[馬來西亞] 節數不足、師資短缺、考A+者少‧改制中學華文班問題多

2010年國民型中學華文班概況報告指出，國內多所國民型中學接受政府改制後，仍面對許多問題，包括華文正課節數不足、師資短缺、缺少發展經費，以及SPM華文考獲A+偏低等問題。. C7 p! `  x* e6 q4 Q# A

由馬來西亞華校教師總會（教總）及國民型中學校長理事會，針對國民型中學華文班所進行的調查報告指出，種種問題顯示，國民型中學被納入國家教育體系後，仍沒有得到當局應有的公平對待，部份承諾也沒有兌現。
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每週僅5節華文

其中以華文節數來說，《1961年教育法令》實施後，政府大肆宣傳華文中學接受改制的好處，包括在改制後仍然可擁有三分之一的時間學華文，但事實上，國民型中學目前每週只有5節的華文。
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“由此可見，所謂改制後的華文中學仍可擁有三分之一時間教授華文的承諾早已落空，而國民型中學至今也還面對華文師資不足的問題。”

玻州1國中華文正課刪至3節tvb now,tvbnow,bttvb: o# s  O' _+ q7 y7 s
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報告說，更甚的是，當局也以各種理由來為難國民型中學的華文班，以玻璃市國民型中學為例，此校向來都是上5節華文課，但在今年新學年，教育部基於一些技術理由，不承認此校為“改制華文中學”，並指示此校把原本的5節華文正課刪減至3節，此問題至今尚未獲得解決。5.39.217.76% g# x* b' T+ @0 v3 K  ?  b! a
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報告指出，政府也沒有給予這些國民型中學足夠的發展經費，校方還是需要為籌款建校而奔波，甚至面對行政撥款不足繳付水電費等開銷的問題，而必須自行解決。8 ?6 S! F5 t/ M& X4 I
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為確保華文的學習和中華文化的教學環境得以保存和深化，國民型中學的校長人選傳統上都必須諳華文，但政府至今都沒有正視國民型中學校長理事會多番提出要求，明文規定華文中學校長須具備華文資格，造成國民型中學時而面對當局調派不諳華文者來掌校的問題。公仔箱論壇/ }! j7 c" y! y6 A/ c3 J% g0 a

因此，教總及國民型中學校長理事會再次吁請教育部明文規定國民型中學的校長必須具華文資格，以符合國民型中學的實況。
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在重重困境中，國民型中學在很大程度上，還有賴於董事會、家協和校友會的努力和堅持才得以維持和發展；因此，教總和國民型中學校長理事會認為，全國各國民型中學董事會應組織一個聯合會，以進一步加強爭取國民型中學的權益。

教總和國民型中學校長理事會也吁請教育部，關注國民型中學所面對的問題，並採取行動加以解決，包括明文規定把5節華文納入正課、派遣足夠的華文師資、制定妥善和完整的中學華文師資培訓制度和計劃，積極處理SPM華文考獲A+偏低的問題，以及針對中學華文課程綱要和教學法進行檢討和改革，以提昇學生學習興趣，進而確保國民型中學華文班健全發展。

教總、國中校長理事會
針對69中學問卷分析
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為確實掌握國民型中學華文班的實際情況，教總和國民型中學校長理事會特於今年5到8月間進行資料收集工作，加以整理和分析。

在78所國民型中學中，共有69所（88.5%）國民型中學寄回問卷，因此，此報告是針對這69所國民型中學的問卷回覆作出分析，反映了國民型中學在華文教學上所面對的種種問題；同時，作為推動國民型中學發展方面的重要依據和參考資料。
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全國78所佔了17所' R4 A1 E8 x: y) g4 o! V% ?2 A
霹州最多國民型中學
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國民型中學的前身是以華文為主要教學媒介的華文中學。《1961年教育法令》實施後，數十所華文中學被令改變教學媒介語，並於80年代在《國語法令》下，被改為以馬來文為教學媒介語的中學。" [" B. q, d' k5 V2 g' F7 j
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目前，全國共有78所國民型中學，其中以霹靂州最多，共有17所，其次分別是砂拉越和檳城，即各有10所。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 r/ X- \# R% s- B
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國民型、中學國民中學有差別
學生多來自華小tvb now,tvbnow,bttvb9 u4 i: m$ y. H8 q) d6 P
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在現有的教育法令下，雖然國民型中學和國民中學一樣，都是以馬來文作為主要教學媒介語，但和一般的國民中學相比，國民型中學和一般國民中學仍有很大差異，其中包括：5.39.217.76+ U! J% C7 b+ E0 I! F

