美國新總統tvb now,tvbnow,bttvb( o9 j3 b7 }+ B4 Z$ U2 u/ j\" A
歐巴馬廿日走馬上任,而最重要也最艱鉅的挑戰便是經濟。他初步提出的大約八千億tvb now,tvbnow,bttvb2 |\" c6 _) ~- }9 U8 P$ p
美元經濟振興方案,加上去年金融
$ p- {, s( n7 T3 G2 X1 U9 c$ {tvb now,tvbnow,bttvb紓困案所剩的三千五百億餘額,總計可達一兆多美元的規模,他究竟要怎麼花,如何才能發揮功效,攸關美國乃至全世界的經濟前景。' @; N# P+ a }- D
歐巴馬所提的「美國復甦與再投資計畫」(American Recovery and ReinvestmentPlan),旨在避免美國經濟陷入蕭條。目前美國政府預算赤字已突破一兆兩千億美元,國債更達到十兆六千億美元,一旦陷入蕭條,導致國民所得大降,政府稅收劇減,赤字和國債都會再雙雙爆增。
; j( H' {: E" s( ^8 n6 `5.39.217.76然而,振興經濟的方案如果推動不當,國債問題也可能會變本加厲,因為去年美國政府光支付國債的利息就達四千五百億美元,如果刺激經濟措施未能奏效,外國投資者勢必看衰美國,而不再青睞美國國庫券,如此一來美國就可能被國債壓垮。5.39.217.76; |/ m! Q! M9 K' \4 E( v. O
砸下一兆多美元挹注美國經濟,必定會提升凱因斯所謂的「總需求」,至少也會對經濟活動帶來短期刺激效果,不過它能否真正振興經濟,則要取決於錢是否花得明智,確保用在刀口上。美國《時代》雜誌即專文檢視歐巴馬振興經濟方案的三大策略,認為有成功的希望,但也都潛藏著陷阱。 z# u: Z8 D. Q2 y( ]
振興經濟案 希望中潛藏陷阱
z0 |5 ?4 J6 C6 K5 o5 Z4 i9 `5.39.217.76歐巴馬振興經濟方案的第一個策略,將是對州和地方政府挹注經費,彌補其預算赤字,以避免增稅、縮減服務及裁減公務員。經濟學者幾乎都支持這麼做,因為一如增加公共支出可產生龐大「乘數效應」,一旦縮減公共支出,也會造成負面「乘數效應」。公仔箱論壇4 c4 }- D" [/ u4 m
《時代》雜誌指出,歐巴馬政府應該對公部門紓困,但也須約法三章,否則會重蹈對金融業紓困的覆轍,讓它們揩政府的錢卻依舊我行我素。而紓困金應該撥給最孔急的州和地方政府,附帶條件是拿了錢就要推動聯邦政府列為優先的事項。tvb now,tvbnow,bttvb3 z t; V4 ^- L. `! l
歐巴馬的第二個策略是,將透過減稅和糧食券、失業津貼及健保給付等方式,把錢直接給需要的人。移轉性支出是
: s* F1 t2 S8 v5 |- Q/ m公仔箱論壇財政部用錢的最快方式,但如果拿到錢的人沒有花錢,便不具有刺激經濟的效果。去年初
& q7 @$ E5 Y3 \* s0 \6 cTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。布希政府提出的一六八○億美元經濟振興方案,主要是靠TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 d3 |' X+ G; I
所得稅減稅,只是許多人減稅後卻把錢存起來,或拿來付公仔箱論壇1 a6 L) k\" ]3 N& W
卡債。就個人理財角度來說是明智的,但對於刺激經濟卻是差勁的決定。
& ?( T5 b6 H; j% @歐巴馬經濟振興方案的其他策略將是,推動「新政」式政府支出,提供符合人民需要的財貨和勞務。此刻正是政府花錢推動基礎建設的理想時機,因為目前勞動力和設備正便宜,而改善老舊的基礎設施,可望提升國家競爭力。公仔箱論壇/ Z% c+ r9 i) R6 z, Z
完整構思 勿讓國會動手腳公仔箱論壇- E1 y. p# i0 ]0 Q
歐巴馬強調推動「綠色工程」,的確有助於降低對石化能源的依賴,但可以馬上推動的項目數量終究有限。病急也不能亂投醫,如同新任白宮「國家經濟委員會」主席桑默斯警告的,振興經濟的措施如果規畫不當,「可能帶來比原本要醫治的病症更嚴重的副作用」。推動基礎建設最容易被國會議員上下其手,因此歐巴馬與各州政府應該先想好要推動的項目,不能留給國會動手腳的空間。
! x$ g1 o5 Q2 i/ K* G: b因此歐巴馬矢言拒斥國會專項撥款,免得議員私自指定經費用途。他在競選期間還提議成立一家基礎建設銀行,只對能夠產生經濟或環保收益的工程提供融資。另一解決辦法將是,設立某種獨立仲裁者,確立振興經濟工程的績效衡量標準,諸如適時性、後續管控、競爭力及碳排放量等,據此評估工程的成效。不過這些全要國會放權才行,談何容易? |