歐陽五﹕建立重大事項事後說明機制
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. d! Y, U, E" O" \" m e2 Vtvb now,tvbnow,bttvb中國幾天前拿出2800億人民幣（430億美元）巨款用於向世界銀行「增資」，引起網民的關注和議論。9 A. K8 K5 K6 ~2 d- I8 C
6 k& x4 n+ R! P. d6 G8 h- {1 c% L中國增資世行本是增加在國際社會話語權的好事，但有建立重大事項事後說明機制，即向資金事實上的所有人——中國老百姓——說明的必要。! f. Q s- q6 H
6 M/ X# q" U+ l$ w9 G公仔箱論壇之所以政府部門要加強對重大事項的說明乃至為此建立相應機制，是因為有時政府認為理所當然的事百姓卻心存疑惑甚至看法相反，而且這還涉及內地社會穩定的需要。內地業已進入胡錦濤主席不止一次說過的「社會矛盾突顯期」，原因之一在於對造成矛盾的因素未能及時排除，而說明政府事關百姓利益重大行動的必要性、釋疑解惑是防患未然、減少社會矛盾的有效措施。內地社會矛盾的淤積不僅僅是個別地方當局管理不善、官員腐敗現象嚴重、貧富不均差距拉大、一些地區民族矛盾亟待減緩等傳統矛盾，也增加了本該「事不關己，高高掛起」的新生矛盾，如在內地經濟發展水準提高、中產階級數量大增後，民眾對提高自身政治權力的訴求。對國家重大作為的個人審視這種事實上的國家管理參與亦是其一，今次向世行增資的網上議論就是例證，這是內地社會進步的表現。5 X- H+ m; x3 X W
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以此次增資來說，媒體報道：兩個月前在美國華盛頓召開的基金組織春季會議和G20財政部長和央行行長會上，中國與俄羅斯、巴西、印度、印尼、馬來西亞和泰國雖做出了增資承諾，但除俄羅斯確認其100億的增資額度外，包括中國在內其他國家並未明確出資額和時間，明顯持慎重態度，其原因之一是IMF份額改革步伐過於緩慢，新興市場國家認為，自己不能一方面做出重要資金貢獻，另一方面在國際金融體系中依舊代表性不足；其二，他們都希望歐洲能做出更多努力以解決自身危機。而今次中國突然出手，且金額是「金磚五國」第二位的俄羅斯4倍有餘，在前述不利因素未變的前提下，究竟緣何，應該讓百姓知道。6 n! n& _6 ?) R/ \ W8 F$ s
?- ^6 G) V# j/ y5.39.217.76不能放任誤解在底層發酵
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y+ n4 ]# G% t& x' `' u P5.39.217.76令內地百姓思想紊亂的媒體資訊還有韓國《朝鮮日報》拋出的新名詞「中國經濟救星論」，稱財力雄厚的中國以大舉增資世行成為全球「經濟救星」。中國老百姓發問：何以人均GDP10倍於我、經濟總量3倍於我的美國今次未掏一文拒不當「經濟救星」，偏偏是中國？凡此等等，中國不能放任誤解在底層發酵，傷害社會穩定。解決之道或許是主動建立重大事項事後說明機制。或可考慮在全國政協設立專門機構，名之曰「政府重大事項說明辦公室」，以問卷和網絡民意歸納定期提出「應予說明的問題」，依據問題的範疇提請相關部委直至國務院回答。公仔箱論壇0 J. |+ @5 {5 x
5 g- E" J3 A) E3 e; V此舉可收一石三鳥之效：中國憲法規定全國政協具有「民主監督和參政議政」 職能，而除了每年一度的全國兩會，全國政協聲音較少，如能設立上述機構，無異於全國政協職能的本質性提升；中國政府行政尤其在處理衍生問題方面就此導入「流水不腐」的良性管理管道，社會矛盾及時化解；改變中國整體改革開放「一頭沉」的局面，政治體制改革有了新的切入點。 |
發表於 2012-6-26 06:50 AM
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