[時事討論] 長遠規劃是「假大空」的同義詞 盧峯

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長遠規劃是「假大空」的同義詞  盧峯
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特首曾蔭權先生實在有點窩囊。國務院港澳辦公室主任王光亞前幾天罔顧「一國兩制、高度自治」方針,毫無事實根據的批評特區政府及公務員體系不懂做「主人」(boss);曾先生理應盡快回應,釐清事實及堅持香港的高度自治。可惜從星期三開始他一直沉默,一聲不吭,直到上周末才打破沉默,讚揚公務員隊伍向來表現優異,專業有效率,得到中央政府的高度評價。這種遲來又軟弱無力的反應既不足以安撫公務員隊伍,又不能有力捍衞高度自治、不受中央各部委干預的原則,實在令人失望及遺憾。也由於曾特首面對京官的無理批評時
: p# @3 v" Z1 H) d$ o「手軟腳軟」,繼任的特首及特區政府團隊將變得更弱勢,隨時變成任由京官肆意指揮的「僕人」。tvb now,tvbnow,bttvb5 @: i+ A) j! m

) N3 }0 ]+ j0 y, e! ]- k4 mtvb now,tvbnow,bttvb「一國兩制、高度自治」方針要能持續落實,香港要繼續保持本身的制度及特色,中央政府官員固然要尊重及保護這個方針,不要搞起「河水犯井水」的事來;而特首、特區政府、政團及市民也需要時刻警惕,時刻準備捍衞香港高度自治的權利,不讓香港出現「京官治港」的情況。今次,港澳辦主任王光亞先生借某個非官式場合狠批曾特首及公務員隊伍缺乏規劃能力與決心,要求他們改變當「執行者」的心態,其實已明顯違背一國兩制的原則與精神,是想把自己、想把港澳辦變成香港特區的太上皇,肆意指指點點。像這樣的做法,從特首到一般市民都應當旗幟鮮明的反對,以免情況繼續惡化,以免隨意指點香港內部事務的歪風傳染到其他中央部門或地方政府。$ `, q8 W* d  W# g) C+ E* J" e
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應該看到,國務院港澳辦公室的職能本來就是要確保《基本法》及一國兩制方針順利落實,就是要防止中央不同部委、各地方政府插手香港內部事務以攫取利益。過去的港澳辦主任如魯平、廖暉基本上都能做好把關的角色,沒有讓其他中央政府部門對香港指手劃腳,令香港左右做人難。誰知接任的王光亞不但不做好把關人,反而主動插手香港事務,高調指點特首及特區政府該如何管治。把關人不守規矩,其他中央部委、地方政府領導自然不甘後人,肆意對香港指手劃腳;例如人民銀行行長可能會忍不住「指導」金管局該如何管理外滙儲備,廣東省省長將要求特區政府加快開發「邊境加工區」……。這樣下來,特區各部門將難有寧日,香港的高度自治也會土崩瓦解。
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2 B! ~  P: ]! ]+ V7 s) x6 z# {. ktvb now,tvbnow,bttvb至於所謂只懂執行政策,欠缺長遠規劃其實相當空泛,有點似是而非。任何政府都不可能只做當前或短期工作而不做長遠規劃,任何政府都不可能只執行而沒有決策。前任特首董建華先生的大計劃、長遠藍圖多不勝數,從八萬五到數碼港到中藥港……都有。可是,由於欠缺政治能量及執行力,大部份長遠規劃要不是胎死腹中就是中途夭折,有的則像數碼港那樣變了怪胎(從高科技項目變成豪宅項目)。結果,長遠規劃成了「假大空」的同義詞。事實上香港歷來奉行「小政府、大市場」的管治哲學,政府的角色主要是配合市場、配合私人企業的發展。特區政府不可能也不應該以甚麼長遠規劃指定或規限市場與企業的發展,否則只會造成巨大的浪費。在這樣的局限下要特區政府多搞長遠規劃、宏偉發展藍圖隨時變成一大堆空頭支票,反過來令市民更失望,令民怨更濃重。