●學生基本上都是來自華小，少數來自國小，因此以華裔生為居多。
●國民型中學每週至少有5節華文課；而國中只有每週3節華文課。
●大部份國民型中學把華文列為SPM考試的必修及必考科。
●設有董事會，校地產業歸董事會管理。此外，董事會、家協和校友會積極互相配合，發展學校軟硬體設施，共同推動校務發展。
●校園有濃厚的中華文化色彩，例如設有華文學會、華樂團等團體，且經常舉辦與中華文化相關的活動，包括書法活動、文學創作等。
●大部份國民型中學以雙語來進行週會或課外活動，以及發通告。

國民型中學華文節數不一

教育部於2000年11月16日發出一項指示，說明國民型中學每個年級，即從預備班到中五，每週可上5節華文課；然而，根據教總和國民型中學校長理事會的調查顯示，國民型中學在各個年級華文節數的編排上都出現不同的情況。公仔箱論壇% ?: Z0 ]! ^2 X7 j8 E8 Q0 T5 K" M
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多數中學每週5節華文
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資料顯示，大部份的國民型中學每週至少都編排5節華文節數。在檳州，所有國民型中學的華文節數都是介於6到7節。5.39.217.76" u' l# X; m/ n6 Y" M

據瞭解，除了有2所國民型中學沒有全面把中一到中三的華文節數編排在正課內，其他67所國民型中學都把中一到中三的華文節數編排在正課內。

至於在預備班方面，所有的國民型中學都把華文節數編排在正課內。& f+ b& E6 x* z0 R8 o3 Z7 o
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檳10中學華文課6至7節

表6顯示，在中四和中五階段，大部份的國民型中學每週上至少5節華文課，而檳城10所國民型中學的華文節數也是介於6到7節。, e9 ?5 }1 i7 A$ h$ u" h8 b
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另外，有8所國民型中學在理科班和文科班的華文節數上有不同的編排，這8所國民型中學理科班的華文節數是介於3到4節，而文科班的華文節數則是每週至少5節。: v* w4 T0 V0 b2 Q
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在68所國民型中學中有4所沒有全面把中四到中五的華文節數編排在正課內，其他64所國民型中學都把華文節數編排在正課內。

多數中學把華文列正課公仔箱論壇$ @& R; {/ c; s/ G$ B. I. U- @

雖然教育部沒有明文規定指示國民型中學必須把5節華文納入正課內，但整體而言，大部份國民型中學都把華文列入正課，這不但有利於教學，也有助於激發學生對華文科的學習興趣。

至於造成一些國民型中學每週只上3到4節的華文課，或把華文節數安排在課外的因素不一，如科目太多，時間不足或學校必須上下午班等。5.39.217.76  Z/ N8 N% B4 F( j  V5 B6 }; f
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96空缺待填補
40學校華文師資不足

以下是國民型中學華文師資的現況與問題。
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根據教總和國民型中學校長理事會的調查，在69所國民型中學當中，有40所面對華文師資不足的問題，及目前仍然有96個華文教師的空缺有待填補。5.39.217.760 a& y# W. u4 ?/ ^$ c7 `4 F( m

