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[香港] 多涉採購投訴 及優待學生 廉署幼園防貪指引 家長送禮或犯法

多涉採購投訴及優待學生 廉署幼園防貪指引家長送禮或犯法
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廉政公署今年首半年接獲涉幼稚園貪污投訴大增,廉署指幼稚園家校關係密切,不少家長細至端午包糭、旅遊手信都送老師分享,更有家長平價向學校提供文具、裝修服務;教職員在校長退休等等場合,亦多饋贈禮物以表心意,這些舉動暗藏貪污危機。廉署新推《幼稚園校董及職員行為守則範本》,建議如獲贈禮物應師生共享、供公家用等,廉署下一步會考慮就收生程序等作規範指引。
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! E+ a) s6 x, i; X$ Q  D: Z全港有近千所幼稚園,教育局將於二一七至一八學年推行免費幼稚園教育,涉及多達六十七億元公帑。廉政公署表示,今年首半年已收到五宗涉幼稚園貪污投訴,指控多涉採購、優待學生,已較去年全年的三宗大幅增多。5.39.217.76' B: B4 h0 O) t, K
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家長贈禮物平賣文具
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廉署防貪處首席防貪主任梅綺如指,「有別於中小學,幼稚園學生年紀較輕,學校依靠家長支援,家長與教職員較熟絡,關係密切」,她強調明白家長想子女獲更好照顧,「但有些行為或會惹非議,影響校譽,甚至誤墮法網。」

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她舉例,「有些家長好熱心,端午包糭,或外遊買紀念品,都會送贈老師」、「見到學校有設施受損,如果本身從事維修、裝修等行業,可能會免費幫手,亦有賣文具的家長,平賣文具予幼稚園。」當子女畢業禮時,家長又送禮答謝老師、校長教育之恩。
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倘收禮可與學生分享

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) U# A- V/ g' Z8 V' s" ~) t& @校內一些特別場合如校董、校長等高層結婚、退休時,教職員傳統會「封人情」或送禮,亦易涉利益衝突,「上司會掌握下屬的升遷加薪、工作分配。」

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為提高幼稚園誠信管理,廉署最新推出《幼稚園校董及職員行為守則範本》,建議教職員若獲贈禮物,如食物可與學生分享;文具、畫、獎盃等可作「公家用」或在校內展示;價值不高的紀念品可捐贈作活動獎品。

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若教職員在收生、採購程序牽涉利益衝突,如面見者或經營者是其親屬,應作利益申報,及避免參與。守則又建議,若下屬於特別場合向上司送贈禮品,應設價值上限。
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! p3 ]9 L0 D+ e. a% v/ e; wtvb now,tvbnow,bttvb收生採購將定指引
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梅綺如呼籲,幼稚園校董會參閱該範本,制訂人員行為守則,廉署考慮下一步就收生、採購、校園維修等制定針對性的指引。
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教育局表示,七月已發通告提醒參加免費優質幼稚園教育計畫的幼稚園,須參閱上述範本,及曾邀請廉署代表向業界簡介。局方亦要求受資助的幼稚園開設獨立銀行帳戶處理政府資助,制訂嚴謹的內部監察機制,並每年提交帳目核實。
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收名牌頸巾外套 幼園校長曾惹官非
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# B/ E& {+ G7 k) }; v幼稚園家長向校長送禮涉換取優待學童過往亦曾發生,數年前有家長為學童親授寫字、幫忙「打尖」轉班等優待,事後向校長饋贈逾六千元的名牌圍巾及外套,令雙方惹上官非,去年被控七項收受及提供利益罪名,最終脫罪。5.39.217.76; L' R5 h1 r: M; I3 C0 B

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大角嘴維多利亞(君匯港)幼稚園校長李凌秀,曾因涉優待男學童惹上官非,她被指於一年至一二年期間優待家長汪穎的兩歲兒子,包括親身教導他寫字技巧、幫忙「打尖」轉讀心儀班別及安排老師與護士每日協助男童換底衫及餵藥。李凌秀其後收取汪餽贈一條價值約一千五百元的Bally頸巾,以及一件價值超過五千元Moiselle外套。
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被控七罪終脫罪8 {9 T/ ^9 ]( n0 Z$ a! I7 G- g* q

# u2 b- m. _5 O7 A; D$ I) F5 g4 s: ftvb now,tvbnow,bttvb雙方同被控共七項收受及提供利益罪名等,家長汪穎聲稱與校長李凌秀是朋友,於一三年送贈BALLY圍巾作新年禮物,稱送圍巾沒特別要求,另為答謝李送她手信及為兒子買教材,故將一件不合身且不能退貨的外套轉送給李凌秀。tvb now,tvbnow,bttvb: B8 e4 k+ R7 K( m9 D
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除送禮予校長,汪穎亦曾贈送兩個原價二千多元的BALLY銀包及一個原價約千三元的FERRAGAMO銀包給三名老師,以感謝三人告知兒子的小肌肉發展問題。二人最終脫罪,但法官指出,校方准許校長收禮後回禮的「認可政策」如同「免死金牌」。該校自九七年起已有收禮後回禮的「認可政策」,但由於不鼓勵教職員收禮,故沒有向教職員提及,案件發生後便以「白紙黑字」寫明。
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禮物宜一刀切斷 最怕「愈送愈大」- }) t* o& {4 W/ ]

4 f3 e6 A! `+ w公仔箱論壇因應明年推出「免費優質幼稚園教育」政策,廉政公署早前發表《幼稚園校董及職員行為守則範本》,不少篇幅提醒幼稚園慎重處理索取和接受利益。有資深幼稚園校長指,以往幼稚園多自訂守則,比如接受禮物須向校長申報,在廉署發出指引後亦檢討更新,已要求教職員在農曆新年婉謝利是紅包,食物饋贈亦不可以獨享。: b! R' ^9 N1 v- T, ?# x; {4 m: h

+ U6 L. a4 k9 h+ L$ C' \% Y2 c' |9 x( f幼教界送禮以食物為主
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幼稚園家長與教師關係密切,本身是幼稚園校長的香港教育學院幼師校友會主席麥謝巧玲坦言,以往幼教界確有家長送禮的文化,一般是食物為主,甚少涉及貴重禮物,而幼稚園為慎重起見,以往各校校董會均自行制定指引,加以規範,「比如我們以往規定禮物價值不能逾五百元,否則須向校長申報,並要即時退還給家長」。
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麥謝巧玲指,隨着廉署發表《幼稚園校董及職員行為守則範本》,業界檢視是否進一步規範,比如《守則》提到教職員不應收取家長紅封包,因此加強校內規範,「以往偶有祖父母家長在過年時,向教職員派發『廿蚊紙』利是,現在一律不會接收」。她續指家長有時亦購買西餅送給老師,校方要求須與同事一起享用,不能由個別老師獨享。

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校長:訂明「踩界」準則
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資深幼稚園校長唐少勳表示,教育界人士肩負培育下一代的責任,「絕對需要廉潔,有個人操守」,又認同校董會應設立人員行為守則,訂明「踩界」準則,「若允許校長收禮,那主任、老師呢?如果大的可收,細的不能收,這樣好難管治……如果曲奇餅可收,若下次變成果籃、金箔朱古力,愈送愈大,我覺得不是好事,最好就不要收。」

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對於應否劃一禁止教職員收禮,唐少勳認為每個辦學團體有其嚴格守則,外界未必適合干預,最重要是校董會有廉潔意識、「企得穩」。
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她歡迎廉署推行為守則範本,相信廉署人員如親身上門在家長會、教師發展日等場合講授,效果更佳。
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