國際能源總署(IEA)專家警告,若油價居高不下,今年全球主要經濟體的原油進口成本恐將飆高到1.5兆美元,此數字足以使世界經濟再度逼近衰退深淵。由於伊朗與西方關係日益緊張,如果中東爆發戰爭,油價有可能沖破2008年每桶147美元的歷史天價,屆時歐盟經濟將衰退1%,全球經濟將進入衰退冰河期。目前油價每桶上揚10美元,預料大馬、新加坡、印尼等亞洲國家成長將削減0.1至1%,整體通膨可能走高0.2至1.6%,負面影響不可謂不大。
* L" H5 V) X9 G, _# I/ K! y此次油價高漲觸動全球經濟敏感神經,引發各界思考歐債危機之後,逼在人們眼前的全面性衰退困境。長久以來西方發達國家,總是以資本主義市場經濟和民主政治模式為傲,並且推廣至各發展中國家。過去30年的中國改革開放有目共睹,政經體系改革、轉型等政策的推行,使中國可以出現高度經濟成長。但如今在金融海嘯之後的3年,又接連爆發歐元區債務危機與油價飆漲,不禁令人感到現今各國所遵循的制度和規則,已經到了必須修正的地步,否則無法解決眼前的困境,於是才有一些學者提出轉型的說法。) v; A( g6 a2 m! a) ]) H
“轉型學派”(The Transformationalist Thesis)代表人物紀登斯,他早前提出20世紀的資本主義制度,能否適應21世紀的現實;其中紀登斯從勞工階層的觀點,他說富人避稅已經成為一場全球遊戲,貧富差距越來越懸殊,資本主義已失去方向,企業擁有過多權力,而金融業正將中低層民眾壓得喘不過氣來。這些論點,等於全盤將日前發達國家的種種困境,歸因於資本主義制度。
^$ i J1 E- D% y4 j( T其實早在蘇聯解體、柏林圍牆倒塌時,就已宣告資本主義戰勝共產主義,從此更加奠定以市場經濟和選舉民主為特徵的資本主義實踐。由於在制度競賽中勝出,並且因其制度完整,發展中國家多逐步走入資本主義的世界。不料又過了將近一個世代,因為雷曼公司倒閉造成的金融海嘯,許多人開始懷疑資本主義已陷入瓶頸,如今歐債危機四伏,另一波“黑金海嘯”又接踵而至,原本的懷疑更加深化,才會成為人們主要爭辯議題。資本主義歷經過一個世代未被挑戰,卻因全球環境的再度改變,而顯得力有未逮,於是各方討論風起雲湧。tvb now,tvbnow,bttvb6 g' D. `) M7 o6 ~6 R$ L7 U# `1 a1 @9 k
在全球性衰退逼近的當兒,另一項值得關注的議題,則是因技術變革和全球化造成的貧富懸殊和社會不公問題,尤其是青年世代的就業危機,令人感到憂心忡忡。原本歐元區好幾個國家早就失業率偏高,許多亞洲國家的失業潮也接連湧至,如今油價高企不僅令通膨惡化,勢必使得失業情況更加惡化,反而變成更為嚴重的危機,這正是目前許多國家的兩難。而失業率居高不下,伴隨而來的貧富不均將惡性循環,各國政府莫不面臨嚴峻的考驗。
2 j+ W/ i: h7 o5.39.217.76然而就如一些亞洲國家領袖在達沃斯論壇上指出,他們決定與西方脫鉤,經濟上走自己的路;他們認為,歐元區政府的無效率和不願承擔的態度,才是歐債危機惡化的症結。先進國家的執行力,已非發展中國可以效法的對象,反而應該要回過頭學習亞洲國家政府劍及履及的精神。這些都是這一波經濟危機中所看到的變化。5.39.217.76* V. J+ @, [/ m! A* D3 G) R8 y
當然此次油價高漲,首當其沖的各國政府的財政負荷益形吃重。目前各國都實施油電補貼政策,油電補貼是平頭原則,使用越多者接受的補貼越高。因此,用油電極少的貧戶人家及一般升斗小民,得到的補貼少;用油電大的高收入者與富豪之家,得到的補貼高。拿家庭與企業相比較,又是用油電多的企業得利多於家庭。油價補貼的情況也雷同,安步當車、多用大眾運輸工具者,補貼開車者;用油少的個人補貼用油多的企業。換個角度看,這是一種逆向的所得重新分配,其不公不義不言而喻。
4 {+ J9 y% P8 K9 E( K; ~6 Wtvb now,tvbnow,bttvb透過政府補貼導致的能源價格扭曲,雖然維持物價穩定的表象,宣示政府照顧民眾的“善意”,但實際上其隱藏性的價非常高。長期而言,將造成因為能源的浪費、政府財政的潰爛,以及加重社會的不平等。這種政策,當然應該儘早改弦易幟。研擬油電價浮動調漲公式,是各國政府應思考的一條路;在“黑金海嘯”蓄勢待發之際,各國政府應該未雨綢繆。( |