G20復蘇經濟定目標2013年減赤一半時間表有彈性

20國集團（ G20）兩日峯會，昨日（周日）在加拿大多倫多（ Toronto）舉行最後一日會議。在歐美緊縮減債和繼續刺激經濟的爭議聲下， G20由一致行動背後轉為各自修行，峯會外洩的聯合公報草稿顯示， G20會中間落墨，宣佈各國可在「適當情況下」結束財政刺激措施，開始滅赤減債，並定下發達國家 2013年前將政府赤字減半、 2016年前將國債穩定至國內生產總值某個百分比的目標，在這目標下留空間給各國選擇自己的時間表。& ~: {  U4 T$ o
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G20在前年金融海嘯之後的三次峯會，一致決定大開水喉救市。但到今天，復蘇步伐三分，亞洲經濟增長強勁，美國復蘇緩慢，歐洲復蘇落後兼爆發主權債務危機，各國對如何穩定世界經濟立場不一。德國、法國和英國等歐洲國家都緊縮開支減債，美國卻指各國若不繼續刺激內需，單憑美國消費難支持增長勢頭，恐會造成雙底衰退。
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2016年控國債路透社和德新社取得的峯會聯合公報草稿，承認各國復蘇速度不一，但在中間落墨，指目前仍有需要落實現有刺激經濟計劃，令復蘇持續，多個大國若同時進行財政調整，可能嚴重打擊復蘇，但若不鞏固財政，可能損害市場信心和影響增長，因此必須在刺激經濟和鞏固財政之間取得平衡。由於各國大體上傾向退市減債，分歧主要在於步伐緩急， G20就在公報草稿給各國留轉圜餘地。德國總理默克爾（ Angela Merkel）向記者證實， G20將宣佈各國可在適當情況下，在今年結束財政刺激措施，並定下發達國 2013年前將政府赤字減半、 2016年前將國債穩定至國內生產總值某個百分比的目標，各國可自行安排時間表。歐盟委員會主席巴羅佐（ Jose Manuel Barroso）說，這些目標只屬最低門檻要求，歐盟成員國最遲明年就要開始減財赤。中國國家主席胡錦濤和英國首相卡梅倫（ David Cameron）前天會晤時，同意有需要鞏固財政和減赤。中國國家發展委員會外事司司長司馬欣亦表示，各國在退市問題上，應根據各自經濟發展的實際情況來決定。在金融監管方面，草稿亦不一刀切。美國和歐洲一直主張全球徵收銀行金融交易稅，以支付救市開支，但加拿大等國聲言本國銀行作風穩健，不應因金融海嘯受罰，因此草稿就容許各國自行選擇是否開徵新稅。至於提高銀行資本水平要求上，草稿也容許各國因應本身需要，分階段提高要求。6 h9 n3 n  _' h  [% x& M) c% n
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公報不提人民幣G20草稿留彈性，但有爭議難免。巴西財長曼特加（ Guido Mantega）批評，草稿列出的減赤減債目標「過於苛刻」。阿根廷女總統克里斯蒂娜（ Cristina Fernandez）指，歐洲緊縮減赤政策全錯，阿根廷以前也試過緊縮，結果引起內爆，難逃 2001年信貸違約。至於人民幣問題，消息指 G20峯會最後公報不會點明提及人民幣，但會表示「新興的盈餘經濟體將因應國家形勢……增加滙率彈性」。

IMF「十誡」削開支　不損經濟復蘇要控制政府開支和國債規模，又不要損害經濟復蘇，這是個高難度的平衡動作。但難度高，國際貨幣基金會（ IMF）依然認為可以做得到，並提出「財政調整十誡」：
•第一誡：要有可信的四、五年長中期財政計劃，並要有明確的調整目標。9 z1 j7 N8 b& z% |) {
•第二誡：如無必要，不要將減幅都堆在前期，免打擊復蘇。
•第三誡：減債不能回到危機前水平就收手，要設定減低國債對國內生產總值比率的長期目標。
•第四誡：減得其所，應集中控制削減後有利增長的開支，如公營部門薪金。  h2 k: x4 C# S) b
•第五誡：退休金和醫療收支趨勢不可持續，應盡早改革。5.39.217.76: v/ t1 N1 G% o$ X
•第六誡：調節要公平，要維持社會安全網和打擊逃稅。
•第七誡：要同時推行促進投資和有利增長的更廣泛改革。
•第八誡：財政預算和監察架構，應改善強化。+ b- P  S% p5 I& P: T
•第九誡：協調貨幣和財政政策，不要在緊縮時急加息。3 W" L4 \8 i! z( B0 [
•第十誠：跟其他國家協調政策。公仔箱論壇, U% h: P: `1 ]7 @7 U

穿上黑衣的無政府主義者在反 G20示威中大肆破壞，打破店舖櫥窗。

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