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還看今朝：公務員毋須對號入座- S! C, h4 Y' J, }( ~
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中央官員的言論並非針對公務員。香港公務員自上世紀七十年代《McKinsey Report》後確立，重點是由當時的司憲負責政治決策，由局、處、署執行指令，具體內容於這幾十年間有所更改，但大原則、大方向都不離其中。tvb now,tvbnow,bttvb: S6 R: S: ^, H; `6 E' ^' y
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! N1 f0 |% Q& T+ q0 ~5.39.217.76有人說，《McKinsey Report》出台背景是跟六七年暴動、七二年中央在聯合國大會發表香港問題立場有關。這兩起事後，港英政府意識到管治危機，決心進行內部改革，將「政」、「治」分途；而回歸之後，特區政府更加以「問責制」強化這個「政」、「治」分途制度。: z# t. X( E5 Q0 P8 E

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公務員效率之所以受各方稱道，是因為「政」、「治」分途之後，公務員可以按章程做事，不需揹上政治包袱，每一個處、署長都有若干香港法例規範其權力，反觀現時大部分政策局局長並無法例規範權力，即無實權。公務員乃做實事、求穩定，並不一定需要長遠目光，因為凡涉及政治、有沒有長遠規劃視野等，都屬於問責高官們的事。公仔箱論壇/ [' z) K  R9 n8 e8 j  T/ P. x: i% r

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有人說，儘管問責高官有甚麼萬一，香港都不會出事，譬如早前某高官因健康理由離職事件，其空缺有一段時間未獲填補，香港都沒有出事，可見高官並不會主宰香港的存亡，事關他們無實權；反而如香港現時之公務員體制受到攻擊，如果香港失去一班有實權的首長級公務員的話，香港則一定大亂。
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中央很清楚香港公務員體制，亦了解公務員體制乃維持香港長治久安的重要制度，因此又豈會攻擊這個體制，豈會與十六萬公務員為敵？有人說，中央官員是另有所指，公務員毋須對號入座。
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東方日報
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強詞有理：以其昏昏使人昭昭
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剛剛被北大人嘲笑不懂當家作主的煲呔曾，竟自賣自誇，大談政治領袖需具備的條件，說甚麼要有誠信、對香港及國家要有熱誠、要謙卑、要有遠大眼光、不能只講不做等等。
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古人說，「以其昏昏，使人昭昭」，指的正是這種人。煲呔曾誇誇其談，口沫橫飛，但最好笑的是，他列舉的這些所謂政治領袖需具備的條件，他自己沒有一樣做得到。tvb now,tvbnow,bttvb4 a1 O1 J# }! n0 J) i
他有沒有誠信，這就不用說了，公眾早有定論；他對香港及國家有沒有熱誠，則只有他自己才清楚，怕只怕他對英國的熱誠比對中國的熱誠還要多；至於甚麼謙卑和遠大眼光，恰恰是他最缺乏的東西，一個視民望如浮雲的「政治家」談謙卑，可謂九唔搭八；而說到只講不做嘛，更是他的特色，正如有人質疑，他的六大產業在哪裏？5.39.217.76- b+ ]( I( q. H6 K! D; z: \
講就天下無敵，做就無能為力，不僅煲呔曾如是，整個港府管治團隊亦如是，難怪北大人說「成也英國，敗也英國」，話雖刻薄，卻不是沒有道理。夕陽無限好，只是近黃昏，煲呔曾聲稱正學習做主人翁，予人的感覺是臨老學吹笛，學得成嗎？老實說，有些人天生當奴難自棄，不管怎麼學，也做不了真正的主人。
( F& Q9 x+ H1 k" V說到「成也英國，敗也英國」，人們始終不明白，新加坡也曾經是英國殖民地，為甚麼人家成也英國，卻沒有敗也英國呢？香港之敗，難道只是因為公務員能力不濟，北大人自己就沒有責任嗎？
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陳競立
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