2012方案支持率下跌政府不宜撬票硬闖

政府本月14日公布的2012年行政長官和立法會9 h& U- G. a/ F- L( c( H( K8 T
兩個選舉辦法（下稱方案），據《明報》贊助港大
民意研究計劃所做的調查結果顯示，支持方案的市民，較諮詢期下跌；特別是立法會選舉
辦法，由於沒有路線圖，下跌幅度尤其顯著，至於立法會應該通過或否決2012方案，受訪者的取態也不明確。我們認為，在方案提交立法會表決之前，政府在路線圖方面仍要努力，以可預見的真普選進程，爭取更多市民支持和議員通過2012方案，使政制得以向前走。6 a# E# [) ^3 T  R* j+ k1 |

缺路線圖未處理功能組別
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立會選舉辦法支持率大減
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去年11月18日，政府公布政改
諮詢文件之後，例如中大
亞太研究中心的調查，顯示有50.8%受訪者支持議員通過方案，較之2005年方案出台即有六成受訪者表示接受，已經明顯不如；另外，據05年的民意走勢，泛民陣營與政府互動之後，支持率逐步下跌至約五成，今次諮詢由五成支持率起步，有學者早已點出，若政府在諮詢期內未能提出優化方案的建議，支持率會拾級而下。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- V2 r* H% {* Y( F) ~( V; F
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政府正式提出方案後，明報今天刊出的港大民意研究計劃調查結果，正好印證了學者的估計；調查結果還有兩點值得注意：（1）2012方案整體民意支持率不高；（2）民意相當一部分（約一成）處於游離狀態，可塑性甚高。也就是說，這部分民意隨時轉ɜ。
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先說民意對方案的支持率下降。去年11月下旬諮詢階段，據港大民意研究計劃的調查，就行政長官選舉辦法，43%受訪者表示支持，31%表示反對；本月中下旬方案階段，支持者41%，反對者33%。雖有增減，幅度並不明顯。

不過，立法會選舉辦法就不一樣了，諮詢階段，受訪者有43%支持，28%反對；方案階段，支持者跌至37%，反對者升至37%，顯示支持者與反對者的消長，甚為明顯。相信立法會普選缺乏路線圖，功能組別存廢懸而不決，是兩階段民意變化的主要原因。tvb now,tvbnow,bttvb9 x6 P- J' M1 Q: \* U
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這次政改討論，功能組別存廢和普選路線圖備受關注，即使方案未盡人意，議員應該通過或否決方案呢？港大民意研究計劃以兩種提問方式訪問受訪者，得出不同結果：公仔箱論壇7 S7 W" Z4 o7 i; k& j8 H7 i

（1）如果問題點出方案「並無交代功能組別存廢、區議會TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, B" _1 R* J4 j5 g
受制委任議員存廢與普選路線圖」，認為應該否決的受訪者有41%，應該通過的為37%；
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（2）如果問題把方案「以免政制原地踏步和並無普選路線圖及功能組別存廢」並列，認為應該通過的有46%，應該否決的有32%。公仔箱論壇6 A1 a0 C, C; y# X  ^  D9 O
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情顯示，用不同提問方式，認為應該通過或否決的比率會有改變，但是其間差異不明顯，負責調查的鍾庭耀認為，反映市民意見仍然分歧，而且兩種提問方式會使約一成受訪者改變主意，顯示民意的可塑性仍然很高。

就2012方案應該通過或否決，除了游離民意，整體支持和反對的比率不高，沒有一個數字超過五成，任何一方面都未能取得絕對優勢，這是民意對 2012方案的認知特點。05年時，政府挾六成民意支持，呼籲民主派議員通過方案，這次政府以民意迫使民主派議員，力度更不如前。對於民主派議員，民意既對通過和否決意見分歧，認為應該通過的並不顯著，壓力TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 j% `8 ?' c8 d) {8 C7 Y. c
也因而稍減。
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至於政府，民意牌雖不若上次，仍然可以向民主派議員「撬票」，只要取得4票倒戈，方案就可以通過；如果曾鈺成也投票，則政府只需要爭取多3票。不過，民意既然並不顯著，縱使有議員投向政府之意，如何向泛民陣營和支持者交代，相信是「轉ɜ議員」要考慮的問題，因為轉ɜ在政治上可能要付出沉重代價。tvb now,tvbnow,bttvb9 j+ w0 ?9 p2 S7 n1 v! ^6 D6 S

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撬票強行通過2012方案 3 }1 ]  j; `( _7 {6 s
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政治生態激化不利管治8 t2 B. M' m$ S& o
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此外，由於支持2012方案的民意未及一半，就算政府「撬票」通過了方案，其認受性仍然較低，而操作的結果，不但撕裂了泛民陣營，也使社會更呈分化。政府與民主派對立更形尖銳，政治生態激化，絕對不利於特區的管治。tvb now,tvbnow,bttvb- G  p. n; q5 A) W

因此，我們認為政府不宜「撬票」強行通過方案，應該盡量尋求民主派議員在心甘情願下支持方案。泛民陣營中的鴿派要求進一步承諾真普選的訴求，合情合理，特區政府應以此為盡力的目標。我們早已指出，功能組別是香港民主化的絆腳石，中央和特區政府，必須讓市民看到功能組別到2020年必然會全面退出立法會，實現真正普選的民主化，讓市民看到中央和特區政府真的處理功能組別漸退，使香港的民主進程漸進，大家就會相信真普選終有實現之日。這樣的話，支持 2012方案的市民定必大增，要得到立法會三分之二議員通過方案，也是輕而易舉的事。  B# N/ e& a) l1 {  }! G1 z
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2012方案支持率不過半，政府是撬票硬闖，為日後管治埋下尖銳對立的種子；抑或是因勢利導，真正尋求與鴿派合作，徹底解決香港的政制安排，減少內耗。這兩個選擇，箇中良窳不言自明，我們相信問題只在中央一念之間，就看領導人的智慧、勇氣和魄力而已。, U  ]# p% c' }- [' E+ ^
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