[香港] 水貨超市3單位 充公11月發還 地署教路申特首寬免 議員批無牙老虎

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水貨超市3單位充公11月發還 地署教路申特首寬免議員批無牙老虎( b1 a- X6 Y; T8 d; V

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8 p7 m$ }  ?' B; o針對工廈違反地契改作水貨經銷場，政府近年多次高調執法，去年更動用「尚方寶劍」把3個位於屯門和上水工廈經營水貨超市的單位業權收歸政府擁有。但本報偵查發現，3個單位被充公僅11個月，特首梁振英便批出寬免令，將業權發還各業主，其中一單位業主重獲業權後即轉售離場，帳面獲利25萬元。
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3 r. h* k, X# h" h  E, B去年地政總署在執管行動中，收回上水貿易廣場3樓一工廈單位的業權，本報接觸到B座3樓B9室原業主周女士，她表示買入該工廈單位只為收租供樓，發生違規事情後，自己無法「盯着租客」，犯法和罰款同時為她帶來生活壓力，要每日往返地政處和「睇住個租客」，故在獲批寬免後隨即轉售單位離場。周女士又批評地政總署選擇性執法。她憶述，被收回單位後，有北區地政處職員教她可向行政長官梁振英寫「求情信」，以取回單位(另見稿)。) Y) y( g1 q6 x" b0 l+ m4 y4 V+ m

. z! K# D0 |. F- r/ `( C憲報顯示，地政總署在2015年2月和4月重收(充公)屯門美基工廈12樓E室、19樓D室和上水貿易廣場B座3樓B9室3個違契單位的業權。但本報發現，上水貿易廣場的違契單位，自去年4月被重收業權後，姓麥和姓周的原業主不久後便依據《政府土地權(重收及轉歸補救)條例》(下稱條例)第8條，呈請特首給予寬免，取回業權。特首經考慮後，在今年3月正式批出寬免，取消地政總署的重收令，業權重歸業主所有，變相令違契而被罰的業權「充公期」僅得11個月。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( v2 v4 H* {+ Y1 w7 [

% d3 y# J: `7 ~( J, O  _4 S. E# G發還即轉售 帳面賺9%
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麥、周二人取回單位後個半月，到5月14日便以302萬元將單位易手，兩人持貨3年帳面賺25萬元，利潤達9%。即使扣除被罰沒收業權的11個月，按差估署評估約失去10萬元的市值租金，及約15萬元罰款，兩業主在嚴重違契下仍可「全身而退」。根據地政總署過去10年紀錄，被地政總署充公而又成功申請寬免的個案共有15宗(見另稿)。
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) S. b( q% K. C+ P5 r  F- b地政總署發言人回應稱，政府經考慮該單位業主已糾正違契情况，決定准予業主寬免，取消轉歸，但業主必須繳付一筆合共148,930元的行政費連罰款。業主於2016年2月25日如數付清該款項，土地註冊處隨後於2016年3月30日撤銷收回業權。
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1 e/ F/ n( ~8 I2 H) T- ~" P地署﹕寬免為促糾正非為充公TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 N& p* ~  ~# n+ O- N4 l6 t

- }2 Z! a# e! ?/ V2 B1 j: }6 q發言人又解釋，條例包括寬免條文，是要尊重《基本法》保護私有產權原則並非為充公私人財產，而是透過手段促使業權人糾正違契承擔責任。政府亦有責任提醒市民應有權利，而寬免是法例賦予相關前業權人的權利。
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1 |/ [- C3 p. S) e公仔箱論壇另外，屯門美基工廈兩個違契單位，去年2月因經營水貨活動被重收業權後，亦在今年1月獲特首寬免發還業權，原業主繼續持有單位至今，未有放售。記者上周重訪3個涉事單位，見各單位重門深鎖，不見有人流出入。
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林卓廷質疑嚴打後放生
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4 l* q) i. j' ]5 w$ @資深大律師湯家驊認為地政總署不能以《基本法》保護私人財產作為寬免的理由，新界東立法會議員林卓廷對特首給予寬免感到驚訝，「地政一直和議員交代說會嚴肅執法，但到頭來又是放生」，他說上水和粉嶺的改裝水貨倉問題仍嚴重，形容有關寬免條例是「無牙老虎」。
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, L% j& r( d  l: j$ b近年工廈違契改作水貨場、兒童興趣班和派對場地個案多不勝數，「水貨超市」吸引大批內地自由行旅客光顧。本報去年1月曾揭發屯門美基工業大廈最少有5個單位經營「水貨超市」，擅自把貨倉改作零售用途。地政總署去年初成立特別行動小組，經調查及警告後重收違契單位的業權。

