正確看待GDP的統計與預測 工商時報6 f% D G s, x) |/ T. `2 M7 K. X. w
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行政院主計處將在今天(18日)召開國民所得統計評審會議,確認第2季的GDP初步統計,並修正今年全年的經濟成長預測值。但看主計處自去年11月發布今年預測以來已歷經三度上修、兩度下修,顯見如今的經濟走勢頗為撲朔迷離。. o( ?7 j8 g h3 F. |# [% x) F5 R
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主計處原本每年只循季發布四次預測,鑑於國際情勢瞬息萬變,美國、韓國及新加坡皆已在每季結束後一個月內發布前一季的GDP概估統計,同時修正全年預測,自今年起主計處也開始發布概估數,全年的經濟預測次數也因此倍增至八次。
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* r, k' f0 M; @, g一般人可能不明白統計和預測之間的差別,以為主計處無需如此大費周章,更有甚者,以為國內已有中研院、中經院、台經院等機構經常進行預測,政府部門何需耗費人力、物力,一年發布八次的統計及預測?事實上,統計與預測雖然密切相關,卻是截然不同的兩件事。統計是對已經實現的經濟活動進行估算,而預測則是對還未全然實現的經濟前景進行判斷,因此中研院、台經院等機構雖能以模型預測GDP,但是編算GDP統計的工作卻只有主計處才能勝任。
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我們所以說統計和預測截然不同,又密切相關,是因為全年經濟成長(實質GDP的成長率)的高低,既取決於對未來走勢的判斷,也取決於已實現的前幾季統計結果。例如大家關心今年經濟成長能否保五,這除了繫於美、歐債信風暴的發展,也繫於今年第一、二季已實現的經濟活動產值。如果今年第一、二季表現不錯,即令第三、四季不如預期,全年保五自然不成問題。這也就是美、歐各國普遍重視GDP初步統計的原因。公仔箱論壇' _ I. K t: q+ H! ]
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主計處周四將發布第二季的GDP初步統計,根據月前公布的資料,第一季台灣的經濟成長率為6.55%,第二季概估為4.88%。如果周四發布的第二季初步統計比概估數為佳,則意味著台灣全年經濟表現將不致於太差,保五的機率大增,因此第二季GDP的初步統計具有指標性意義。tvb now,tvbnow,bttvb- b& P$ q6 `6 Y `! {6 g$ ]) T" u
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長期以來,台灣各界普遍存在「重預測而輕統計」的觀念,明顯並不正確。因為一個扎實的經濟預測本就必須建立在統計的基礎上,這也是為什麼主計處每次公布GDP統計之後,各預測機構就得大幅修正經濟預測的原因。以2010年為例,年初國際知名的環球透視(Global Insight)預測台灣經濟成長只有4.9%,國際貨幣基金(IMF)對台灣的預測也僅3.7%,但隨著主計處公布各季的GDP統計遠遠超乎預期,各預測機構隨之一路上修台灣經濟成長至10.88%。GDP統計之重要,於此可知。公仔箱論壇( [. K( B4 n/ p) e7 ^1 v2 e
) |4 O) @6 i" P! u2 O公仔箱論壇目前已經是八月了,有人認為第二季的經濟情勢早已散見於各月公布的生產、貿易及就業數據中,因此經濟成長的高低即使用猜的,亦可雖不中亦不遠矣。惟事實並非如此,因為貿易、生產、就業都只是呈現個別領域的景氣動向,而未全然涵概總體經濟的變化,這也是何以近年主計處每次發布GDP統計時,總會跌碎一地專家眼鏡的原因。公仔箱論壇( U) q: x/ ]# r/ r: N4 `, [% Q2 ]
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4 {# E) s9 @1 {' l3 I我們不是說經濟預測不重要,而是今天影響經濟走勢的不確定因素太多,大大干擾了預測的準度。試想在年初誰能猜到突尼西亞的茉莉花革命會遍地烽火?誰能料到世紀強震會重創日本?有誰能算出塑化劑風暴會席捲台灣?又有誰能預知美國信評會遭調降而崩解全球股市?然而這些專家猜不到、模型也估不出來的事件,卻在人們的驚恐中一一出現而影響經濟走勢,如此經濟預測失準,實在意料之中。
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2 a4 P% R6 _2 M2 w- M5 j# |5.39.217.76依主計處月前的預測,今年下半年經濟成長率大約只有4.3%,併計上半年的5.7%之後,全年經濟成長率仍有5.01%。但美、歐債信危機對全球實體經濟究竟會帶來多大的衝擊,目前仍難以評斷,只能說此刻的情勢,確實比月前評估時更錯綜複雜,除非第二季GDP初步統計較概估數高出許多,否則全年經濟成長率要高於5%,確實有不小的難度。
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經濟預測雖是當代經濟計量理論的一大成就,但觀察近幾年多數機構、多數國家的預測誤差已日趨擴大,這說明在政經情勢變幻莫測的今天,經濟預測已然力有未逮。政府決策官員與其把時間虛擲於一、兩個月後即告作廢的預測數,朝野之間與其為預測數保五、保四而針鋒相對,倒不如深入了解GDP最新統計的變化,如此反而更能掌握台灣總體經濟的動向。 |