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民間金融崩盤 必須根本改革

中國民間金融已接近崩盤,必須從頭開始重建民間金融生態,中國金融業已經不是要不要改革的問題,而要上升到不改革,中國金融業必垮、中國實體經濟必垮的高度來認識。
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民間金融接近崩盤,並非空穴來風。從去年開始,從鄂爾多斯、河南、江蘇、浙江到廣東,均出現了高利貸崩潰、擔保公司鏈條斷裂的信息。此番民間金融鏈條崩潰蔓延面積廣泛,幾乎遍及大半個中國;延續時間長,從2010年迄今不絕;手法多樣,通過各種手段指向高利貸,僅媒體曝光的就有近千億元之多。& u2 z# `3 o* F, x, x  ?
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最新的例證來自於蘇南。3月25日,江蘇省無錫市公安局新聞發言人辦公室公布:2011年12月31日,江陰農行一支行負責人孫鋒因涉嫌合同詐騙被江陰警方立案偵查。2012年1月7日,檢察機關對孫鋒批准逮捕。公安部已發出紅色通緝令。
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+ Z) x) @- {6 K6 _# M/ p! C公仔箱論壇2011年12月28日,農業銀行江蘇省江陰要塞支行行長孫鋒與其妻夏亞琴、父母、兩個子女舉家“出遊”泰國“失蹤”。經查,孫鋒以個人名義先後騙取多名親友借款1億餘元。孫鋒事件是民間高利貸的縮影,目前由於銀根持續緊張,正處於陸續崩斷的過程當中。江陰本地的民間集資早在幾年前便有抬頭,大量的典當行如雨後春筍一般林立於江陰的街頭巷尾,民間借貸利息甚至可以高達40%。據江陰當地某大型企業高管介紹,孫鋒的“融資”並無特別具體的實體的項目,放貸人看中的是孫鋒的身份、名望以及在地方上的人脈和活動能力,孫鋒開出的貸款利息通常超過20%。( S; Z+ n1 S( P8 b# N( n8 x; G
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此前,有媒體披露並經常熟官方初步查實,蘇州凱維隆貿易有限公司法人代表顧春芳涉及個人借款近5億元,並在常熟市各大銀行及小貸公司抵押貸款1億多元。美女老闆跑路、借貸數額超過吳英,四處沸傳。當地官方還披露,也已跑路的常熟鯉魚門酒店董事長周思揚向銀行貸款2.3億元,個人借款情況仍在調查中。上述案例絕不是故事的結束,隨着金融去槓桿化進程,越來越多的相同案例將浮出水面。
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此類高利貸事件已經徹底敗壞了民間金融的信用體系,溫州從1998處以後維繫年的民間信用系統徹底崩潰,以往高效、高信用、壞帳率低的信用毀於一旦,靠民間資金融通發展草根市場經濟已經沒有可能,以往一張紙條甚至一個口信調動幾億元資金的現象一去不復返。城門失火,殃及池魚,據筆者了解,有主業從事鋼貿的縣被銀行徹底停止貸款,經濟岌岌可危,商人一籌莫展。, k6 [, ?6 g2 z- H5 G
面對此類狀況,監管層首先要進行深刻的反省
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一方面是讚賞國有大銀行資產、市值節節上升,卻對民間金融視若無睹?既不納入監管,又不在高利貸如火烹油時及時出手阻止,而是在半許可、半拒絕的曖昧中坐視風險越積越高,最終如坐積薪之上。難道保住了國有大型商業銀行或者上市銀行,就能解決中國金融結構中的血脈不暢通的難題,有了上市、發債、再融資之路保住了中大型銀行,就能解決中國絕大部分小微企業無法得到金融服務的難題嗎?在發生危機的地方,由地方政府出面,凍結信貸鏈條,顯然是短期的應對危機辦法,不可能持久。
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甚至對於隸屬正規金融企業的小貸公司,一些地方都不納入金融監管範疇,而由缺乏專業背景的地方金融辦主管。未來農信社的風險依然存在,在徵收了管理費之後,一些部門是否真正承擔起了市場化監管之責?在監管部門“高度關注”之下,多年尋租保持至今。
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以較為草根的農信社為例,2003年農信社管理體制改革后,只有省聯社和縣級法人單位兩級法人,省聯社坐收管理費,成為名符其實的厚利衙門。省聯社收取下屬基層農信社的管理費維生。隨着時間推移,省聯社的開支越發龐大,開支名目五花八門。以西部某省聯社為例,該聯社2008年共收取管理費等2248萬元,該聯社的支出多達14項,支出合計為5110萬元,超過預算390萬元。其中包括省聯社人員工資開支3862萬元。其省聯社下屬共8個辦事處,每個辦事處約20名員工,有大量借用人員。另外還列支職工出國考察費用58萬元,超預算36萬元。該材料未列明出國考察具體事項,還有年度經營目標考核費為38萬元,較預算超支8萬元;向全國和省銀行業協會交納會費,及黨建扶貧、國資委扶貧掛鈎等活動經費34萬元,較預算節約11萬元;其他正常運行費用180萬元,較預算超支73萬元。公仔箱論壇, b3 J( A2 d# |) b: w
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通過管理費,加上清算中心卡住貸款的咽喉,上述省農信社財務決算要求,按10%計提法定盈餘公積金,按15%計提一般準備。提取相關準備金后,省聯社按二年期存款利率2.79%向縣聯社分配紅利。剩餘的3718萬元則被用於彌補省聯社次年的管理費用不足。
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( w; _- F5 K* Y$ ~3 S5.39.217.76這哪裡是監管部門,分明是收買路錢的山大王
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市場化必須納入監管,嚴厲管控泛濫的高利貸現象,有監管才有陽光化生存,才算承認了民間金融與基層金融機構堂上身份;同時,監管必須走市場化之路,放開卡住咽喉的手,從資金來源、控股權等方面讓小微金融機構有發展空間。不從根本上發展中國的市場化金融,中國的實體經濟、中國的金融生態鏈條危在旦夕。溫家寶總理所說的規範化、陽光化發展是大勢所趨。
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