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[時事討論] 陳 文 敏 :政 法 不 分

陳 文 敏 :政 法 不 分 8 A+ {: X6 q  ]" Y; W2 e
明報 2014年7月2日 星期三 % B( P) `8 a( A/ s7 Q: z! ?' }. _

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法 律 界 的 靜 默 遊 行 , 參 與 人 數 近 1800 , 為 上 次 靜 默 遊 行 人 數 的 兩 倍 。 這 是 回 歸 以 來 法 律 界 第 三 次 的 靜 默 遊 行 。 回 歸 17 年 , 法 律 界 仍 要 為 法 治 而 遊 行 , 這 是 值 得 當 權 者 三 思 的 問 題 。
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中 國 近 年 也 多 強 調 要 走 法 治 的 道 路 , 然 而 , 由 白 皮 書 至 近 期 中 方 官 員 的 言 論 , 依 然 反 映 了 一 種 相 當 薄 弱 的 法 治 觀 念 , 他 們 仍 然 停 留 在 政 法 不 分 的 階 段 。 首 先 , 中 方 官 員 指 6 . 22 投 票 是 違 法 , 6 . 22 是 民 間 投 票 , 沒 有 法 律 約 束 力 , 但 沒 有 法 律 約 束 力 並 不 等 於 違 法 , 這 只 是 表 達 意 見 的 方 法 , 政 府 不 願 見 到 的 事 並 不 等 於 違 法 , 這 是 政 法 不 分 的 結 果 。 有 些 中 方 官 員 指 出 , 《 基 本 法 》 沒 明 確 容 許 的 事 情 便 是 違 法 , 但 表 達 意 見 的 自 由 是 《 基 本 法 》 容 許 的 。  且 , 稍 為 對 法 律 有 認 識 的 人 也 知 道 《 基 本 法 》 絕 不 是 一 部 非 黑 即 白 的 文 件 , 政 府 的 意 見 , 又 是 另 一 次 將 政 治 取 向 強 加 於 法 律 條 文 上 的 表 現 , 體 現 法 律 為 政 治 服 務 的 思 維 , 只 是 , 這 並 不 是 普 通 法 的 制 度 , 也 不 是 法 治 的 意 義 。 : v( y, H8 p) M) h
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法 律 和 道 德 也 並 非 完 全 一 致 , 有 些 道 德 的 規 範 並 不 適 用 於 法 律 , 例 如 孝 順 父 母 , 相 信 沒 有 太 多 人 反 對 , 但 法 例 就 不 會 規 定 每 個 人 必 須 孝 順 父 母 。 孝 是 出 自 內 心 , 屬 於 道 德 範 疇 , 法 例 無 法 強 制 , 因 為 要 執 行 法 律 便 得 清 楚 界 定 違 法 的 行 為 , 而 道 德 要 求 的 往 往 過 於 空 泛 籠 統 , 難 以 界 定 。 那 些 高 唱 法 官 為 何 不 該 愛 國 只 是 在 混 淆 視 聽 , 將 道 德 要 求 硬 說 成 法 律 責 任 , 漠 視 法 律 必 須 能 執 行 而 非 政 治 口 號 , 甚 至 可 說 , 何 謂 法 律 也 未 弄 清 楚 。
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有 人 說 , 法 官 是 按 照 法 律 和 《 基 本 法 》 判 案 , 這 些 憲 制 文 件 , 裡 面 已 有 維 護 國 家 主 權 和 國 家 安 全 的 內 容 , 但 這 就 是 否 等 於 「 愛 國 」 的 法 律 詮 釋 ? 香 港 人 擔 心 愛 國 , 並 不 是 他 們 反 對 愛 國 , 而 是 愛 國 的 定 義 太 主 觀 , 並 由 一 個 政 治 機 關 作 判 斷 。 中 國 這 四 十 多 年 來 , 有 多 少 愛 國 者 被 打 成 階 下 囚 , 所 謂 愛 國 , 往 往 只 是 成 為 順 應 當 權 者 的 稱 謂 , 批 鬥 異 己 者 的 藉 口 , 這 是 歷 史 現 實 , 也 是 為 何 港 人 對 愛 國 論 如 此 擔 憂 !
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