控煙禁煙，罰款是不是一粒“速效丸” ， 描述： 毛建國

mr2907

    5月31日是第24個“世界無煙日”。廣州市城管委表示，目前廣州15個控煙執法部門共有控煙執法人員2673人，全市各類場所現共有控煙勸導員8880人，控煙執法主要以勸導教育整改為主。自去年9月以來，到目前為止，還未對任何單位和個人開出一張罰單（5月29日《廣州日報》）。公仔箱論壇" ?) ^6 v7 Z3 a! S
$ s8 j2 `$ `) p9 G/ A" L
    這一做法可以簡單概括為“多勸少罰”。我認為，這是禁煙的方向所在。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# J+ @# J; N, _5 ^, ]6 r

9 F- M, _; Z: D' y' x- u" D" _; }    面對公共場所禁煙應該明確這麼一個觀念：再重視都不為過。這不僅僅因為禁煙關乎公眾健康，還在于煙抽與不抽中，隱含公共文明、公共道德、公共責任的思考。正因而此，人們對于一段時期以來針對禁煙出現的高調及係列舉措，給予了充分理解。然而理解歸理解，並不意味著就要全盤接受現行禁煙中的一些做法。比如說，有些部門以禁煙為由要求增設部門、增加編制、增添經費的做法，特別是其中的罰款化思維，都有商榷之處。
+ Z$ A) s3 W- z% D" I) p公仔箱論壇
( b% D7 V. ?9 ^  }; Ntvb now,tvbnow,bttvb    拿罰款化思維來說，有些部門有些人認為，要想禁煙取得實效，就必須加大執法力度，就必須有實實在在的處罰。從實用主義出發，如果對于抽煙的監控達到了全天候無縫隙，每一個人在公共場所抽煙都會被發現，每一個在公共場所抽煙的人都會受到處罰。那麼可以樂見，公共場所抽煙這一世界性難題將會一夜解決。然而，目前的人力與物力能夠做到“疏而不漏”嗎？即使按照相關方面設想的，再增十倍編制，怕也無濟于事。這一點意味著，單純的處罰對于禁煙來說效果有限。
, K3 y) w  w" H, R! @公仔箱論壇8 \2 f& X3 X* b
    不僅如此，過度依賴罰款，還會產生副作用，造成工作方法的簡單粗暴。一個耳熟能詳的故事，說是有人在街頭扔下一個煙頭，面對罰款人員爽快地掏出100元，接著又扔下一個。故事隱含了炫富與低素質，但在其中難道沒有折射出一點執法方法的簡單與粗暴嗎？現實生活發生太多“以罰代管”事例，禁煙同樣不能免俗。一般人還有一種逆反心理，當禁煙過多以罰款面貌出現時，難保不會有人誤解禁煙的初衷，視為部門謀利，從而抵觸禁煙。tvb now,tvbnow,bttvb" C: p& d2 `: N- V

8 o+ g0 O  u. f: ]    煙抽與不抽，私下裏只是個人習慣，到了公共場所則是一種文明。而對于文明的問題，最好還是回到文明之道上來。對于禁煙來說，勸導和罰款都是為了培塑公民的文明習慣，如果勸導有用，那就無需罰款；如果勸導無用，那則說明文明氣場還沒有形成，整個社會對于公共場所禁煙的文明底線屬性，還沒有一個清晰的認識。而這，顯然不是罰款這粒“速效丸”所能奏效的。8 C) _/ t5 l6 S( M+ n
2 x4 Q9 i% Y8 e+ U2 m" U
    作為公共文明的內涵之一，公共場所禁煙不可能單兵突進。可以針對禁煙出臺更多規定進行更多宣傳，但就禁煙談禁煙效果終究有限。既然勸導能夠起到作用，那又何必以幾十元的罰款，給禁煙貼上功利化的標簽，讓人們產生不必要的聯想呢？因此，面對公共場所抽煙就應該“多勸少罰”。

mr2907

; q" o% V- V7 T& X% h公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" @0 \/ e' {! r% a. @2 d4 L

原題：你可以不抽煙，但不能不懂煙！

tvb now,tvbnow,bttvb2 E2 G4 J# |. Y6 j4 r- }$ |: U

限量版黃鶴樓（中國最貴香煙）8500元/條 每一包黃鶴樓1916均為手工制作：煙葉一片片經專業技師手工篩選後再進行生產，關鍵的制絲、加香、加料環節是由國家級技術中心的工程師們手工操作，整個的包裝過程全部由熟練技師手工完成。煙葉的選出率為200公斤精選出1公斤。

