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從城市定位談南北差距

台灣南北差距的議題,被泛政治化後,變得很複雜。尤其每逢選舉,八成都要被刻意扭曲放大。較恰當的說法應該是:問題其來有自,但城市發展實不必齊一標準,反應找到自己的定位。 南北差距,當然有政治經濟等複雜因素,而長期這樣偏差,確實對國家的均衡發展不利。近二十幾年來,配合著行政體制的規畫,高雄升格為院轄市,使其扮演引領南部縣市發展的龍頭角色,「大高雄」影響力逐步在提升,南台灣的政治砝碼份量也在加重。但經濟發展始終南北有差,房地產價值的差異就是一例。 在政治人物刻意操作下,南北差距變成了「政治的咒語」,好像整個南北版圖,都受到一刀切二分法的影響,難以改變似的,並且冠上了「南部是綠的,北部是藍的」的刻板印象。但這太簡化了問題。因此,要認真對待南北差距的議題,還是得回到各自的定位區隔上去談,才比較實際。 南部企業鉅子義聯集團創辦人林義守,說南北差距越來越大,唯一讓南部經濟起來的做法,是跟大陸合作,讓大陸資金到南部投資,房地產很快會漲好幾倍,超越台北亦不成問題。這觀點或可代表企業界某些人的心聲,但仍未看到問題的核心。先不談大陸資金大舉進駐南部房地產,是否會帶來繁榮以外的後遺症,例如像香港民眾所抱怨的社會問題及民怨情緒;單單就這論述最基本的前提,恐怕都很難回答:大陸資金,包括外國資金,為何要進高雄、進南部? 如果高雄或南部不能創造出更誘人的投資環境,資金如何被吸引?投資環境不能空口說白話,房地產也要有保值、升值的條件才會吸引人來買;必須創造出工商環境的加值,例如新加坡、上海;或者基於生活環境的優異,例如杭州、西雅圖等。這些就是所謂「城市定位」的問題,所以高雄不必跟著「台北模式」走。把這些城市、區域定位先搞清楚,再談向上發展,則將來不一定非要埋怨「南北差距」,反而可能形成「南北各有所長」的局面!
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