曾鈺成：有人網絡教唆「攻打」 立法會周五謝絕訪客
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圖：無綫電視新聞截圖5.39.217.761 P& C7 P$ e$ c$ Y9 T( P% a9 S
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立法會主席曾鈺成出席行政管理會會議後，引述秘書處指，過去2日有人在網上發放訊息，不單呼籲市民在本周五再來圍立法會，並教人攻打立法會的大樓，包括用什麼辦法可打破玻璃，帶什麼器具來保護自己，更告訴參與者：「玻璃後面果啲人，唔係你嘅朋友，唔駛擔心佢地嘅安全」。
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曾鈺成形容，這是非常清楚的訊息，有人不惜一切教唆，用暴力方式要攻入立法會大樓裡面，這些訊息不能漠視，不能掉以輕心，因此有需要做好防範措施。
9 d- A: q$ V8 l$ t2 K- y* F5 h: ltvb now,tvbnow,bttvb曾鈺成便宣佈延續上周五採取的措施，包括取消導賞團、暫停對外開放圖書館、議員助理不可進入一樓至三樓範圍。
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立法會亦加強其他保安措施，曾鈺成說鑑於上周五有十多名聲稱是「訪客」的人士，藉詞進入一名不在大樓內的立法會議辦公室，並下樓參與示威活動，本周五立法會將不會接待任何訪客，議員要會見外界人士須到立法會大樓外；周五立法會停車場將不設訪客車位，屆時沒有訪客車輛可以入停車場。
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7 T# m [; S& M: Z) o公仔箱論壇他又表示，為減少在大樓內工作或出入的人、降低安全風險，秘書處非值勤人員及實習生均不用上班，處方亦會建議議員考慮，助理如非必要不用上班。
( w3 p1 F. y) p% Y- f/ s1 l" F/ W6 Itvb now,tvbnow,bttvb曾鈺成強調，一旦出現「嚴重暴力衝擊」行為，立法會秘書處無法處理，必須求助警方；秘書處本週會再與警方研究，如何防止暴力事件。
+ V/ y Y$ w5 y( a9 {) m5 hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。他向示威者呼籲，上周五的大部分人士是以和平及非暴力方式表達訴求，但參與者的組成較複雜，有不同目的，不是純為針對東北發展，有些人明顯帶着惡意，要攻入大樓裡面，若遇上暴力行為的話，希望所有參與和平示威的公眾人士不要支持暴力及遭利用作靠山，亦不要推倒鐵馬和衝擊大樓。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* Y; Y' g' {/ {9 f
1 k( _9 R% b5 G8 c/ FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。他又形容，示威者持鐵馬撞擊立法會外牆猶如古代攻城，又以竹桿而非竹枝試圖撬開立法會大門，加上近日網上出現如何用尖物打碎玻璃的教學，強調立法會的顧慮並非沒有根據。曾鈺成形容，本週五可能會有人，利用公眾人士集會的時機，以暴力手法攻入大樓。tvb now,tvbnow,bttvb7 b' d1 u6 o# `( w4 H
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范析852│吳亮星又傳新招圖剪布 再搬龍門勢萬劫不復 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, K& A6 H/ x+ P, U; K+ t& U, D* E
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上周五法會財委會審議新界東北發展計劃前期撥款申請時，身為財委會主席的吳亮星，先無視《財務委員會會議程序》第46條中所列明的「主席在把議程項目提交會議表決前，須詢問委員是否有進一步提問」，竟禁止議員再作提問，繼而再視2010年1月14日立法會發出的文件中，指出「《議事規則》及《財務委員會會議程序》均沒有任何條文賦予主席截止提問的權力」，以至再在會議過程中，否決接受議員合符程序的動議，真人示範如何視程序公義如無物，成為場外示威者怒火一觸即發，並因而衝擊立法會的罪魁禍首。
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吳亮星又要剪布又要戴頭盔
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不過，這名「罪魁禍首」卻至今未有就事件向公眾說過一句半句道歉，縱然失責失職，卻繼續大條道理當其主席，甚至已經事先張揚，表明將於今個星期五的財委會再次剪布，惟今次的做法，卻是將這個「剪布罪名」轉嫁至整個財委會。因為他表示，屆時會容許未就他的裁決表達意見的議員每人發言三分鐘，而是否立即「剪布」，付諸表決新界東北前期工程撥款，就交由財委會委員投票決定。
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問題是，既然早有文件言明，未有任何條文賦予財委會主席截止提問的權力，而同樣地，現時的立法會《議事規則》及《財務委員會會議程序》，也是沒有任何條文，賦予委員會截止提問的權力。更何況，既有《財務委員會會議程序》第46條的存在，換言之，在表決前詢問委員是否有進一步提問，是必須經過的程序，又豈容建制派議員以「人多欺人少」方式作出剝奪？公仔箱論壇; Y6 b" [: m# y
