[時事討論] 反對東北發展集會前因後果財委會本周五勢必表決撥款　保衛新界邊境最後機會

反對東北發展集會前因後果
財委會本周五勢必表決撥款　保衛新界邊境最後機會（更新版）( |; ~9 N& w* S( ~3 c

【學苑東北發展計劃專題報道】本周五（6月27日）將再次召開立法會財務委員會會議，是次會議會審議新界東北發展計劃前期撥款的申請。財委會主席吳亮星早前表示，曾爭取於上周五（6月20日）進入撥款的表決程序，惟被泛民議員拉布，因而再度押後表決至本周五。財委會已連續六星期審議該工程的3.4億元撥款申請，東北發展計劃被市民批評不公義，受影響村民及關注事件的市民多次到議會外示威抗爭，要求政府撤回計劃，惟集會曾遭到警方暴力清場，訴求不得回應。究竟新界東北發展計劃是否糖衣毒藥？市民為何群起反對？5.39.217.76% q6 I9 t. R( a6 Z) S$ w; y
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反對東北發展有理有據　計劃問題多不勝數

自2008年起，政府首次公佈東北發展計劃，發展局將古洞北、粉嶺北和坪輋、打鼓嶺的農地劃為新發展區，作住宅和商業發展之用。2012年開始展開計劃第三階段公眾參與，從公眾論壇到近日示威集會，政府官員，如發展局局長陳茂波屢次重申不會撤回計劃，同時村民反對聲音日漸高漲，引起社會各界關注。市民反對東北發展計劃前期工程撥款的理由大多涉及社會公義、代議政制及審議程序的問題。2 d8 ^8 O. a" z) o5 f8 I; \
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首先，計劃令過萬村民長者喪失家園。雖然大部份原居民村得以保留，可是近萬村民將失去家園，尤其是居住在安老院的長者。被迫遷的村民大多並非原居民，即使擁有私人土地，賠償亦不足以讓其重建家園。同時，政府計劃提出，會把住有上千名長者的石仔嶺安老村分兩階段清拆，並於2023年興建護老大樓，可是大多數長者並不符合資格申請。而2018年清拆時，所造成的環境破壞和噪音會影響村內長者的生活。安老院的長者受訪時曾說：「肉隨砧板上，無得解釋，政府最大，我地呢班叫做弱勢民族，又窮又老，我地有咩反抗？」
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其次，東北發展亦惹起中港融合爭議。東北發展計劃被批評為「富豪雙非教育城」。2012年6月期間，梁振英以候任行政長官身份接受訪問，提及新界東北發展區旁邊的邊境禁區可以變成「特區中的特區」，中國大陸人民與外國人民均可免簽入境。近日，發展局的文件更透露，2030年深圳居民訪港或毋須取得內地出境簽證，預計新蓮塘口岸每天客流量有30700人次，即一年過千萬人次，令人憂慮計劃將加速中港融合。有議員質疑口岸是為了新界東北發展做部署，方便大陸人來港。

此外，東北發展區泥土中被驗出含有過多致癌物砷，令人憂慮日後新發展區的工人及居民健康堪虞。根據政府一份環評報告中指出，目前新界古洞北地底的砷含量異常超標逾十倍，部份樣本更錄得全港最高紀錄的含量，其中含砷量最高的地段，均為預留作興建公屋用途之地皮。然而政府卻於報告中不斷強調現時的砒霜物乃「天然存在」而非人為所致，並將嚴重超標的樣本當作「例外」、「不正常」而不加理會，企圖掩飾發展計劃對公眾健康的影響。報告指出，政府只會處理表面砒霜泥土層，惟八米以下的毒泥層將會繼續存留於公屋區底部，而相關地段的落樁工程，政府只交代會使用固土法，以免工程進行時砒霜層散出地面，但毒泥塵土或會隨地下水流向附近地區，危害市民安全。5.39.217.76" O6 B9 A- S% Y: [9 ^& u
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而且，主責官員涉利益衝突，令人質疑計劃動機。2013年7月，負責新界東北發展計劃的發展局局長陳茂波，被各大傳媒揭發在發展區內擁有農地，或會受惠於政府日後的徵地賠償，有利益衝突之嫌。然而，陳卻解釋指土地由妻子及家族成員擁有的公司購入，僅作休閒用途，又認為自己並非名義上擁有土地，故按規定無需公開申報，稱相關漏報指控是不公及誤導。有當地村民隨後向記者出示1996年租用有關農地的單據，顯示陳曾經簽名確認租約，當時又自稱是農地業權人，要求收取租金，反映陳的言行前後矛盾。tvb now,tvbnow,bttvb7 S" y1 m0 g, ?5 w4 [" F& x

