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發表於 2012-12-5 08:43 PM | 只看該作者

[馬來西亞] 14改制中学校长不具备华文资格 2015年29校长退休占国中54.27%

14改制中学校长不具备华文资格5.39.217.76, l, j  u  G) h, V1 V0 }+ {
2015年29校长退休占国中54.27%
                                                                        05/12/2012 13:44                                  TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  F4 w# @" k) d# f. ]5 [/ Q) u

                                                                        国民型中学问题与挑战！在国内53年间接受调查的国中校长当中，有14位校长是不具华文资格，占了调查总数的26.42%。除了槟城、吉隆坡及东海岸三州外，其余州属都有校长不具华文资格，显然期望与实际有一大段的差距！
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与此同时，到2015年，共有29位校长要或己是退休了，占了总数的54.72%。0 v* ]7 O1 C, b3 o8 n; E
5.39.217.766 s$ ]0 Q4 H; k, N. d
另外，根据1995年校长理事会的一分调查显示：全国的国民型中学里，不谙华语的校长有45.7%，第一副校长有54.3%，第二副校长有68%，下午班主任有50%。5.39.217.76% ]8 E- f0 l# ^% o( ~& y2 F3 j
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# _! ^) j- w# Z0 {* l
在是否限制收华小生及华裔生的课题方面，整体而言，国民型中学的华裔生比例还是非常高。从区域来看，很明显分成两大部分，即北马、霹雳及中南马是一塊，都超过90%；而东海岸和东马两州则是另一塊，都低于90%，其中沙巴更低至65.42%。* x/ h3 l. I) s! C5 }+ ?

值得一提的是，沙巴还有一个特殊之处，当地非巫裔土著占了非常高的比例，为27.79%。

另一方面，从全国国民型中学学生人数和种族结构的概况看来，除了槟城、吉隆坡、森美兰，及吉兰丹之外，全国有23所学校是没有限收华小生，占了调查总数的4成左右，比例是非常高。
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是否限收华小生也明显地影响了在校华裔生的百分比，数据显示，31所华裔生百分比超过90%的学校，有27所是限收华小生。反之，其余低于90%的24所学校中，只有4所是限收华小生。$ }  r; P/ [8 z! h1 z2 \* x2 |$ t

有12所学校的华裔生比例低于80%，占了调查总数的21.82%，其中3所在砂拉越、5所在沙巴。

至于，各区国民型中学教师人数及种族结构的概况，华裔教师比例最高的是北马与砂拉越地区，都在70%以上，紧接着是霹雳和中南马地区，虽然都不过半，但还是百分比最大的群体，最低的是沙巴，只有26.71%。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# I  N+ L0 O9 z2 U% f$ `
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东海岸巫裔教师百分比最高，将近6成。沙巴有点特殊，百分比最大的群体既不是华裔也不是巫裔，而是其他族群，即以当地土著卡达山人为主。5.39.217.767 C$ F+ ^/ }& @. [, \( a: L" t' q

进入各区国民型中学华裔教师百分比的分布概况，多数学校是介于40%至60%之间，共22所，占调查总数的40%，而高于60%的学校有18所，低于40%则有15所。这15所学校应该加以关注，主要分布于中南马、东海岸及沙巴。

根据教总和校长理事会调查，69所国民型中学中，有40所面对华文师资不足的问题。调查显示，有96华文教师空置有待填补。华文师资不足主因有二：1.国民型中学可每周上5节华文课，但教育部却以每周3节来计算所需要的师资；2.当局没有拟定一套妥善和完整的中学华文师资培训制度和计划。

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政府给改制中学拨款具政治考量
改制中学严重面对拨款不足问题                                                                         5.39.217.76# l, x1 o. r) Z* j/ {
                                                                        05/12/2012 15:15                                  tvb now,tvbnow,bttvb% f5 C2 Y% W! E3 N0 L- B

国民型中学问题与挑战！国民型中学初步调查报告显示，由于2008年是选举年，不管中央或州政府的拨款，都明显的增加，可是在2008年后，拨款的额数不降，反而明显增加，这很清晰地显示出政府的拨款是带有政治上的考量。1 [7 _% W' I0 i* k! L u, c

中央政府对学校的拨款是分两大部分：行政拨款与发展拨款。行政拨款又可再细分为两大项目：人力拨款与非人力拨款。人力拨款是指教职员的薪资及津贴等，非人力拨款是指学校的水电费、排污费、小规模维修费、交通津贴及其他维持学校正常运作的经费。

