依法治國彈舊調 落實憲法最重要公仔箱論壇) O5 D0 p% n+ C% q+ p$ n/ m
5 e/ h* q" N9 u2 _& q k1 W公仔箱論壇中共政法委書記孟建柱日前在全國人民法庭工作會議上透露,年底召開的中共四中全會將首次專題研究依法治國問題,表明「黨中央高度重視法治建設」。tvb now,tvbnow,bttvb0 _ H! g. `$ j' M5 @% K
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依法治國、建設法治國家是中共近年來高喊的口號。雖然在這方面也做過一些事情,如廢除收容審查和勞教等惡法,但總體而言,依法治國進展甚緩,甚至有時還出現倒退。譬如,去年以來當局明顯加大了對異見人士的打壓,包括採取專制手段,這些手段沒有遵循起碼的法制程序,以當局的意志代替法律,乃至最近一段時間,官方連法治也不再提,這都是嚴重破壞法治之舉。在這個背景下,中共全會能夠研究依法治國,就法治建設作出決議,算是讓人看到了一點希望。( y. u2 H @) r) o# w6 y
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限制公權 保障私權
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( R3 a7 _$ M; W1 M& M6 L5.39.217.76法治是一個國家走向現代化的標誌,也是治理現代化的重要內容。中共在十八屆三全上提出推進國家治理現代化的改革目標,這就要求中共規劃的一攬子改革,包括經濟改革、政治改革、文化改革、社會改革和生態文明建設,都應該有憲法和法律上的依據,改革成果也應該由憲法和法律鞏固下來。正如習近平所說,凡屬重大改革都要於法有據,確保在法治軌道上推進改革。
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* @& _' G; G1 m# N* s4 _$ Z公仔箱論壇目前,中共正規劃和實施司法體制改革,有關會議審議通過了相關文件。司法本是堅守社會公平正義的最後一道防線,但司法不公已成為中國最大的社會不公之一。必須防止把依法治國、建設法治中國僅看作改革司法體制,只在這方面下工夫的傾向。司法改革是建設法治中國重要內容,但不是唯一內容。
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4 X7 W1 E( F! N. V0 Z! V: c2 s公仔箱論壇依法治國的核心問題,是用法律約束和限制公權力,保障私人權利,使公權力行使在法制軌道上,遏制官員為所欲為,這是中國法治建設的急務。
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憲法具有基礎性法律的作用,依法治國首先是依憲治國,為此,需要落實憲法,使憲法可訴。要做到這一點,一是成立憲法法院,專司審查國家法律制度及行政行為是否違憲,若礙於國情這一步暫時還不成熟,最低限度應在全國人大現有專門委員會的基礎上,設立憲法監督委員會,負責憲法的監督制度和程序;二是將憲法規定的公民政治權利法制化、具體化。公仔箱論壇+ E' a; e- s, d
$ x b! x7 v: {/ v& a此外,還要確保依法獨立公正行使審判權和檢察權,這需成為下一步司法體制改革首要內容,獨立行使審判和檢察權的目的,在於防範各級黨政機關對司法的干預,尊重司法裁判的終局性和權威性。
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" g( I! j" K' s, Q5 ?tvb now,tvbnow,bttvb四中全會應該在上述兩方面達成共識,並作出制度安排,這是檢驗中共依法治國是否具誠意的標準。 |