社會亦質疑新界東北發展計劃解決香港房屋問題的能力。發展局的「常人包」雖指出「在規模上、時間上，收回170公頃的粉嶺高爾夫球場發展，不可能取代612公頃的新界東北」，但反對者揭發，政府早已承認新界東北區內實際可發展面積只有300多公頃。民間專業團體曾提出可行的研究規劃，證明粉嶺高爾夫球場確能容納現時新界東北大部分的房屋需要，也能承載約6萬人口。有論者指，發展高爾夫球場所需時間將大減，民意亦傾向發展高球場而非新界東北，並批評發展局本末倒置，毀人家園後才研究發展球場的可能性。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! }5 F; W- W5 ?

吳亮星涉利益衝突　代議政制失效tvb now,tvbnow,bttvb3 o7 a. @, U& F1 y4 R: U' q+ H0 y1 f
政府視民意如浮雲　程序不公不義
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財委會主席吳亮星與地產商、港鐵和銀行關係密切，有利益衝突之嫌。這些公司在東北發展上早已建立利益網絡，吳既身為中國銀行（香港）信託有限公司董事長、集友銀行副董事長和港鐵董事，本應避嫌，卻堅持主持會議，限制議員發言，令民意在代議政制下遭自動當選之功能組別議員所扭曲。立法會議員陳偉業曾於第四次會議中提出動議，指主席吳亮星涉嫌有利益衝突，不適宜主持會議，惟動議終被否決。議員張超雄亦在會議提出對吳亮星的不信任動議，惟議案需於最少六天前提出，吳亮星決定不再討論。" O! a9 X& R' B

東北發展計劃漠視民意，一意孤行。城規會未完成審批新界東北規劃大綱圖，政府便「偷步」提交前期工程的撥款申請並要求通過，企圖將新界東北新市鎮變成既定事實；政府舉辦的公眾諮詢中，超過九成市民反對，在四萬多封回應信當中，只有七封贊成計劃。然而，政府對諮詢結果視若無睹，硬闖立法會。村民和示威者用盡各種方法，希望政府撤回新界東北發展，向官員陳情請願、示威抗議，甚至有長者在立法會旁聽席中跪下。然而，計劃撥款依然在本周五繼續審議，勢將通過。
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警察粗暴對待示威者　瘋狂拘捕集會人士- B0 ^2 Q. l# K! {9 I* D% P0 m
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兩次集會中，警方選擇性拘捕示威者。集會後，被押上警車的示威者，包括周諾恆、黃永志、梁穎禮和議員張超雄一名助理，相繼稱曾被警員在警車上毆打。社運人士黃永志聲稱親眼目睹警方對被捕人士拳打腳踢、吐口水，批評警方濫用私刑。據報，周諾恆上警車後，有警員關上窗簾，對其施以「打頭」和扯頭髮的暴力行為，直至警車駛至香港仔警署。最終他的眉骨、額頭及耳朵流血，張超雄的助理則被人掌摑，臉上留有指痕。警務處處長曾偉雄拒絕回應指控，稱會公開調查所有投訴。接獲投訴後，監警會秘書長朱敏健表示：「若沒有錄音及錄影的證據，較難調查」。朱指過去幾年，每年有數百宗涉及警員打人的投訴，但是證據不足，投訴成立個案不多。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# y4 p  v4 o8 k

而上周五財委會前夕，有多名曾參與6月13日反東北集會的示威人士遭到警方拘捕或被起訴，當中包括廿一世紀少年成員林朗彥、熱血公民創辦人黃洋達、香港人優先成員張漢賢及社運人士葉寶琳等人。有被捕人士報稱曾遭警方警告，若6月20日再現身集會，將再被拘捕，被形容為「白色恐怖」。而上周五的集會中，再有數名和平示威人士，如廿一世紀少年成員朱偉聰、土地正義聯盟成員何潔泓等先後被押上警車，現場警力明顯加強。1 j: l& R% \& M
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主流媒體放大衝擊畫面　曾鈺成築起立法會高牆TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( V8 J2 w" c9 i1 W7 J

