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德国的腐败出在哪里？
) ~1 x6 A: I# i: n; z4 f! E透明国际对25个欧洲国家的腐败情况进行了评估。德国取得了不错的总体评价，但专家还是指出，在德国的议会、政党和政府机构中存在相当多的问题需要解决。 公仔箱論壇' m1 Q. ~3 r' Y% y, _
（德国之声中文网）从刑法的角度看，德国前总理施罗德没有腐败问题。这位社民党政治家在2005年竞选连任失败几个月后，就成为了天然气管道项目"北溪"财团的监事会主席。尽管这并不违反任何法律，但着实让许多人觉得心里不是滋味。
$ e3 H) v# N1 [ [& H/ iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。不得不提到的是，这一旨在从俄罗斯通过波罗的海向德国输送天然气的项目在政治、经济和环保上都是颇具争议的。施罗德在总理任上大力支持这一项目。他的俄方合作伙伴是被他称为"纯粹的民主主义者"的总统普京。北溪项目财团中，俄罗斯天然气公司(Gazprom）掌握了51%的股份，该公司被调查新闻记者罗特（Juergen Roth）形容为一个具有黑社会结构的"令人生畏的帝国"。tvb now,tvbnow,bttvb! D0 P7 o6 K5 D1 R7 R' e3 d
 施罗德被批评为俄罗斯天然气工业的代言人
4 M/ t& S; J; M" JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb! v+ i3 S2 X. _, r1 P! g+ x
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腐败即滥用权力
6 d- b" j2 T5 g+ Q5.39.217.76施罗德和北溪与腐败到底有什么关系呢？狭义上看没有太大关系，但从广义看关系却很密切。透明国际对腐败的定义是"滥用被赋予的权力以获得私利"。该组织每年公布全球腐败感受指数，其依据是对国内外商务人士的问卷。德国在被调查的183个国家中排名14。
5 }5 b, q/ I' e: ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。今年，透明国际还首次针对25个欧洲国家发布报告，调查领域包括政府、议会、司法和政党。但由于各国的社会组织结构差异导致难以横向比较，国别报告不采用量化排名的方式。
C( s2 f! c* `! F$ ttvb now,tvbnow,bttvb德国无视联合国反腐公约公仔箱論壇2 K2 M. M- E q$ M0 M
透明国际的报告指出，德国拥有良好的"社会整合"体系，就是说在经济生活以及公民和政界的关系中，公开和公平度较高。尽管对德国的总体评价相当好，但报告仍指出有一些问题亟待改进。一个突出的例子是议员涉及行贿的问题。德国刑法规定，贿赂民意代表是要被追究刑事责任的，但这只限于在投票、表决中的贿选行为。5.39.217.767 H5 g" ?2 l& O, m) Z4 ]* X6 c
而联合国早在2005年就已颁布的反腐败公约则要求明显加大制裁力度。目前已有160个国家批准了这一公约，但不包括德国。在批准公约前德国议会必须修改刑法。反对党社民党已经提出了一个修改草案，根据该草案，议员如果为第三者提供好处，也将受到法律制裁。公仔箱論壇! J" Q {( ^0 W. L
但执政的联盟党和自民党则反对这一修改建议。透明国际的负责人洪伯克（Christian Humborg）指出，德国这样做会在国际上将自己置于可笑境地。但他相信，德国已没有办法再拖延下去了，因为就连工业界也呼吁政府效法其他国家的的榜样。
0 a$ V5 o* j# z3 z5.39.217.76利益团体与院外游说
0 x" g+ p6 W0 l+ I4 J! ^8 d& R( g另一个受到透明国际批评的地方是德国议员捐款制度。根据目前的法律，议员接受10万欧元以上的捐款才有义务公开。洪伯克认为这个数目太高，而且问题在于，向议员捐款很容易造成这是一种有偿交易的印象。
6 I' l9 q* x+ l7 G$ k3 z5.39.217.76洪伯克指出，预防腐败的另一个有效措施是建立全国性的利益团体登记制度。所有与议员、政府部委和机构打交道的企业、律师事务所都必须登记在册。德国现有的一部注册目录只对行业协会公开，而且登记是基于自愿原则。
4 z4 h8 t8 ^" z" k* W, vtvb now,tvbnow,bttvb仅在柏林就有数千名为各类利益团体工作的院外游说人士，他们的目的是对政治家施加影响，进而影响立法的进程。为了让这种行为更加透明，透明国际一直呼吁建立一套信息公开系统，让公民可以了解到在每一部法律的出台过程中，都有谁以什么方式参与其中。而这一建议在德国政界目前也得不到多数支持。
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作者：Marcel Fürstenau 编译：叶宣
1 v) Y1 A7 F# Y0 N& [tvb now,tvbnow,bttvb责编：乐然 |
發表於 2012-6-6 11:25 PM
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