改制时，政府许下诺言，承担国民型中学的所有行政和发展开銷。然而，时至今日，除了人力开銷的行政拨款外，政府没有给予足够的非人力行政拨款和发展拨款。这造成国民型中学面对拨款不足的问题，难以支付学校日常行政开銷如水电费和排污费等，以及硬体建设、维修保养、购置桌椅和配备等。* R" n& ?" g! I
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因此，以致董事会需通过各种途径筹募经费，包括向社会人士筹款。

数据显示，国中确实存在政府拨款不足的问题，当国民型中学需要额外的财力资源支付行政开銷不足及进行硬体建设时，董事会、家协、校友会和当地的华社就扮演著非常重要的角色。由此处可知，华社并不是不支持国民型中学，反而在需要时，他们还是愿意提供支援。

虽然，有一些华教人士担忧国民型中学会与独立中学竞争且分薄华社的有限资源，但在寻求社会资源上，国民型中学和独立中学并不是零和关系。

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华文教师教导学生比例是1对151
部份华文教师可能需执教6至8班
                                                                        05/12/2012 14:00                                  6 q& q7 Q  H( L% R! p/ b1 b

                                                                        国民型中学问题与挑战！国民型中学初步调查报告显示，全国的每一位华文教师平均要教导151位学生，北马、霹雳和中南马地区是在平均数之下；而东海岸、砂拉越及沙巴则是在平均数之上，最高是沙巴。% p( h2 m# N( f5 ?  \6 F

数据显示，北马、霹雳和中南马的比例是1：143、1：140和1：131，至于东海岸、砂拉越和沙巴的比例则是1：280、1：202和1：319.公仔箱論壇& h' s: G& F0 F
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据华文老师的回馈，一位普通教师每周上课节数为25至28节。所以，中、南马一带华文老师通常教5班华文（5班 X 5节 = 25节），而北马则4班华文（4班 X 6节 = 24节）；不足节数，再兼以教1班公民（2节）或道德教育（3节）或中国文学（3节）补之。

目前，国民型中学一般上每班学生人数为30至40 人。公仔箱論壇* U0 ~7 ]7 D: u" d, q
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此外，有些学校的华文课节数是低于5节，如为4节，则有关华文老师就可能要教导6个班；如为3节，则可能为8个班。5.39.217.76; z# \' }  u4 x* j, i* F0 O

在各区国民型中学华文师资师生比的分布概况方面，有13所学校处于良好的状况，位于持平这一组的学校有20所，偏高和超高的学校，合起来共有12所，占了调查总数的22.64%。

这12所师生比偏高的学校中，有10所是超高，高于240人，进一步检查有关学校的华文科是否是必修必考。结果，有9所不是必修必考，因此，这些学校肯定有相当多的学生是没有修华文科，实际师生比的数字应该更低。5.39.217.76* v. Y4 H! ~7 `- x4 t( y
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虽然如此，华文科不是必修必考本身就是一个问题，所以，这10所学校还是应该加以关注。
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另一方面，从各区国民型中学董事会运作概况看来，没有董事会处于半冬眠及冬眠状态，但这不能做准，因为还有23所学校没有交回问卷。事实上，至少有2所学校的董事会处于冬眠状态或解散了，即玻璃市国民型中学和登嘉楼中华维新国民型中学。不过，至少有55所学校的董事会还是有运作，且其中有46所扮演积极或重要的角色。

从区域来看，很明显分成两大部分，即北马、霹雳及中南马是一塊，表现较佳，而东海岸和东马两州则是另一塊，表现略为遜色。

‏除了董事会之外，家教协会和校友会也是扮演著非常重要角色，他们和董事会一样，也可算是第二级的支持机制，而且自身也是董事会成员的一分子。

家教协会与校友会是和董事会一样，很明显分成两大部分，即北马、霹雳及中南马是一塊，表现较佳，而东海岸和东马两州则是另一塊，表现略为遜色。这种区域的差別是相当的一致。

总体而言，家协和董事会的表现是不相上下，反而校友会表现大为遜色，竟有6个校友会是处于半冬眠或冬眠状态，占了调查总数的10.91%。

值得一提的是，四分之三的学校与当地华团是经常或密切联系，只有2所学校很少保持联系。与当地华团保持联系的一个重要因素是当学校需要资源时，可以向当地华社寻求资源，其中一个最重要的资源就是财力资源。