衝擊立法會事件後，個別新聞媒體，例如無線電視等被批評「靠邊站」，集中報道示威者衝擊立法會，突顯肢體衝突，令公眾忽視問題根本，包括吳亮星、陳茂波利益衝突、程序公義等。公仔箱論壇% H. G/ n3 W0 @  V" w5 o* j; B
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立法會行政管理委員會主席曾鈺成於6月19日宣布，將示威區移至添美道，現場設有大量警力看守。此舉備受批評，警方支援立法會之舉假若常規化，或會矮化其地位。曾鈺成解釋，是次要提高立法會保安，皆因「部分示威人士一心要攻入大樓」，以及近日網上流傳鼓吹6月20日再聚眾攻入立法會大樓之訊息。上周五集會最終有逾三千人出席，於傍晚時份和平解散，並未再次發生任何衝擊行為。4 \& J- V# w1 u: r5 U0 v+ f
社會學界聲援抗爭運動　團體召集本周五再次集會阻撥款通過; p, R# O; E3 I/ d

6月13日的集會，除了村民與會，社運組織及學界組織亦在其中。雖然日前政府有消息人士點名批評六個組織「粗暴衝擊」立法會，指肇事者並非新界村民組織，包括土地正義聯盟、左翼廿一、青年重奪未來、香港人優先、古洞北發展關注組和學聯六個組織，他們蓄意非法集會，刑事毀壞。在6月17日，八個村民組織及關注團體召開記者會，反駁指控，否認早有預謀衝擊立法會，指引發衝突的源頭是財委會主席吳亮星主持會議不公所引致。% M% F4 ?1 P: ~1 |

學聯批評東北發展計劃令香港人「被規劃」，不公義的議會利用法律打壓公義訴求，聲言將繼續抗爭，中止不公義的發展計劃及捍衛程序公義。香港大學學生會指，市民應關注立法會內的無形暴力，及隱藏於東北發展計劃細節的惡魔，認為立法會乃議員代市民議政之地，屬於香港市民，呼籲港人打破沉默，挺身而出，讓議會回歸人民，聆聽民意。
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而6月20日的集會中，有近三千人出席，市民於添美道外聚集和平示威。同一時間，財委會進行期間，會議一度就議程問題出現爭拗，主席吳亮聲被指未處理好問題就轉而討論其他項目，又屢次企圖縮短議員發言時間，為求爭取盡快通過撥款，遭泛民議員批評處事不公，多次在會議廳內起哄，以致未能於散會前完成討論。部份泛民議員事後到場外答謝出席人士的支持，又呼籲集會群眾本周五再次回到立法會門外抗爭。5.39.217.76! W7 C9 K: K8 H
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然而，政府堅拒撤回計劃，東北發展計劃勢在必行。官員只責斥示威者的肢體暴力，行政長官梁振英簡化今次衝擊事件「是過去一連串違法事件的變本加厲」；政務司司長林鄭月娥直斥「示威者採取的行動是徹頭徹尾嚴重的暴力行為。」、採取最多暴力的是「慣常就社會的事件都會採取一些激進行為的人士。」；發展局長陳茂波重申，政府不會撤回或押後新界東北發展計劃，並指「新界東北是歷來發展新市鎮中最好的規劃」。由始至終政府官員都未以計劃本身的優點說服大眾，反而分化示威者，妖魔化衝擊立法會的人士。實際上，議會裡面的制度暴力才最招人話柄，破壞力最高，殺人於無形。政府無視民意，築起高牆，與人民對立。評論人練乙錚在其專欄表示：「梁特首上任以來，所作所為無一不強烈激化香港社會長期以來的根本矛盾，即港人與中共的政治矛盾，原先制度設計所能容之於內的社會張力因此不斷加強，突破了極限，溢出體制之外，形成暴力。」tvb now,tvbnow,bttvb$ a% w1 v, P6 d
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事情仍未告一段落，村民、社運組織、學界均稱本周五將重臨立法會抗爭。屆時《學苑》將盡力報道實況，為讀者見證、記錄事件發生經過。

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後記

傳媒放大示威者衝擊畫面，社會無視警察暴力對集會人士，更沒有聚焦於議會內的制度暴力。香港人，你們今日馬照跑、舞照跳，是未醒，還是醒了再睡？你們討厭政治，因為它十分骯髒，但你不找它，它會找你。曾經放棄選擇、甘願屈服強權的你，看見我們的土地遭權貴分餅仔，我們的權利、土地、生活被一小撮人操控，意識、價值觀被一小撮人定調，你們還能坐以待斃嗎？當社會政制墮落，一切不能逆轉，就只怪自己當日無知怯懦。
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felicity2010

親王

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發表於 2014-6-27 10:41 PM | 只看該作者