9 ^* W/ x4 _4 p6 R9 ^5.39.217.76

) \# E8 [' ?; A) k9 o2 x

天子-軟黃 重慶煙草工業有限責任公司 500元/條

tvb now,tvbnow,bttvb; ~3 V8 x9 x7 X5 E4 `  U# `

9 ?. M0 D# D- [4 `* O% btvb now,tvbnow,bttvb

鑽石-軟景泰 河北中煙工業公司 1800元/條

) }- z! [2 J" A

7 Z! a4 v* X. s" x* ~2 ?

紅塔山(大經典) 紅塔煙草（集團）有限責任公司 500元/條

5.39.217.76& X  v/ I' B( B: A5 ^0 j

) M0 x, X" W" O) ?; D9 j

好日子-盛世 深圳煙草工業有限責任公司 1000元/條

  F" B! d; T3 B' N

7 g. n8 _# W. _( f) S6 ]! f9 aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。

黃鶴樓(論道異型) 湖北中煙工業有限責任公司 1000元/條 煙嘴很有特色，是一半紅一半黑的。

; \4 b7 s( E1 l1 Y* o1 q$ r

% G# i/ _3 |- l  f% u3 p$ |tvb now,tvbnow,bttvb

紫氣東來（據說很難買到） 山西煙草有限責任公司 1400元/條

7 u( }  T# A; d2 J$ ^tvb now,tvbnow,bttvb

公仔箱論壇2 \; Z' P: }& u* V  r

驕子-天之驕子 1000/條

公仔箱論壇1 _2 V- x) r5 Q

TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  H% j; {$ X$ z8 s$ R2 g' D

熊貓(5盒禮盒)，又稱熊貓（典藏版），是“熊貓” 卷煙品牌家族中的經典之作，有著近半個世紀的特供背景，深得偉人鄧小平鐘愛，享譽海內外。直至 1997年香港回歸之際，才以禮盒形式供應市場。零售價：1200元/份（但市場上買不到）還有極少數的2盒裝禮盒，售價達到2500元左右

公仔箱論壇- `1 n% _% o5 w5 Z# H5 L& j

, Y7 l; a/ E: e1 u3 q3 GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。

不知真假的所謂內部特供版(T-G22)大熊貓，專供特定國家領導人，也許這個才算得上是貢品。

+ N, k( W0 v. M$ g: o, O" a

公仔箱論壇" p$ {2 d; C5 c! V5 _

黃鶴樓(典藏1916) 湖北中煙工業有限責任公司 1500/條 一條裏面就兩盒

公仔箱論壇$ w. Q! @2 B! B& D7 i6 \1 }

" H' f7 i' [2 o2 ~4 ^5 q6 R; _( n

真龍-盛世 廣西中煙工業公司 1900元/條 主色調有別與五元真龍那種略帶深沉的色調。

tvb now,tvbnow,bttvb% ]; k# m! L3 d/ v- t

tvb now,tvbnow,bttvb7 p; E$ q- R$ d, Y

中華(軟) 上海卷煙廠生產 650元/條 這煙就不說了，國內三歲小孩都知道中華煙，據說金正日都抽這煙，可以算的上是國煙了。

tvb now,tvbnow,bttvb, a+ w+ o2 X0 h5 q- i

+ ^+ o, E9 v7 q+ R/ ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。

白沙-珍品和牌 湖南中煙工業有限責任公司 1000元/條 “白沙”卷煙之名，取自“白沙古井”。

+ y1 a; S: P  j: o/ Q3 {4 D- [- [' B% {0 _tvb now,tvbnow,bttvb

tvb now,tvbnow,bttvb2 K* d- r- R% c# a

冬蟲夏草-硬盒 內蒙古昆明卷煙有限公司 1600元/條

7 Z# g. a+ A. _tvb now,tvbnow,bttvb

tvb now,tvbnow,bttvb# Q3 x7 d  j  g, L3 Z( V8 Y' ?