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10年46業權充公 15取回
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本報翻查過去10年憲報紀錄，被政府收回業權後又成功申請寬免發還業權個案，被收回業權的時間，由最短8個月至最長12年不等。地政總署證實，10年來有38宗違反地契條款個案及8宗欠交地租個案的業權被收回，共46宗個案中有15宗的前業權人已取回所涉土地或物業，包括8宗由特首(包括獲特首授權的政府人員)寬免、7宗由法庭頒令寬免。
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3 V3 `, H5 s4 Q地署﹕基本法保護私有產權
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地政總署發言人稱，根據《基本法》第6條和第105條，「特區依法保護私人和法人財產的取得、使用、處置和繼承的權利，以及依法徵用私人和法人財產時被徵用財產的所有人得到補償的權利」，基於以上條文的理念和考慮，在尊重法律原則的大前提下，地政總署執管時將土地重收屬最嚴厲的措施，目的並非為充公私人財產，而是要促使業權人糾正違契情况及令承擔違契責任。因此在執行上，根據《政府土地權(重收及轉歸補救)條例》(第126章)第8條，容許前業權人在重收註冊摘要或轉歸通知註冊日期起計6個月內，向行政長官提出呈請或向原訟法庭申請，就重收的土地或轉歸的物業給予寬免，即會讓前業權人取回物業。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( c* i5 d" C# n  B0 Z# A

' @5 |7 B* g5 @2 C# P公仔箱論壇湯家驊﹕理解錯犯錯遭沒收不適用TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# r2 e( B+ q0 j( Y2 i
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資深大律師湯家驊分析，《基本法》有關條文所指的是針對徵用財產的補償，「這是對基本法一個錯誤的理解……105條是指在收地時，我們需要有條例清楚地說明收地之後的賠償，但如果有業主屢犯屢錯而遭(地政總署)沒收，基本法從來都不是一個答辯理由」。5.39.217.76- u3 x8 b5 ^1 C+ ]( R1 g  ^
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有關《政府土地權(重收及轉歸補救)條例》，湯家驊解釋這指「沒收」(forfeiture)，「即是你違反了條例而被沒收單位，你會有寬免的權利，一般來說寬免的權利你只可以行使一次」。

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原業主質疑地署「做樣」選擇性執法
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5 [2 }) L$ A5 y" n; G. H" s$ S上水貿易廣場一單位因違契經營水貨場被收回業權11個月，原業主周女士受訪時說「無法確保每個租客都奉公守法」，因此取回業權後隨即將單位賣出。她又指有北區地政處職員「教路」，提她向特首呈請，取回單位。她稱，願為單位違規負責，因而一直配合地政總署的指示。公仔箱論壇* Z' w; R9 D4 ^8 ~
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「無法確保每個租客奉公守法」
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& u" n' x( U( f" B( K5.39.217.76周女士與另一麥姓業主於2013年買入上水貿易廣場3樓一單位，她稱當年將單位出租作供樓之用，租客為一間貿易公司。2015年4月，她稱收到地政總署的信件指單位違反地契，要求她立即處理，其後更充公單位。周女士與地政總署周旋期間，有北區地政處職員向她稱「同政府打官司實輸」，並教她向特首「寫求情信」以取回單位，她就依從職員指示向特首梁振英提呈請，結果今年2月終獲行政長官批出寬免，繳交近15萬元違規罰款後即取回單位業權。她批評地政總署選擇性執法，「成幢工廈都有(違規)問題，為何只是要收我單位，而其他無事呢？」她質疑地政執法只是「做個樣」。
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職員教路地署﹕有責任提醒權利公仔箱論壇  o; }" c0 D4 v6 m
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對於為何只收回個別違契工廈單位業權，地政總署發言人回覆稱，2015年2月初向單位業主發出警告信，要求業主糾正違契事項和遵守地契條款。當局於2015年4月中兩次突擊巡查時，發現上址再次有違契情况，遂啟動重收該違契單位的程序。政府亦有責任提醒市民應有權利，而寬免是法例賦予相關前業權人的權利。
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) r3 p6 ?9 y" H& a議員促主動加強執法0 P- L! Q) m- `$ y  `
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新界東立法會議員林卓廷質疑，寬免條例是「無牙老虎」，上水和粉嶺地區的改裝水貨倉問題仍嚴重，更有住宅改成水貨倉，增添居民出入的安全隱憂，地政總署應主動加強執法。新界西立法會議麥美娟認為海關對打擊水貨客的執法做得相對較好，因為「海關是打擊源頭」。地政總署引例時有寬免條款，麥美娟說，「我們是要尊重私有產權的，但究竟個機制會否太簡單，而相關的罰則又有無效呢，這個可以改善。」她補充，現時新界水貨倉的問題有所改善，但地政總署仍倚賴投訴去執法，她建議部門可以增加人手巡查，主動執法。