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周五勢自行引入Cloture Motion公仔箱論壇9 p7 V' c; m; c% b4 i7 _) a" l
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而更實在的問題，是吳亮星如把「是否立即「剪布」議案立即付諸表決」的這個「議案」交由財委會委員投票決定，這一個議案，無論從性質至本質，都必然是屬於一個「終結辯論議案」（Cloture Motion），但現時香港的立法會，卻是未有就訂立「終結辯論議案」的方式達成共識。換言之，吳亮星不單未獲賦權如此進行，更因此做法並不是參考立法會主席的做法而來，連本來已站不住腳的理由──參與大主席做法，都一併消失。
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) e2 [" T* u X& m9 T0 }, F6 T$ d5.39.217.76老范翻查議事規則委員會的文件，委員會在2012年10月至2013年7月之工作進度報告中，就曾列舉加拿大、澳洲、新西蘭及美國眾議院，以及英國及美國參議院處理Cloture Motion的情況，都有幾乎一致的做法，即議案須取得較簡單多數票更多的支持，才可獲得通過。換言之，絕不是只獲過半數支持便可通過。但由於立法會內議員就這條界線一直未有共識，故立法會一直未能訂出香港立法會的Cloture Motion。故此，如果吳亮星屆時有關議案，便是繼上周五的禁止後再創另一先河，但同樣都是欠缺法理基礎。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 ?& `, x: Z1 U7 h
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吳亮星如准討論即屬雙重標準tvb now,tvbnow,bttvb* ], [* y% D7 ]
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同樣，有人或者會辯稱，指立即付諸表決撥款議案的這個「議案」，不是一個把辯論中止，然後立即付諸表決的「終結辯論議案」（Cloture Motion），而只是一個普通的議案；惟若然如是，即有關議案，必須是根據《財務委員會會議程序》第37A條而提出，即「在審議某議程項目期間，委員可在有關該議程項目的待決議題付諸表決前，無須經預告而動議一項議案，就該議程項目表達意見；惟該議案須獲主席認為與該議程項目直接相關，並獲過半數委員同意應立即予以處理。」tvb now,tvbnow,bttvb$ v8 j4 q8 ~" U3 S( P/ J* L! d3 K1 k
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不過，老范必須指出，吳亮星本人，就曾在會議中，對張超雄按此程序提出對他的不信任動議，以跟議程項目沒有直接關係為由否決進行討論。既然如此，吳亮星便需要公開解釋，為何因為他有利益衝突並且主持會議不公下，被提出不信任動議是跟議程項目無關，而有人提出立即付諸表決卻是有直接關係？說穿了，大抵的「龍門任佢擺」的示範吧！5.39.217.767 G8 J/ L( r( k/ n2 v# i0 v
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吳亮星上周濫權新罪證曝光- J9 X6 |5 m4 B1 t
. \) ]6 W! v- n5 C1 r C: ~- v' g5 S: ptvb now,tvbnow,bttvb最後，必須指出，吳亮星在上周五的會議中，當他提出把議員就無須經預告的動議之議員發言時間，由原來不多於3分鐘自行決定減至1分鐘時，引來泛民議員激烈反彈，吳亮星此時又創先河自把自為把這個提議交由議員表決（實情當時這個表決前，每名議員都可獲3分鐘時間發言，但就在不以為意間被剝奪），而此時人民力量的陳偉業就針對有關討論事項提出中止待續議案，在暫停會議後，吳亮星就引用秘書處的回覆，指議員的無須經預告動議成立，但由於《財務委員會會議程序》第38條指出，「議事規則第36至42條有關發言的規則適用於委員會的會議程序，惟主席另有命令者除外」，於是他就利用「主席另有命令」來否決進行討論，更指理由是「將3分鐘變1分鐘好小事，唔值得要中止辯論」，卻其實是剝奪了議員提動議的權利。
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5 M4 Y: ]* }! M6 P& j) e! }1 B- {3 W而翻查《財務委員會會議程序》，如果仔細留意，當中第38條指出的「議事規則第36至42條」，當中大部分是針對議員發言的規則的，而在《會議程序》內就沒有相關條文，故兩者通用，以至需要加入「主席另有命令」，以保留所需的彈性。不過，提出中止待價而續議案的規則，卻在《會議程序》第39條有詳細列明的，故並不存在吳亮星可以利用主席命令而作出否決，除非原來吳亮星的財委會主席權力，已大到可自行修定《財務委員會會議程序》吧！9 {. Q- M; Y1 z, A
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（撰文：范中流）（圖片來源：蘋果日報（左上））
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發表於 2014-6-17 09:35 PM
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