馬總統「賀誼專案」出訪，不論輿論評價如何，他似自覺成果良好；例如提及台美間的經濟與安全協商，即稱「比斷交前還好」。透過外交出訪，馬總統似乎找回了自信；但要說這能化解國人對內政顛躓的忿懣，則恐怕未必。如今外交取暖既歸，總統更應敞開心胸奮發作為，讓人民也能在內政上感受到溫暖。 出訪前，馬總統民調低迷、政策推不動、走到哪都被嗆，更因洪仲丘案短短一周折損兩名國防部長；要形容馬總統當時「度日如年」，恐不為過。在這種情況下，他決定依計畫率團出訪，「換手氣兼拚外交」，從政治角度看確有必要。 這次出訪，馬總統自得之重點包括：首度成為到訪海地的中華民國總統、慶賀巴拉圭新任總統卡提斯就職，以及造訪加勒比海「三聖」國。走完此程，便僅剩非洲友邦聖多美普林西比一國，即可完成廿三邦交國「走透透」的拼圖。 檢視此次出訪成績，紐約過境之旅「漫步」在中華公所、紐約大學法學院、九一一紀念館等處，對照前幾次過境美國的刻意低調，確有突破；與紐約市長彭博之早餐會，也有其象徵意義。至於造訪海地、巴拉圭及聖露西亞、聖文森、聖克里斯多福等五國，受到僑胞、民眾的熱情歡迎，與各國元首的真誠接待，比起他在國內出巡「逢馬必嗆」的遭遇，想必使他感念在心頭。 然而，一名國家元首的政績，若完全偏倚外交表現，或是「強外交」而「弱內政」，必然失衡。事實上，深入檢視的話，美方未允許馬總統在美國街頭暢所欲言、未允其公開與美國官員之會面或通話、未同意隨團記者同步採訪等，恐未必能讓國人感到驕傲或滿意。至於與友邦元首熱情互動，乃至簽署條約或聯合公報等，均不脫例常外交儀節。這些邦交國距台灣何其遙遠，接待再熱情、規格再高，對人民而言終究是「天邊的彩虹」。 質言之，鞏固邦誼是元首出訪的基本門檻，馬總統此次受到的接待層級固有提升，但能為國家加多少分，絕不能僅以總統個人感受溫暖為已足，而要有更具體的成果展現。這點，國人則無法清楚感受。也因此，馬總統在出訪尾聲以關心颱風逼近而提前返台，實有必要；因為，真正讓他牽腸掛肚的幾個「絆馬索」，不由他親自解套不行。 首先，是國是會議問題。馬總統數度批在野黨沒誠意，還搬出憲政體制、質疑國是會議正當性等，多少已透露出他無意召開國是會議。然而，國內問題分明已到凡事窒礙、百廢待舉的地步，馬總統面對朝野惡鬥一籌莫展，卻又不思設法向民間尋求支援，一味如此冷淡回應國是會議，看在人民眼裡，又是什麼滋味？ 其次，是監察院長王建煊與十九監委的「大內鬥」。此事已涉及五權憲法之監察權存廢續絕的憲政問題，在野黨都已著手提案廢監院，這種風暴，豈能以「茶壺風波」等閒視之？總統雖以「監院獨立行使職權」為名，稱不宜干涉監院內部事務；然而，監院和監委均是總統提名、任命，王建煊都已經嗆聲監委大半是「政治酬庸」，馬總統在海外僅以電話表達關心，未免給人畏怯之感。 再則，大埔抗爭事件竟延燒到群眾「攻入」內政部圍牆，鬧騰了一日夜，背後隱藏的問題更不容逃避。從文林苑、反核四、洪仲丘案到大埔事件，近期社會運動產生的量變與質變，均直指「人民不信任政府」，甚至膽大妄言到「拆政府」。面對此一情勢，馬總統究竟有無智慧及魄力來化解日趨激烈的社會抗議？ 馬總統的外交取暖，取的只是他個人的溫暖；但作為國家元首，他必須有能力將權力的溫暖化為施政作為，散布給人民。在民眾的積鬱逐漸化為憤怒之際，馬總統恐怕得快馬加鞭拿出行動才行。
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發表於 2013-8-24 01:02 AM
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