(2012年03月09日)AM730
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溫家寶總理在政府工作報告中提出，要深化收入分配制度改革，努力提高勞動報酬在初次分配中的比重。我完全認同這個方向，只可惜溫總理只是提出了方向，卻沒有提出具體的指標與落實的時間表。5.39.217.76# f! n) u: P8 Y7 E
所謂初次分配，主要是指工資。而第二次分配則是透過政府抽稅，把社會資源重新分配，以補初次分配的不足。在文明社會，還有第三次分配，主要是靠富裕階層主動參與的慈善活動。
4 T1 d5 N& f0 N. u8 [$ A0 _7 ?$ ltvb now,tvbnow,bttvb內地尚缺乏方便富裕階層自組慈善基金的法例，富裕階層未能在繼續掌控自己所創事業的前提下，捐獻出自己的財富。蓋茨與畢菲特都是已把他們的財富捐獻出來作慈善用途；但他們仍掌控著他們自己創立的事業。他們是把自己公司的股份全放進慈善基金。公司以後所賺的錢就只能交給基金去做慈善事業。由於基金的管理權仍在他們手中，所以他們仍可掌控自己的事業。他們不介意在這種情況下，公司以後賺到的錢不能再入他們私人的口袋。如果內地的富豪也可以這樣做，我相信願意把身家捐獻出來的人一定會更多。但由於內地政府在這方面的取態仍十分保守(不想社會上有太多的民間組織)，所以第三次分配的分量仍微不足道。
5 a/ m! o- H. p- W5.39.217.76在這種情況下，中國若要提高勞動報酬在初次分配中的比重的話，就得降低第二次分配的比例，亦即是說要減稅。因為光呼籲老闆加工資是沒有用的，政府最快可以做的，是動用自己手上的籌碼──調節稅收。tvb now,tvbnow,bttvb4 i8 i- V1 ]/ C$ P- Q
這幾年來，社會上一直都有呼聲：希望政府能提高薪俸稅的免稅額，讓打工一族可以有更多一些可由自己支配的收入。這對增加內需也會有好處。可惜，政府提升免稅率的速度，往往連工資增長的速度也比不上，結果薪俸稅佔工資的總比例不減反增。若果中國政府真的有意提高勞動報酬在初次分配中的比重的話，不但應該大幅提高免稅額，還應該降低薪俸稅的基本稅率。( s% ]' ^" W+ x% s9 @
現時，中國政府做得比較多的，是不斷提高最低工資，每年的增幅都達雙位數字，其所產生的漣漪效應，足以帶動其他職級的工資都一起上升。這的確對提高勞動報酬在初次分配中的比重有推動作用。2 M h% u7 I. e! p
不過，最低工資的缺點是一刀切，一些增值能力較低的行業，往往吃不消，可能被迫要結業。中國政府似乎想用這種手段，推動產業轉型。然而，中國人口眾多，不可能像瑞士那樣，全民都從事高增值的工作。在中國的農村尚有大量剩餘勞動力，中國尚需要大量勞工密集的行業，去消化這些勞動力。保留這類工業，對提升中國基層的普遍收入，仍有一定的好處。因此，中國政府在制定最低工資時，不應完全不理會這批行業的處境。
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發表於 2012-3-9 08:50 AM
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