控煙禁煙，罰款是不是一粒“速效丸” ， 描述： 毛建國

mr2907

    5月31日是第24個“世界無煙日”。廣州市城管委表示，目前廣州15個控煙執法部門共有控煙執法人員2673人，全市各類場所現共有控煙勸導員8880人，控煙執法主要以勸導教育整改為主。自去年9月以來，到目前為止，還未對任何單位和個人開出一張罰單（5月29日《廣州日報》）。5.39.217.76  V5 ^9 D) }& X* ~  E

( p% W. J+ S  ptvb now,tvbnow,bttvb    這一做法可以簡單概括為“多勸少罰”。我認為，這是禁煙的方向所在。5.39.217.76$ `9 ^. `7 X3 s6 f" e3 i- ]* H

  w# [7 _4 _% f5 X9 [) M    面對公共場所禁煙應該明確這麼一個觀念：再重視都不為過。這不僅僅因為禁煙關乎公眾健康，還在于煙抽與不抽中，隱含公共文明、公共道德、公共責任的思考。正因而此，人們對于一段時期以來針對禁煙出現的高調及係列舉措，給予了充分理解。然而理解歸理解，並不意味著就要全盤接受現行禁煙中的一些做法。比如說，有些部門以禁煙為由要求增設部門、增加編制、增添經費的做法，特別是其中的罰款化思維，都有商榷之處。
. W4 J8 H3 V8 J公仔箱論壇% K2 u6 M% U; U  s; N
    拿罰款化思維來說，有些部門有些人認為，要想禁煙取得實效，就必須加大執法力度，就必須有實實在在的處罰。從實用主義出發，如果對于抽煙的監控達到了全天候無縫隙，每一個人在公共場所抽煙都會被發現，每一個在公共場所抽煙的人都會受到處罰。那麼可以樂見，公共場所抽煙這一世界性難題將會一夜解決。然而，目前的人力與物力能夠做到“疏而不漏”嗎？即使按照相關方面設想的，再增十倍編制，怕也無濟于事。這一點意味著，單純的處罰對于禁煙來說效果有限。9 }9 X# \; [7 K: s

8 Z5 m+ t8 {2 D* P; L; Q    不僅如此，過度依賴罰款，還會產生副作用，造成工作方法的簡單粗暴。一個耳熟能詳的故事，說是有人在街頭扔下一個煙頭，面對罰款人員爽快地掏出100元，接著又扔下一個。故事隱含了炫富與低素質，但在其中難道沒有折射出一點執法方法的簡單與粗暴嗎？現實生活發生太多“以罰代管”事例，禁煙同樣不能免俗。一般人還有一種逆反心理，當禁煙過多以罰款面貌出現時，難保不會有人誤解禁煙的初衷，視為部門謀利，從而抵觸禁煙。
2 S4 w# E1 ]" u) \: t! e6 mtvb now,tvbnow,bttvb2 k, l2 b9 Z# c
    煙抽與不抽，私下裏只是個人習慣，到了公共場所則是一種文明。而對于文明的問題，最好還是回到文明之道上來。對于禁煙來說，勸導和罰款都是為了培塑公民的文明習慣，如果勸導有用，那就無需罰款；如果勸導無用，那則說明文明氣場還沒有形成，整個社會對于公共場所禁煙的文明底線屬性，還沒有一個清晰的認識。而這，顯然不是罰款這粒“速效丸”所能奏效的。
# D0 u* w4 l. ?5 Stvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 @& S( a/ \: V  D
    作為公共文明的內涵之一，公共場所禁煙不可能單兵突進。可以針對禁煙出臺更多規定進行更多宣傳，但就禁煙談禁煙效果終究有限。既然勸導能夠起到作用，那又何必以幾十元的罰款，給禁煙貼上功利化的標簽，讓人們產生不必要的聯想呢？因此，面對公共場所抽煙就應該“多勸少罰”。

mr2907

; |- O6 X) l' `" g3 dtvb now,tvbnow,bttvb( W9 U/ R! Q7 W5 Q6 J" X

原題：你可以不抽煙，但不能不懂煙！

  d: ~. i; W1 \$ q/ O" q, [$ P! }tvb now,tvbnow,bttvb

限量版黃鶴樓（中國最貴香煙）8500元/條 每一包黃鶴樓1916均為手工制作：煙葉一片片經專業技師手工篩選後再進行生產，關鍵的制絲、加香、加料環節是由國家級技術中心的工程師們手工操作，整個的包裝過程全部由熟練技師手工完成。煙葉的選出率為200公斤精選出1公斤。

