[中國內地] 習近平：600億美元助中非合作 專家：凸顯中非關係重要地位

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12月4日上午,中非合作論壇約翰內斯堡峰會在南非開幕。國家主席習近平發表致辭時宣佈,中方願在未來3年同非方重點實施“十大合作計劃”,並決定提供總額600億美元的資金支援保證其順利實施。這一數額是2012年中非合作論壇上中國宣佈為非洲提供貸款額度的3倍,同時比此次峰會前外界普遍預計的400億美元高出50%,這一決定宣佈後獲得中外專家的認可和積極評價。　　
, K0 q8 C1 e/ f  G7 ~# J3 {- l喬治敦大學外交學院講師、知名中非專家哈裏費爾赫芬表示,這是相當大的一筆資金,在外界擔心中國經濟下滑的背景下,這一數額確實令人印象深刻。費爾赫芬認為,中國這一決定同時是在重申對中非關係的重視,“此舉明顯是向外界發出重要信號,顯示中非關係何等重要,且中國將長期致力於維護這段關係。即使在經濟面臨多重挑戰的時期,中國仍然重視非洲。”5.39.217.76% u3 |( P' P! M! s' T8 ?
　　
8 J. n+ Z5 q  a/ S5.39.217.76霍金路偉國際律師事務所亞洲業務戰略顧問溫莎陳對這一觀點表示贊同,認為此舉表明中國仍然聚焦于中非關係,而並非僅想與英國、美國等發達國家建立聯繫。tvb now,tvbnow,bttvb; L& e0 T% q7 J( P. Z/ C( S  d
　　
) y$ l; c$ {$ ?除提供鉅額支援外,中國還將在基礎設施建設、和平安全、農業現代化等領域為非洲提供援助,促進非洲工業化進程發展,因此中國企業將獲得優惠貸款,在非洲開展製造業。前世界銀行首席經濟學家、現北京大學經濟學教授林毅夫對此表示歡迎,“這一決定將工業化置於中非未來合作的首要地位。促進製造業不斷創新是增加就業機會、減輕貧困和避免中等收入陷阱的重要途徑。”5.39.217.766 _: ^8 j% n5 r; h3 R0 c
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林毅夫教授還認為,中國在非發展製造業將改變外界對非洲製造的看法,重振非洲本土製造企業。“國際買家因為擔心非洲企業無法生産出高品質的産品而怯于下訂單。因此中國的投資至關重要。”8 B0 @! g2 Q6 ~6 O$ U
　　
# k8 h. m8 z: i' c* T5.39.217.76總額600億美元的資金支援中包括提供50億美元的無償援助和無息貸款;提供350億美元的優惠性質貸款及出口信貸額度,並提高優惠貸款優惠度;為中非發展基金和非洲中小企業發展專項貸款各增資50億美元;設立首批資金100億美元的“中非産能合作基金”。
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尼日利亞國際資本證券市場公司首席執行官Michael Osime希望600億美元中能夠有一部分資金用於進一步加強非洲基礎設施建設。“非洲需要大規模投資基礎設施。有證據顯示,如果能夠解決基礎設施建設問題,我們的經濟增長率可達15%。”他同時對習近平承諾加強非洲安全表示歡迎,“和平與安全至關重要,因為若想吸引投資,需有安全的環境,”他説。

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中非産業合作體現新理念6 w2 V7 O7 W; P" [9 F7 g5 q5 B

