[香港] 新土地法規定 批地須25年內發展 澳門沒收閒置地 港企擬告違憲

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新土地法規定批地須25年內發展  澳門沒收閒置地港企擬告違憲
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澳門於2013年通過新《土地法》，規定土地空置逾25年，政府便有權收回。本報發現，至少有兩間本港上市公司包括泛海國際(129)及嘉里建設(683)，在澳門已收購的土地在去年底及本年7月屆批地期限，即使早前獲政府確立空置責任不在該公司，亦面臨被收回土地。由賭王何鴻燊創辦的澳娛旗下亦有土地被收回。泛海執行董事關堡林直斥澳門政府「強搶民產」，又指徵詢過法律意見後，認為新《土地法》有違澳門《基本法》保障私有財產的條文，正籌備入稟澳門法院，提出訴訟。
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! W4 K) m6 _) P/ n) p  N5.39.217.76關堡林說，港澳兩地關係「唇亡齒寒」，現時港府對2047年大量地契到期的問題仍未有解決定案，市民及投資者面臨不明朗因素，不希望香港屆時效法澳門，一舉收回到期的土地。香港立法會建築、測量、都市規劃及園境界議員姚松炎認為，澳門的情况有值得香港借鏡及警惕的地方，促請港府盡快就2047年土地續期問題進行立法討論(見另稿)。
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嘉里澳娛有地或遭收  同屬不可歸責
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$ z+ E3 {6 D) A4 H' N7 r5.39.217.76本報兩周前向嘉里及澳娛查詢收地問題，另對於泛海計劃入稟，本報上周五向澳門政府查詢，至截稿前均未有回應。嘉里在本年中期報告指出，已徵詢澳門法律意見，因該地空置責任不在該公司，若澳門政府在無任何賠償的情况下收回該土地，嘉里有權追討賠償及利潤損失。* e% r& h- l  F
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澳門土地由澳門政府租予發展商，並規定必須在租賃年期25年內發展，發展後可每10年一次向政府續期。澳門土地工務運輸局於2010年至2011年統計，當地有113幅空置土地未能如期發展，其中有65幅為「不可歸責」土地(其後多加16幅)，即空置土地的責任，不可歸咎於發展商本身。而泛海、嘉里及澳娛面臨被收回的土地，均屬於「不可歸責」類別。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" X2 U' D& v6 M( g6 W
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稱長年追問澳政府發展申請不果TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 ~$ ]6 _9 [7 R8 @1 j" m& A1 N. e5 Q
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關堡林指泛海於1989年購入路環石排灣工業區一幅用地，面積約18.5萬平方呎，本為興建工廠之用；澳門政府於1993年表示，欲將該區發展成住宅區，並詢問泛海是否願意配合，如不願意，可與政府換地。泛海表示願意，但其後十多二十年，均未有收到該區的規劃大綱，至去年底屆批地期限。關指泛海長期向政府追問該地段的發展申請，但當局一直不回覆規劃用途或以行政理由推託，令該土地無法發展。
% r! H2 y& d" ~  {; m6 R- m公仔箱論壇 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ N5 r% T& A* T: @! t, c0 m. K- T
不排除向人大反映
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) c8 y9 @% ^! T# a, r' `: W; J9 R公仔箱論壇關說，現時仍未收到政府正式收地的通知，但澳門土地工務運輸局網頁顯示，該地段「正進行宣告失效程序」。關指澳門政府「無理收地」，對泛海極不公平，現正準備入稟澳門政府，如在澳門法院無法解決，不排除向全國人大反映事件，並向國際法庭提出訴訟。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 R) N% y8 V! v9 h2 }9 H

3 S; V! J( @% z' \7 C! \! f公仔箱論壇嘉里地鄰近世遺主教山  遭凍結規劃+ t: x  P2 v8 j1 J8 c1 z# e/ [

* ~, D4 C5 [$ G  wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。至於嘉里土地所在的南灣湖C區，則因該地段位於世界文化遺產主教山附近，政府以保護世遺景觀為由，凍結該區規劃，以致無法發展，該土地的批給期限於本年7月30日屆滿，澳門運輸工務司長羅立文去年已表明收回26幅南灣湖及石排灣工業區的空置用地。至於澳娛被收去的別墅用地，澳娛上月上訴至當地的中級法院，法庭確立行政當局在可建築面積上出錯使澳娛無法開展工程，但仍因土地在2013年已屆25年的批給期限，宣告批地合同失效。