8 ]  n/ _1 n* [# g8 f

: o  w& q- L  Q* }

天子-軟黃 重慶煙草工業有限責任公司 500元/條

TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ @! P9 ^, C! R/ {0 }

5.39.217.76( ]; h; U) O" k1 c4 y

鑽石-軟景泰 河北中煙工業公司 1800元/條

8 {; G/ e% G) _$ M$ t

4 S! m9 E! u' [8 \

紅塔山(大經典) 紅塔煙草（集團）有限責任公司 500元/條

7 m/ u# W8 n' b. X% O% P/ b4 a" V

5.39.217.76+ D* K7 P6 b2 D- c; U7 m( ~

好日子-盛世 深圳煙草工業有限責任公司 1000元/條

tvb now,tvbnow,bttvb5 a6 b. Y- w7 b; e- w6 F8 ~/ c& D. X& e

公仔箱論壇; |; g, w! B4 w2 m! u) W; _# o3 @

黃鶴樓(論道異型) 湖北中煙工業有限責任公司 1000元/條 煙嘴很有特色，是一半紅一半黑的。

8 H' b$ `( Q; x+ c, ]

! ]; n5 V7 @- P& e; |+ [2 n4 ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。

紫氣東來（據說很難買到） 山西煙草有限責任公司 1400元/條

TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! g- _9 f% b: Q" n0 _0 j: A

, m( Z+ d: C/ e6 ~$ J. x: M! A, t

驕子-天之驕子 1000/條

7 d2 j% W( k0 |2 j. A5 ~6 X3 C( K, R6 D. v

' a( H7 e! `+ A' e1 Q

熊貓(5盒禮盒)，又稱熊貓（典藏版），是“熊貓” 卷煙品牌家族中的經典之作，有著近半個世紀的特供背景，深得偉人鄧小平鐘愛，享譽海內外。直至 1997年香港回歸之際，才以禮盒形式供應市場。零售價：1200元/份（但市場上買不到）還有極少數的2盒裝禮盒，售價達到2500元左右

6 a7 N/ H0 ?! P& Q

% `5 O, K* e) s3 _) p( V5 R

不知真假的所謂內部特供版(T-G22)大熊貓，專供特定國家領導人，也許這個才算得上是貢品。

0 g$ i& I7 b5 G+ Z

4 L* ]/ u4 H7 ]+ T' t" G公仔箱論壇

黃鶴樓(典藏1916) 湖北中煙工業有限責任公司 1500/條 一條裏面就兩盒

8 u- j" G7 l" q9 @8 btvb now,tvbnow,bttvb

) w( J3 r. H8 L, Q6 x5.39.217.76

真龍-盛世 廣西中煙工業公司 1900元/條 主色調有別與五元真龍那種略帶深沉的色調。

TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, }# L% ?! ^" o# ?: y& m

$ H$ l' k5 p, ~" t1 l公仔箱論壇

中華(軟) 上海卷煙廠生產 650元/條 這煙就不說了，國內三歲小孩都知道中華煙，據說金正日都抽這煙，可以算的上是國煙了。

9 z& i) G6 b. C: w6 i. i& b4 R公仔箱論壇

tvb now,tvbnow,bttvb+ l3 `, r. x7 ]* i$ z6 [6 J

白沙-珍品和牌 湖南中煙工業有限責任公司 1000元/條 “白沙”卷煙之名，取自“白沙古井”。

公仔箱論壇/ g; u, k, x; Y0 |, \

, U! k9 _1 Z2 h# B* u5.39.217.76

冬蟲夏草-硬盒 內蒙古昆明卷煙有限公司 1600元/條

7 L; |9 m( Q6 t. f- C) |

5 }/ ?3 i& `2 s/ \8 W( p9 RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。

極品和牌 800/條 湖南中煙

+ x8 I7 K4 w( [- [# z' j' GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。