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% k2 ~. D) D$ a國航北京—亞的斯亞貝巴航線成功直航 11月2日,在衣索比亞首都亞的斯亞貝巴,國航空乘人員與當地迎接人員合影。當日,中國國航北京—亞的斯亞貝巴航線成功直航。這是繼北京—約翰內斯堡之後,國航開通的第二條直達非洲的航線。據了解,北京—亞的斯亞貝巴航線為每週3班,單程航行約12小時,採用空客A330-200寬體客執飛。
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, ~/ V+ p' m1 X, O9 htvb now,tvbnow,bttvb非洲大陸自然資源豐富,勞動力成本低廉,但工業化水準卻一直落後,長期依靠出口農礦初級産品換取外匯、進口工業品維持基本生活需要。
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　　按照國際發展規律,非洲國家不可能逾越工業化過程實現現代化。然而,儘管非洲國家也曾為發展工業進行了不懈努力,但由於當時缺少必要的資金和技術,始終未能建立起自身完整的工業體系。在經濟全球化深入發展、跨國産業體系重構的大背景下,非洲國家不能獨善其身,需要更多的國際産業合作。
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　　半個多世紀以來,經貿合作一直是中非合作的堅實基礎。在20世紀中期到世紀末,經濟技術援助曾經是中非合作的核心內容;而貿易和投資合作則成為新世紀中非合作的中流砥柱。進入21世紀以來,中非貿易快速發展,中國連續多年保持了非洲第一大貿易夥伴國的地位。不僅如此,自實施“走出去”戰略以來,中國企業積極開展對非投資合作,不斷密切了中非産業合作關係。
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( B! y) d. P" q  q　　據商務部統計,中國對非洲直接投資流量從2003年的7481萬美元增長到2014年的32.02億美元,11年間增長了42倍,年均增長率高達40.71%,與同期我國對全球直接投資的增速完全同步。2015年上半年中國對非洲直接投資額11.9億美元。截至2014年末,中國企業對非直接投資存量323.5億美元,主要分佈在南非、尚比亞、阿爾及利亞、尼日利亞、剛果(金)、蘇丹、安哥拉、辛巴威、迦納、剛果(布)、奈米比亞、衣索比亞、坦尚尼亞和肯亞等國家。
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1 u; a* g6 P2 N# K. X/ X公仔箱論壇　　在基礎設施建設方面,中國企業建成的發電設施佔非洲所有發電設施的90%以上,累計為非洲鋪設鐵路超過3000公里,修築公路超過4000公里。截至2014年底,中國企業在非洲累計簽訂的承包工程合同總額已超過4500億美元,非洲已經連續多年位居中國對外承包工程第二大市場地位,並且所佔份額逐步接近亞洲市場。
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　　與中國企業蓋的房子、修的道路、建的基站、開的工廠相對應的,是中國發展理念的傳播。來中國進修的非洲國家省部級官員絡繹不絕,“到東方中國取經”成為非洲工業化的必修課。“要想富,先修路”,“經濟特區,先行先試”等,開始深入非洲人心。
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! E. J; l# |" z& W　　在埃及、尼日利亞、模里西斯、尚比亞、衣索比亞等國家,中國企業投資開發的工業園區正在成為非洲工業化的孵化器。這一切無疑都在加速非洲的工業化進程。世界銀行的統計顯示,2014年,非洲製造業增加值2353.8億美元,佔全球製造業增加值12.39萬億美元的1.9%;其中撒哈拉以南非洲地區工業增加值1655億美元,佔全球製造業增加值1.3%。2014年,非洲GDP24308億美元,製造業增加值2353.8億美元,佔9.7%。
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　　誠然,與中國相比,非洲的工業化進程依然屬於步履蹣跚。據預測,未來10年非洲人口超過百萬的城市將由現在的30個增加到60個,未來30年非洲大陸將會有60%人口居住在城市,是現在的兩倍,這些都會使得非洲基礎設施以及就業的需求十分巨大。
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　　2014年7月,聯合國非洲經濟委員會與非盟共同發佈了《2014年非洲經濟報告》,呼籲非洲各國政府重新構建工業化經濟發展策略,制定有效的工業政策,以推進非洲的結構性轉變。對此,非洲各國積極響應,紛紛將工業化發展提到日程。南共體制定了2015-2020發展規劃,將工業化發展、建立共同市場、基礎設施建設和社會發展作為四大重點;尼日利亞制定了《2020年製造業發展規劃》,目標是力爭成為撒南非洲的投資和製造中心;喀麥隆計劃到2035年建立有競爭力的工業體系;衣索比亞則要成為“新的世界工廠”。而借鑒中國工業化發展模式,則成為非洲各國推進工業化的共同選擇。
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　　面對即將到來的非洲工業化熱潮,著眼于非洲國家經濟社會發展的實際需求,中國政府和非洲國家政府都在積極謀劃中非産業合作的新機遇。
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. O; I8 \% R6 f6 h1 n公仔箱論壇　　2014年5月,李克強總理訪非提出,著眼未來,中國願與非洲國家共同努力,積極推進中非全面合作升級版,實施産業合作工程、金融合作工程、減貧合作工程、生態環保合作工程、人文交流合作工程和和平安全合作工程。為落實“六大工程”,2015年1月,中國與非盟簽署推動非洲“三網一化”建設諒解備忘錄,核心是建設非洲高速鐵路、高速公路和區域航空“三大網路”及實現基礎設施工業化。2014年末商務部提出實施中非工業化夥伴行動計劃,具體內容將在即將召開的中非合作論壇第六屆部長級會議期間推出。中國政府和企業將認真總結業已投産的境外經貿合作區的發展經驗,選擇若干社會穩定、勞動力資源豐富、基礎設施相對完善、投資環境總體較好的非洲國家,參照中國開發區模式,建設若干非洲工業化示範區、出口加工區、境外經貿合作區等,形成中非製造業合作基地。同時,為了推進工業化夥伴行動計劃,破解困擾工業化發展面臨的基礎設施瓶頸,還將打造投融資平臺,推出對非投融資計劃,參與非洲主要公路、水路、航空、物流樞紐中心的規劃、投資和建設,打造與非洲工業化配套的“物流迴圈系統”。5.39.217.76/ ^; h; z6 k3 B" y3 V; F: ~
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　　伴隨中非工業化夥伴行動計劃的實施,中非産業合作必將呈現新發展,融入新理念。屆時,與中國資本共同走向非洲的,不僅有中國裝備、中國技術、中國標準,還將包括中國發展模式、中國發展速度和中國發展經驗。而在中非産業合作新發展帶動下,非洲的工業化進程也將步入新的黃金時代。

