[時事討論] 槍枝管控難題美中同臨挑戰

槍枝管控難題 美中同臨挑戰
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美國拉斯維加斯八日的槍擊案至少造成五人死傷，為其纍纍的槍案紀錄再添血色一筆；大洋彼岸鮮聞槍聲的中國，也開始面臨來自槍枝管控的難題。和平世界裏的槍案高頻國度，與世人眼中控槍最嚴國家，如何面對時代挑戰保障民眾安全，成為美中皆無法迴避的難題。
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美中面臨的槍械困境，情境相似但內容各異。僅管總統奧巴馬自去年以來，多次呼籲加強槍枝管控，但美國部分立法者與民眾，卻始終認為擁有槍枝，是憲法所保障的「天賦人權」，拒絕通過控槍提案。5.39.217.76+ n" Z1 Z8 ~6 G5 \
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這樣的認知，顯然是源自美國人在美洲大陸白手起家的獨特溯淵，與當年這塊蠻荒之地上法制不彰，民眾飽受英國殖民統治不公待遇的歷史息息相關。公仔箱論壇+ |3 Y0 D4 _5 V! Y4 |" W# Y

但今時今日，社會文明與法制體系發育的完備、充分，程度遠超當年，也能基本滿足維護社會正常運行的要求。在此情況下，個人是否還有擁槍的必要，已成為相當數量的民眾，取態保留的問題之一。不少觀察人士甚而一直認為，控槍法案難以通過，根源在於大軍火商。5.39.217.76/ C+ Z$ t3 A5 A# m; U
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上層建築的控槍口水戰拉鋸不停，槍枝氾濫的惡果卻要全社會共同承擔。八日發生於拉斯維加斯的槍擊案，不過是類似事件的最新翻版。
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這一長期困擾美國社會的怪圈，在遠隔重洋的中國人眼中，原本恍如荷里活大片橋段，震撼十足，卻也遙遠得幾近失真。然而情勢變化之快，卻令中國人始料未及。公仔箱論壇2 P; P& F$ _: R5 g+ D
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安享改革開放逾三十年太平繁榮的中國社會，如今卻須驟然直面接連發生在本土的恐怖襲擊；而極少數反社會人士製造的兇案，也屢屢造成慘重的群體性死傷。社會治安形勢的嬗變，成為中國政府早前快速拍板，全面推行警察佩槍巡邏，並授予警察在緊急情況下開槍權的決策背景。2 H3 t0 c3 n$ J* l  h4 y# l3 S
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當局的用意，顯然在於最大限度保障社會安定與民眾安全，但也由於轉變太過突然，讓向來對槍枝相當陌生的中國民眾，乃至平日疏於持槍用槍的警察，都有無所適從之感。1 Z; K2 E' A" z2 h2 F8 o
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近兩三個月以來，貴州、雲南等地發生至少四起警察開槍斃人事件，被斃者中，無一人是恐怖分子或嚴重刑案犯者，因而引發極大爭議：警察究竟在何種情況下可以開槍？是否存在處置不當，甚至濫殺無辜的情況？由誰給出鑑定用槍合理性的結果？

在向有警察用槍傳統的社會，警界多數對上述情況，訂定有詳細的規則與指引，並有相應的法律，以便限制警察用槍情形，在爭議出現時依法處理。中國現正加緊制定相關規範，但所謂形勢比人強，短短數月間，警察用槍實踐中產生的問題，已超乎社會預料，顯示官方訂定規範的任務迫切而重大。
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而與之相應的問題是：在警察被賦予開槍權的時代，遇有緊急情況，面對警察的槍口，民眾又將如何應對，才能確保自己不被誤傷？
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美中共同面臨的槍械挑戰，在美國來說，或許問題的實質，在於如何在軍火商的小眾利益，與關乎大眾安全的公共利益之間，尋找到最切合大多數人根本利益的解決方案。

對中國而言，則在於考驗政府的社會管治水準，是否已達至精細化的要求。換言之，得看政府在推行一項新的政策或法令，釋出原本緊控的某些權力之後，能否及時在對應的領域，用嚴格的規章、制度、操作細則、安全指引與監督措施，將這些權力可能帶來的傷害或矛盾，減少到最低。* X3 o  G# V" N

無論哪一種考驗，對美中兩國政府，都不是可以輕易邁過的門檻。而無論如何，一個少用槍甚至沒有槍的平安世界，始終是美中兩國民眾共同的美好期待。

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