利，但對賺1萬至2萬元的打工仔，沒有感同身受，所以沒有推行政策扶助他們」。
周永新認為，要解決貧窮新一代的問題，不單要復建居屋，而且要發展更多產業，建議政府應把握時機，在老人服務需求日增之際，應發展長者護理服務的私營市場，令年輕人有更多出路。' y3 }, ]* t8 I% v) s

◆2011-12年度《施政報告》：specials.mingpao.com/policy2011.htm
明報記者陳家俊袁柏恩; O- w# _5 a; u, }/ d: L, e
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