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在京非洲留學生寄希望於中國 盼中非共同發展
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作為2015年的外交收官之旅,國家主席習近平于12月1日至5日先後對辛巴威、南非進行國事訪問,並赴約翰內斯堡主持中非合作論壇峰會,這顯示了中非之間日益密切的聯繫。5.39.217.767 I8 R+ V0 s' r' i
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　　12月3日,習近平在比勒陀利亞會見非洲聯盟委員會主席祖馬時表示,中國支援非洲優先破解基礎設施滯後和人才不足兩大發展瓶頸,雙方要加強在人文領域的交流。據資料顯示,截止2010年,中國接受非洲留學生約3萬人次,到2014年,這一數字約為4.2萬。留學生已經成為中非人文交流的重要一方面。5.39.217.76$ j5 `( ]! o3 }9 c+ W" [
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來自莫三比克的撒瓦多剛剛開始在北京的學習生活。記者問他知不知道習近平主席正在非洲訪問時,他很快反應過來,點頭、微笑。他説:“希望中非合作,給雙方帶來繁榮和發展。”* V2 W$ ~$ O; b* G; L5 [1 G# Z9 h

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周埃樂來自加彭,已經在中國生活六年,喜歡打太極。她説在來中國之前,自己很喜歡李小龍,她穿的外套上就印著李小龍的圖案,“我以為在中國,每個人的功夫都很厲害。”來到中國以後,周埃樂發現中國和自己想像的不一樣,“我以為中國的麵條也是義大利面,但是到了中國以後才知道麵條可以分好多種。”周埃樂説在加彭,女性的地位不高,很多事情都有限制,“到了中國以後,我可以接受更高的教育。”她還開玩笑地説:“學得好才能嫁得好。”在中國六年,她説自己學會了很多,比以前更加獨立。1 K% l0 e# y6 }$ Q
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　　安德烈來自南非,剛到中國幾個月的他還不能説流利的漢語。提到中非關係,他説中非關係一直很好,也很高興這次習主席能夠訪問南非。看到一起的周埃樂能夠書寫漢字,很是羨慕,“我要好好學習中文了。”tvb now,tvbnow,bttvb1 ~& W, ^0 B, P/ ^

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6 A: V/ {6 [% P3 g6 l$ }1 T# Utvb now,tvbnow,bttvb來自烏干達的盧卡思喜歡踢足球。他説中國幫了非洲很多,比如醫藥和教育。中非關係一直很和睦,他希望中國能夠多幫幫烏干達。到了中國以後,他覺得中國人很友好。他説,中非合作很多是經濟和貿易的往來。盧卡思對習主席出訪非洲的新聞很關注,“我很開心中國和非洲特別是烏干達的合作很愉快,(中國給了非洲)很多經濟援助,比如幫助建設醫院。”) E( Q1 G: I8 C8 M' U5 M4 c! J: A
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" j& O" J, w  i4 ^公仔箱論壇盧克,來自南非,剛到中國三個月。“這是一個很好的國家,就是天氣太冷了。”他説真實的中國和自己想像的中國還是有很大差距,“我以為在中國到處都是那種古代的建築,但是我來了以後發現只有故宮才有,其他地方都是一些高樓,很現代化。”記者問他有沒有什麼想對正在非洲訪問的習主席説的,盧克一連説了好幾個“Yes”,“我覺得他在做一件很棒的事。”最後,盧克在紙上寫下:我愛中國,中國人民很好。