[中國內地] 中國反恐勢急如何喚醒民眾

中國反恐勢急 如何喚醒民眾

美國總統國家安全顧問蘇珊．賴斯訪華，為奧巴馬十一月訪華作鋪墊，美國邀中國加盟打擊「伊斯蘭國」(IS)，料將是「奧習會」中的必有議題。美國國務卿克里九日起訪問中東，就肩負著推銷美國建立「國際合作聯盟」打擊IS的使命。
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勢力迅速坐大的極端恐怖組織IS新近被伊拉克曝光，指發現其成員中有中國人，此一消息尚未經中國官方證實，但並不令人意外。在恐怖威脅內外勾連日益顯性化之時，中國急需建立全民性的安防網路以防不測，而作為安防網不可或缺的一環，民眾的安全意識亟待全面提升。1 e+ i; ^0 Y" O2 S! m
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IS可能擁有中國成員一事之所以並不令人意外，是因為數月前，IS首腦巴格達迪曾公開透露類似訊息，而中國官員吳思科在任中東問題特使時，亦曾表示有逾百中國人在中東參戰或受訓。加之IS狂言欲將中國新疆地區作為其「建國」構成之一，而今東南亞多國已頻現IS魔蹤，外界多數認為，IS勢力的擴張，將令中國境內的反恐行動百上加斤。公仔箱論壇% u; E9 {5 `* I7 x" m

另一方面，有鑒於伊拉克及中東北非多國在強人政治倒台之後，成為恐怖組織「樂土」的事實，年底美軍按原計劃撤離之後的阿富汗，亦難避免軍事真空下恐怖勢力的沉渣泛起，其溢出效應勢必波及毗鄰的中國。

種種跡象表明，未來中國面臨的恐襲威脅不但會更形升高，且風險亦將長期存在，無論政府還是民眾，均應儘早未雨綢繆，做好應對變局的萬全準備。公仔箱論壇7 `% ?, d9 O% u4 Y! g

於今當局已大幅升格北京等一線城市的安保措施，並正加強警力訓練，但相較政府層面的積極應對，民眾的表現頗稱得上是「後知後覺」，未免給人以大拖後腿的觀感。公仔箱論壇/ C" \( j' n" p0 h. v' c2 C
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比如北京警方早前已將公共交通安檢等級升至最高，但今年至今，已有逾百人因攜帶危險物品進入軌道交通設施而被拘，逾三十人因拒絕安檢而受到處罰；在南方城市深圳，八月中旬至今不到一個月間，已發生超過二十起乘客打罵安檢人員事件，與之相應對照的資料則顯示，十一天內查出的違禁物品數量高達一萬兩千餘件。
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即便中國沒有面臨日益升級的恐襲威脅，近年頻發的公交巴士縱火案、校園砍人事件等等，也早已向人們頻頻示警：必須對公共安全給予足夠重視。但上述發生在北京、深圳地鐵的拒檢或攜帶違禁物品事件表明，相當數量的中國民眾，安全意識依然相當薄弱。

造成這一現象的原因大致有四：其一是商品經濟大潮澎湃三十餘年，社會養成了唯效率論的思維慣性，過分強調速度而長期忽視安全性；其二是這些年中國民眾的人權意識增強，不少人認為一些安檢程式妨礙個人自由，或有違個體尊嚴；其三是現代中國缺乏尊重生命的意識，而社會也長期不夠重視安全教育，小到集體闖紅燈、車輛逆行，大至建築物或橋樑工程偷工減料，為眼前便利而置安全於不顧的情形比比皆是；其四，也是至為關鍵的是政府宣傳不力，屢被詬病為過度回避恐襲威脅程度的真實性，同時也缺乏具體、有效的經驗，難以有針對性地指導民眾應對風險，前者是由長期以來「穩定壓倒一切」的執政思維決定的，而後者，是因為執政者本身也同樣缺乏應對恐襲的經驗。
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當年美國在「九一一」事件後，民眾從極度震驚與創痛中緩過神來，意識到國家正遭遇前所未有的安全挑戰，許多人因而寧願犧牲一些公民權利，協助當局反恐。

在那之後，當局作出的加強安檢、監聽電話、監察電郵、嚴審包裹郵件等舉措，雖然不斷遭到非議，但面對一再死灰復燃的恐襲威脅，民眾仍不得不給予當局極大限度的個人權利讓度。即便在斯諾登事件爆發後，類似情形依然存在。在現實面前，服從反恐大局和捍衛個人權利之間的兩難選擇，似乎不過是一個早有答案的偽命題。中國未來會否面臨如美國同樣的困境，又將如何因應，主政者心中的尺規如何？民眾未悉其詳。至少就眼下的情形而言，地鐵安檢所遭遇的抗拒，已充分說明全面提升反恐宣導與公眾安全教育，已是中國須即行著手的燃眉課題。

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