2 L7 }7 o6 d8 `+ x6 l

玉溪(硬大成) 紅塔煙草（集團）有限責任公司 700元/條

9 T4 g1 ~5 j! @# F0 W( S3 ^

5.39.217.76, |4 Y; M, v# P$ m- }

帝豪-國風 河南中煙工業有限責任公司 1000元/條

1 y  z4 K3 K) _" H3 R; n

- D: B. H+ o6 Y8 l: y8 Y

蘭州(飛天) 蘭州卷煙廠出品 800/條 蘭州係列最貴的一款。

9 j$ a4 L  M' l" U. y# {, O0 W' lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。

公仔箱論壇, c! B  {9 W8 G+ i7 {

蘇煙(鉑晶) 江蘇中煙工業有限公司出品 1000元/條

TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ K4 M9 X/ e- {, o

3 x: C( }5 g9 z% G- r0 L9 I

/ F6 f9 a' I# P  Ktvb now,tvbnow,bttvb

tvb now,tvbnow,bttvb& d. M/ o6 k5 c6 T1 G% }' k

PS . 別說您未抽過，我想 … 中國多屆領導人，連看也未必全看過呢！

mr2907

      廣州15個控煙執法部門共有控煙執法人員2673人，但禁煙令頒布以來，卻一張罰單也沒有開出過（《廣州日報》5月29日）。
1 @! k0 y2 _% _: i- dtvb now,tvbnow,bttvb　　禁煙令剛出臺時，就有不少人認為它將淪為一紙空文。如今的數據也許證明了他們的觀點。
. J/ W; v% ]" l  m9 g" L$ s) z9 l公仔箱論壇　　然而，在筆者看來，大家大可不必覺得悲觀。因為盡管一單未罰，盡管執法效果不佳，但禁煙令還是能給社會帶來不少積極的影響，也能從中讀出不少積極信息。tvb now,tvbnow,bttvb, |% v0 T9 ^* }3 _, w% ~# n
　　首先，有些人認為，如果法律制定出來而得不到很好的執行，就不如不制定。確實要承認，中國目前不是無法可依的問題，而是有法不依、執法不嚴的問題。+ b5 i# K0 J1 O: U0 k; ^7 t' Z
　　然而，法律的功能除了制定執法依據和守法標準以外，還包括為社會提供對個人行為進行評價的正當理由。沒有這部法律之前，當我們在嘈雜的餐館裏實在無法忍受鄰桌飄過來的難聞煙味之時，我們可能會上前“請求”對方不要吸煙，而對方可能只會對你翻個白眼，丟下一句“你管得著嗎”。但有了這部法律後，我們就可以有正當理由要求對方停止吸煙了。這一點對缺少法律意識的國人來說意義重大，因為法律意識正是通過日常生活中對法律理由的援用而漸漸形成的。
+ q1 y5 |7 z, V( V　　其次，此次禁煙立法反映出我們的立法是能夠擺脫利益集團壓力的。中國之所以被列為履行控煙公約最差的國家之一，一個原因就是煙草利益集團勢力過大。一方面，煙草公司賺取巨大利潤；另一方面煙草專賣創造巨額稅收。有一大批人依賴煙草行業謀生獲利。在這些力量的影響下，難以推動控煙立法也就不足為奇了。筆者對這次立法的背景情況所知甚少，但既然禁煙令最終頒布，就說明有關部門在一定程度上克服了利益集團的壓力。我們因此可以期待更多符合公共利益的法律出臺。
( f+ P+ _  {* N- u公仔箱論壇　　再次，禁煙立法還體現了中國立法理念的進步。長期以來，中國立法注重的是經濟立法，法律為經濟發展保駕護航。因此，是否有利于經濟發展成了立還是不立、早立還是晚立的最重要標準。十七大以來，中國轉變了立法理念，從以經濟立法為中心，轉變為以民生立法為中心。顯而易見，禁煙會造成煙草行業的萎縮，減少財政收入，影響經濟總量。但是禁煙卻無疑有利于人民群眾的身體健康，有利于環境保護等等民生事項。
7 ]6 C: V2 x1 N3 Q, S: H公仔箱論壇　　總之，盡管一單未罰，有些人可能覺得被忽悠了或法律權威受損了，但是從法治發展的長遠目標看，我們還是該歡迎禁煙令出臺。（葉竹盛）