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前議員：立法倉卒  執行違原意
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澳門2013年修改《土地法》引起一連串收地爭議。當年有份審議《土地法》的澳門立法會前議員吳在權指出，新《土地法》因立法時間倉促，部分條文未有清晰撰寫，導致執行時與立法原意出現誤差，促請政府檢討及修訂。
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0 N) `3 ?5 O7 q  P當局曾稱不追溯以往土地; D) U. i5 U. [* l: N/ R. r7 ]

7 f2 r. l5 u# J# {5 k/ oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。吳在權接受本報訪問時指出，澳門回歸前後，葡籍人士可直接向澳督或特首私下申請批地，不用經拍賣程序，直至2006年爆出前運輸工務司長歐文龍在多項工程審批上貪污事件，社會認為需要在批地上有更多規範，當局遂在2013年修改《土地法》，規定當局要以「公開及招標方式，以同等條件批給土地」。澳門回歸前因欠缺財政儲備，遂於1980年代起大量賣地，導致大量土地於近年陸續屆25年期限。* d# J0 T7 \4 X4 w6 H

0 n( O: v7 z+ e) |& n5.39.217.76吳憶述，新《土地法》審議過程僅5個月，當時政府代表表明在新法實施後，不再設私人申請批地，新法亦不會追溯以往批出的土地，因當時立法會需要趕於會期結束前通過法案，當時選擇「相信行政當局」；但澳門特首崔世安2014年連任後，更換了整個班底，新班底按照「法律的死文字」執法，而新法未有給予當局酌情權，不論土地閒置責任在於發展商或政府，均「一刀切」收回。公仔箱論壇8 H/ `3 b$ I! \) {

' O$ M3 N( D3 S. I( [6 rtvb now,tvbnow,bttvb買樓花遭收地 3000戶損失慘重TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  }+ k2 ]# U0 C* p$ ^7 G1 d! A

. Z  C3 t+ v8 i+ G5.39.217.76現屆澳門立法會議員鄭安庭指出，現屆立法會主席正翻聽當時審議新《土地法》的小組會議錄音，嘗試找出問題所在。鄭指新《土地法》引發大量官司，加重司法系統負擔，又指現時大量地主因土地被收回而興訟，導致空置土地無法釋出興建房屋，影響民生；另影響澳門形象及投資者信心，促政府盡快解決。早前約3000戶澳門居民購買了海一居樓花，亦因該地屆25年期限未完成發展而被收回，小業主損失慘重。

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姚松炎：港須警惕  盡快商2047地契
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+ W; {3 W$ |6 }$ h( }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。有香港公司在澳門的土地因逾期未有發展而面臨被收回。香港至少有3萬份土地契約將於2047年到期，立法會建築、測量、都市規劃及園境界議員姚松炎認為，澳門的情况突顯香港政府需要盡快為2047年土地契約問題展開立法討論，以消除業主、投資者及銀行業界的不確定因素。公仔箱論壇. t, f$ e3 @" z+ p& A

; u6 W8 `$ _6 J0 N2 Z& Z0 K指政府批新契時或改條款
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本報向發展局查詢，局方着記者參考該局上月回應立法會議員質詢的回覆。當時局方提出現有契約屆滿後，政府會把新契約批予「財政司司長法團」，法團會在政府與個別業權人達成正式協議後，將個別物業的份數轉讓予有關物業的業權人。姚松炎指出，此續約方法會衍生很多問題，因政府是重新批出新契約，有機會更改契約條款，個別業權人或會不同意新條款，或因年期久遠而找不到業權人；加上是否需要補地價或加地租仍是未知數。姚指當局2006年為薄扶林花園地契續期時，業主立案法團的法律地位亦隨地契屆滿而喪失，法團當時被迫解散及清盤。tvb now,tvbnow,bttvb, ?; R/ Q& {% J1 `0 r
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發展局：信有充足時間應對續期9 j! l  g! c6 x( k+ u. T7 i& R
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局方上月的回覆指出，未有備存全港2047年到期地契的數字，但港府1988年制定《新界土地契約(續期)條例》，在回歸前為3萬份九龍及新界土地契約續期50年；現時距離2047年尚有30年，認為有充足時間準備，應對有關續期工作。局方又指日後如透過立法方式處理地契續期，會把有關立法建議提交立法會審議。+ q- Z: y% |8 C% }- P

1 F2 t/ g4 i# Y  j( B  B7 G* ^5 i3萬地契涉數以十萬計業權人5.39.217.76/ c/ L2 J! j; h. |) ?
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姚指出，3萬份需要續約地契，涉及數以十萬甚至百萬計的業權人，如政府透過行政方法，逐一與業權人傾談續約，需要大量人手及時間，加上現時物業按揭市場最長還款期是30年，如不想影響物業按揭市場，現時是適當時候討論立法問題，避免出現比澳門更惡劣的情况。