國民型中學因華文師資不足而引發的問題包括：

●安排非主修華文的老師來教導華文。
●因華文師資不夠，而進行縮班上課。5.39.217.76+ m( ]  O& ]3 g, ?5 H
●國民型中學華文班每班學生人數過多（例如超過40人），造成現有的華文老師無法負荷更多的教學工作，也導致老師難以兼顧每位學生的學習進展。
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以每週3節華文課計算tvb now,tvbnow,bttvb6 Z, I3 U# P2 e* q! t

報告指出，雖然教育部說明國民型中學在每週可上5節華文課，然而，教育部卻以每週3節華文課的算法來計算國民型中學華文班所需要的師資。
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“因此，對教育部而言，國民型中學華文師資已經是足夠，甚至有過剩的現象，導致一些國民型中學的華文老師被指示教導其他科目，不但無法學以致用，浪費資源，同時也加劇華文班老師的工作負擔。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 S2 C- J) z9 m  J1 R  S
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國民型中學校長理事會過去多年來已通過種種的管道，要求教育部根據實際情況，即以5節來計算國民型中學所需的華文師資人數，惟此問題至今都還未解決。

教育部人為偏差
師資培訓缺完整制度tvb now,tvbnow,bttvb$ E8 G- `6 ?# j* j

由於當局沒有擬定一套妥善和完整的中學華文師資培訓制度和計劃，也造成國民型中學面對華文師資來源的隱憂。公仔箱論壇, U+ A5 w% {. V
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報告說，教育部的人為偏差，即把原本培訓到國中和國民型中學執教的中學華文組畢業學員調派到全寄宿中學，以教導非華裔生學習華文的做法，也影響了華文班的師資來源。儘管有關的學員已經作出上訴，但教育部都不加以理會。tvb now,tvbnow,bttvb' W) M/ S$ ~- q
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教育部於2007年，停辦大學畢業生師範課程（KPLI）中學華文組課程，及非大學資格教師大學資格化課程（PKPG）後，蘇丹依德理斯師範大學（UPSI）是目前主要培訓中學華文師資的教育機構。
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然而，近這幾年來，這所師範大學每年通過大學畢業生文憑課程（DPLI）所培訓出來的中學華文師資人數不到60人，根本無法填補華文師資空缺。tvb now,tvbnow,bttvb* d! Y$ w4 W3 r4 C9 ~

國民型中學預備班每週
華文科的上課節數概況

6節-7節：9
5節：36公仔箱論壇, U4 Q$ V* ?4 e1 l
3節-4節：16tvb now,tvbnow,bttvb* ^  {7 j) B8 j" q1 G$ X2 W
沒有開辦預備班：8
總數：69
*資料來源：教總、國民型中學校長理事會2010年國民型中學華文班調查TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; h6 w3 V) c) \4 h5 ~6 E, C* z: j% D

國民型中學初中一、初中二和初中三
每週華文科的上課節數概況TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 o$ D1 s; l  Y+ F1 g. M0 X: Y/ s+ z
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6節-7節：10TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( d( ]" s# N* m. u5 b2 F; j
5節：35*
3節-4節：24
總數：695.39.217.76: M' p2 H1 \" |
*資料來源：教總、國民型中學校長理事會2010年國民型中學華文班調查5.39.217.76* ~' n, K% o+ e
（*注：其中1所國民型中學在中一和中二編排5節華文，而在中三則編排4節華文。）TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 s; _( C) e* t  m
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國民型中學中四-中五tvb now,tvbnow,bttvb5 R% d/ M# I* C! q. c) g
每週華文科的上課節數概況tvb now,tvbnow,bttvb" X* ?# l0 p" Y; R$ v+ f4 R! K
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6節-7節：10+ `: ^( N- X1 Q
5節：285.39.217.76$ i/ l( J7 C8 x0 m" h3 f6 p8 b
3節-4節：22
其他情況：8tvb now,tvbnow,bttvb- K9 x$ T; F# ?) Q
總數：68
（數目不包括霹靂丹絨馬林公教中學，此校沒有中五班。）
*資料來源：教總、國民型中學校長理事會2010年國民型中學華文班調查tvb now,tvbnow,bttvb1 h! U9 I5 c; J4 i0 s, l
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