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[港澳台] 無牌賓館知多少 都市炸彈何時了

無牌賓館知多少 都市炸彈何時了5.39.217.76& \: G, v. Y  B0 y
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去年底北角五洲大廈發生一死廿多傷奪命火災,揭發旅館亂象叢生,危機四伏。事隔半年,當局終於推出檢討行業營運諮詢文件,可謂姍姍來遲。事實上,隨着內地旅客不斷增加,酒店設施供不應求,持牌旅館近年固然開到成行成市,而無牌賓館更是遍地開花,危機處處,成為一個個都市炸彈,單憑一紙諮詢文件,是否能徹底解決問題,不能不令人懷疑。
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4 s9 f$ N- t  J* o+ w7 @  Y. L! s公仔箱論壇諮詢文件主要就優化旅館發牌制度及嚴打無牌賓館推出五項「辣招」建議,其中最具爭議的是收緊發牌準則,若大廈公契規定不容許經營旅館或商業活動,相關旅館將不獲發牌、續牌,甚或會被撤銷牌照。本來,住宅與旅館混雜在同一大廈之內,既增加火警風險,亦令住客變得品流複雜,當局打算撥亂反正,乃應有之義,問題是當局把關不嚴在先,一直無視大廈公契的規定,只要單位符合《建築物條例》及《消防條例》便自動批出牌照,來者不拒,現在突然改變遊戲規則,勢必觸發反彈,阻力重重。當局數字顯示,現時全港約有二百八十幢大廈設有旅館,當中公契列明禁止開設旅館的只佔少數,可見多數旅館並沒有牴觸大廈公契,新措施就算能夠順利落實,對肅清業內亂象也是作用有限。
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至於執法方面,諮詢文件建議對無牌旅館加重罰則,以及加入條文協助檢控,同樣令人難有信心。眾所周知,無牌賓館之所以氾濫成災,其中一個原因就是當局有法不依,執法不嚴,以致不法商人有恃無恐,變本加厲。以觸發這次檢討諮詢的北角五洲大廈事件為例,本報去年三月已踢爆該大廈至少四個樓層設有無牌「影子賓館」,危機重重,但當局遲遲不執法,直至發生奪命火災才亡羊補牢,一切已經太遲。事實上,如果當局疏於執法、玩忽怠職的陋習不改,就算加重罰則又有甚麼意義呢?常言道,蝕本生意無人做,殺頭生意有人做。官僚一日敷衍塞責,旅館亂象一日也不可能杜絕,縱使收緊發牌制度也無濟於事,反而可能製造更多無牌賓館。+ Z4 D/ U( `$ k% j
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歸根究柢,要杜絕旅館亂象,收緊發牌只能治標,增加供應才能治本。隨着內地旅客不斷增長,低房價的大廈旅館需求龐大,所謂利之所在,爭相趨之,結果造就無牌賓館其門如市,禁之不絕。正如有業界人士指出,當局可考慮倣效新加坡,每年增加針對酒店和賓館的土地供應,甚至倣效台灣以閒置村屋發展民宿,這些建議都有可取之道,為何當局不考慮呢?事實上,無牌賓館無處不在,單是油尖旺區已有超過一千間,情況之嚴重,不容港府繼續扮鴕鳥。
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可能是巧合,也可能是警號,在當局發表諮詢文件前幾天,在五洲大廈火劫中重傷的新加坡女遊客終告不治,成為這次災難中的唯一死者,使香港無牌賓館臭名遠揚。賓館亂象淪為都市炸彈,加強監管已刻不容緩。
冷眼旁觀天下事  笑談細看風雲變
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