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一場掃蕩「紅頂」黑幫的狂飈正從中南海颳向全國。近日,中央政法委出台《關於深入推進打黑除惡專項鬥爭的工作意見》,其間「堅決防止黑惡勢力向政治領域滲透,鞏固黨的執政地位」一句頗值玩味。
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有分析家指出,當一些地方的黑惡勢力已經完成罪惡的「原始積累」,不再甘於地下,開始直接向政治領域積極滲透後,中共高層為牢固其執政基礎,不再僅止於「防患於未然」,而是要與「紅頂」黑幫來一場主動進攻的高壓戰。
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K5 h$ p+ J& x- R2 Y中共建國初期,黑社會這顆毒瘤曾被連根拔起。但近二三十年的社會轉型和貧富懸殊的加大,為一些人結成犯罪幫派、牟取非法利益提供了動因。有專家分析,過去 30年間,內地黑幫的進化,大體每10年為一個階段。最初是直接的暴力犯罪,其後則以暴力為投資獲取原始積累,控制某些暴利壟斷行業並逐漸專業化、公司化、國際化。而到現階段,內地黑幫已不滿足於腐蝕拉攏黨政官員,而是派心腹進入警界上演真實版「無間道」,或是直接在黨政部門中培植代言人,或親自出馬依靠種種非法手法上位。內地近年破獲的黑社會性質案件中,某些地方官吏即是當地黑社會頭目之事並不罕見。
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. U& O+ Y7 u) C3 b: t更讓中共高層憂心的是黑惡勢力對農村基層政權的侵蝕。中央政法委副書記孟建柱公開坦承,「在農村地區,特別是一些城鄉接合部的村兩委班子,已經成為黑惡勢力爭奪的目標」。
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5 L4 J- H/ ~! Itvb now,tvbnow,bttvb民主監督制度化 打擊「紅頂」黑幫
6 h5 P" f2 _/ `+ b8 K) B' e早在2006年,中央政法委相關負責人就已公開承認黑惡勢力正向經濟、政治領域滲透,不過當時更側重於「打掉黑惡勢力的經濟基礎」。3年後的今天,中央政法委在文件中正式寫入防止黑惡勢力向政治領域滲透,顯見「紅頂」黑幫的蔓延已引起中共高層高度警覺。
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至於如何打擊「紅頂」黑幫,不外乎民主、監督、制度化。首先自然是徹底貫徹基層民主,同時在保障基層政權民主選舉的同時,防範其為不法分子利用。
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4 e1 X0 {- u4 y- K Z其次是公開、透明和監督。日前,重慶市發放20萬份邀市民舉報黑惡勢力的公開信,同時送交的還有一個列印好回信位址、印有「絕密」字樣的信封和足夠的郵票。這一舉措收效如何,尚待時間檢驗。
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最後是制度化。在中央政法委文件中,3個「一票否決」讓人看到中共高層的決心,但這些舉措如何在實踐中完善為穩定的制度,仍需進一步探索。
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. Q. s' `/ ]0 S+ E: x4 l公仔箱論壇中共十八大已經為時不遠。在為下一屆的人事佈局排兵佈陣、選拔考察幹部的同時,如何盡快掃清政權中那些表面赤紅實則黑心的蠹蟲,已是當務之急。
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