東北前期撥款通過泛民圍主席台吳亮星強行表決公仔箱論壇9 B& v& t( @3 |: N. u# w7 }* C
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立法會財委會上，新界東北發展計劃前期撥款，以29票贊成對2票反對，獲得通過。在會議10點結束前數分鐘，主席吳亮星趁泛民議員群起離座與其議論，宣佈開始表決。泛民議員指表決結果非法，工黨李卓人稱，今次表決完全沒有遵守議事規則，甚至「整個會議本身，由頭到尾都是違反議事規則」，表明會繼續追究整個會議過程。民主黨何俊仁批評，吳亮星當條文不存在，令他們非常驚訝，今日「好似有最高指令」，無論如何不惜一切代價，都要夾硬通過。
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會議甫結束，吳亮星即在多名保安護送下離開會議廳。立法會外，示威者高叫「最暴力、最可恥係吳亮星！」tvb now,tvbnow,bttvb3 P1 X! _7 ?4 B' R+ A; i' U

會議自今日下午4點開始，至晚上近10點結束，期間泛民議員多次提出規程問題，吳亮星均不予理會，連針對主席的不信任動議也沒有處理，更曾三度驅逐議員離開會議廳（但兩度自行撤銷裁決）。5.39.217.767 N/ E5 j2 ?$ H" c% O: S

處理過民協馮檢基提出的休會動議後，吳亮星於第三節會議中指，議程進入表決階段。根據財委會會議程序，主席須在表決定詢問議員是否有進一步提問，但吳亮星限制每名議員，僅可提出一條問題並限時一分鐘；議員批評此決定不符會議程序，吳亮星沒有處理。

在泛民議員發言完畢後，吳亮星要求官員綜合回應，準備表決。泛民不滿，指吳的決定有違財委會會議程序第46段，沒有理據限制議員在表決前僅可提問一條問題，紛紛走到主席台前抗議，喝問「而家畀唔畀我哋問嘢先？」保安急忙趨前阻止。
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形勢混亂下，吳亮星宣佈休會5分鐘，但在復會後即強行宣佈表決，由於大部份泛民議員仍在主席台，撥款僅得2票反對，獲得通過。所以，整個會議本身，由頭到尾都是違反議事規則tvb now,tvbnow,bttvb/ L+ U6 [" I9 S' C
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新界東北撥款通過　吳亮星強行表決結果或無效          7 R8 x% n' }) b6 F3 P; L

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立法會財委會主席吳亮星以粗暴手法，將新界東北計劃前期撥款付諸表決。他在暫停會議5分鐘後，於至少14名保安站在主席台前，確保將他跟眼前已走到台前的一眾泛民議員隔開後，隨即交發展局副局長馬紹祥作簡單回應，然後無視泛民議員仍然拒絕回席，即悍然付諸表決。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, X& |' S, Q; b/ @7 \. D
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結果，在僅得32名議員按下出席掣後，以29票贊成2票反對，通過有關撥款。吳亮星更隨即宣布散會後離開，然後在保安保護下倉皇走去，一眾泛民議員為之嘩然。+ C0 h# Y, A0 [1 v( ^2 L1 G: K
但須知道的是，當吳亮星付諸表決時，不少在場出席的泛民議員，並沒有回到座位按下出席掣，依投票程序，有關表決結果應該無效。

工黨立法會議員李卓人會後揚言，會訴諸司法覆核。( ?# f0 Y+ M! x% H" m) s, J

另外，除了新界東北之外，今日財委會的議程其實還包括其他項目，而會議理論上是在晚上10時40分才結束。不過，吳亮星在近10時強行表決後，卻即時宣布休會然後一走了之，結果其他迫切的民生項目（這是建制派經常說的）無機會繼續審議，白白浪費了約40分鐘時間。
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點解反新界東北張超雄話你知1 b/ y ` Z, x' h0 {& k0 E' i( U

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卓佳佳：不合法投票可恥東北這場仗不會今日完結
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立法會場外得悉吳亮星強行要求表決，通過撥款，紛紛高叫「最暴力、最可恥係吳亮星！」。粉嶺北農村及居民聯席成員卓佳佳斥責，吳亮星「非法可恥」，沒有等候議員返回座位，就把議案付諸表決，卓佳佳引述泛民議員稱，吳的做法違犯議事規則第47條，是「不合法投票」，她與在場示威者高喊，「不合法投票可恥！」tvb now,tvbnow,bttvb3 ^4 K4 N0 {( V/ b- I6 ?5 v% {; b
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卓佳佳指出，7月、8月城規會將審議東北規劃大綱圖，「東北這場仗不是昨日開始，也不會今日完結。」卓佳佳表示，未能反對撥款，要向東北居民道歉。東北村民財哥下跪，表示歉意。台下示威者高呼，「要包圍立法會。」有東北村民表示，會用身體阻擋推土機，要求城規會否決東北規劃大綱圖。

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