極品和牌 800/條 湖南中煙

tvb now,tvbnow,bttvb& ~% K5 z8 ~/ b: a# {" P+ u& b

5.39.217.767 w$ ^6 E9 U  R# `$ o' h

玉溪(硬大成) 紅塔煙草（集團）有限責任公司 700元/條

5 j" t. R( b8 M( V: P2 x) O* a0 g% ]公仔箱論壇

  Q8 [! x* p( i: Y1 k2 f

帝豪-國風 河南中煙工業有限責任公司 1000元/條

3 e+ s# P: q, M

* [9 ^- c: O& s' m; ~. u9 u  I! Btvb now,tvbnow,bttvb

蘭州(飛天) 蘭州卷煙廠出品 800/條 蘭州係列最貴的一款。

+ p# t( F0 L* b& g3 j; ]7 e  c) J

公仔箱論壇5 D. c$ X& e0 X/ Q" \

蘇煙(鉑晶) 江蘇中煙工業有限公司出品 1000元/條

1 y( I- M# W, T
7 |) N" P' D) v

公仔箱論壇- j7 u9 v$ y  K$ z

1 d: `" @( y  M/ x3 ttvb now,tvbnow,bttvb

PS . 別說您未抽過，我想 … 中國多屆領導人，連看也未必全看過呢！

mr2907

      廣州15個控煙執法部門共有控煙執法人員2673人，但禁煙令頒布以來，卻一張罰單也沒有開出過（《廣州日報》5月29日）。
! {% C: o# u& y: ^4 b0 t　　禁煙令剛出臺時，就有不少人認為它將淪為一紙空文。如今的數據也許證明了他們的觀點。
' D) o; x8 r/ f$ n公仔箱論壇　　然而，在筆者看來，大家大可不必覺得悲觀。因為盡管一單未罰，盡管執法效果不佳，但禁煙令還是能給社會帶來不少積極的影響，也能從中讀出不少積極信息。
  o$ F$ a3 |1 v( f7 ?7 l, Ytvb now,tvbnow,bttvb　　首先，有些人認為，如果法律制定出來而得不到很好的執行，就不如不制定。確實要承認，中國目前不是無法可依的問題，而是有法不依、執法不嚴的問題。5.39.217.76% n: x& B  J% X$ U
　　然而，法律的功能除了制定執法依據和守法標準以外，還包括為社會提供對個人行為進行評價的正當理由。沒有這部法律之前，當我們在嘈雜的餐館裏實在無法忍受鄰桌飄過來的難聞煙味之時，我們可能會上前“請求”對方不要吸煙，而對方可能只會對你翻個白眼，丟下一句“你管得著嗎”。但有了這部法律後，我們就可以有正當理由要求對方停止吸煙了。這一點對缺少法律意識的國人來說意義重大，因為法律意識正是通過日常生活中對法律理由的援用而漸漸形成的。tvb now,tvbnow,bttvb/ B" d  p- N' b) `) D
　　其次，此次禁煙立法反映出我們的立法是能夠擺脫利益集團壓力的。中國之所以被列為履行控煙公約最差的國家之一，一個原因就是煙草利益集團勢力過大。一方面，煙草公司賺取巨大利潤；另一方面煙草專賣創造巨額稅收。有一大批人依賴煙草行業謀生獲利。在這些力量的影響下，難以推動控煙立法也就不足為奇了。筆者對這次立法的背景情況所知甚少，但既然禁煙令最終頒布，就說明有關部門在一定程度上克服了利益集團的壓力。我們因此可以期待更多符合公共利益的法律出臺。
" ?* U( d) F( W7 }0 r1 z. @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　再次，禁煙立法還體現了中國立法理念的進步。長期以來，中國立法注重的是經濟立法，法律為經濟發展保駕護航。因此，是否有利于經濟發展成了立還是不立、早立還是晚立的最重要標準。十七大以來，中國轉變了立法理念，從以經濟立法為中心，轉變為以民生立法為中心。顯而易見，禁煙會造成煙草行業的萎縮，減少財政收入，影響經濟總量。但是禁煙卻無疑有利于人民群眾的身體健康，有利于環境保護等等民生事項。公仔箱論壇) p& S" U0 L: q' Z
　　總之，盡管一單未罰，有些人可能覺得被忽悠了或法律權威受損了，但是從法治發展的長遠目標看，我們還是該歡迎禁煙令出臺。（葉竹盛）