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30%国民型中学华文课不达五节标准5.39.217.769 J" O- `3 d0 y6 \% ]
中四五华文课在五节以下情况不乐观
                                                                        05/12/2012 15:37                                  tvb now,tvbnow,bttvb$ {! k1 n" o: g! D* ~- B$ e

国民型中学问题与挑战！国民型中学初步调查报告显示，至少有30%的国民型中学的华文课不达每周5节的标准，其中槟城10所学校都是在5节以上，表现突出。

前教育部副部长的云时进在1989年6月8日发出的公函，宣称教育部于1988年11月30日的內阁汇报会议上议决，国民型中学将继续拥有每周5节华文课的传统，并列为正课。教育部又于2000年11月16日发出一项指示，说明国民型中学从预备班到中五，每周可上5节华文课。3 O0 y5 h5 B9 e# H& ^

因此，与三分之一教学时数相比，每周5节应是最低要求了。虽然如此，根据教总和校长理事会的调查显示，每所学校的情况还是有所不同。$ \- P. l% N/ f# D

根据董总在2010年进行的调查显示，至少有30%的国民型中学不达每周5节的标准，其中槟城10所学校都是在5节以上，表现突出。
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以区域来看，北马是表现最好的区域，都有5节以上；其次是中南马，绝大多数保有5节；情况不容乐观的是东海岸三州，绝大多数是在5节以下。分別来看，预备班至中三，霹雳表现尚佳，东马两州表现持平，但到了中四至中五的阶段，这三区多数都在5节以下，情况也是不容乐观。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! M8 p4 A1 E; c( P7 R6 @

至于，以各区国民型中学授课可兼用华语的概况看来，授课时，教师可兼用华语是普遍情况，这一方面的确是与一般国民中学有明显的差別。华语在所有学校的校园都通用，也有不少是华巫双语及华巫英三语的情况，并不全然是纯华语的环境。5.39.217.76- ^/ g4 n/ V: ^1 S2 [# ]- S

与此同时，报告调查方言使用的情况，并出现三种情况，即单语、双语及三语，是平分秋色，共有18所学校是以华语为唯一通用语，这其实是与一般独中的校园用语情况是没两样。从区域上来看，东海岸是没有三语并用的情况，而沙巴则是处于另一端，为双语或三语，充份反映区域特色。

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改制中学表现以北马最佳沙巴最差
师资保证确保文化可以继续获传承                                                                         5.39.217.76) g2 l1 R) q, v1 {7 ^$ K& R
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                                                                        国民型中学问题与挑战！国民型中学初步调查报告显示，从区域上来看，总体表现最好的是北马，接下来的是霹雳和中南马，再下一级则是东海岸和砂拉越，最低为沙巴。
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从各项指标来看，表现特出的是校园用语，与之相关的学生起点也表现特出。显然，维持华校特征的重要基础是华裔生的百分比，因此，限收华小生是一项非常重要的支持机制。
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不过，校长在保持国民型中学的华校特征和精神上，是扮演著关鍵角色，因为在语文使用和文化认同的6项指标，有4项是在校长的职权范围內，即语用环境、华校标识、节日与课外活动，以及庆典仪式。公仔箱論壇/ a  I% l% ~8 b: I

由于国家政府与法令根本就不希望国民型中学保留华校特征与精神，这种情况下，校长的态度与坚持就很重要。在传统上，出任校长的人选都必须谙华语华文，但由于没有白纸黑字的规定，教育部时不时会委派不谙华文者或非华裔来掌校，) P+ n! |" K4 Q* J0 B) w7 W" P
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因此，与之相应的支持机制就是校长需要具备华文资格。虽然有些校长不具备华文资格也是很努力地维持学校的传统华校精神，但从政策层面上来说，是需要有某种程度上的制度保障，所以，这个立场还是要坚持，只是在处理的过程中要保留一些弹性。公仔箱論壇2 R- \4 q. t  E( T2 C

此外，据统计，到2015年，共有29位校长陆陆续续退休，占了调查总数的54.72%。校长接班人的问题已是燃眉之急了。

在文化传承上，课堂教学还是扮演著重要的角色，这关系到未来华文师资的人才培养，如果青黄不接，或一代不如一代，这个文化传承肯定迟早会面临后继无人的局面，新加坡就是一个很好的样版。与之相应的支持机制是华文必修必考的地位，及现有的师资保证。而这当中，师资保证是一大问题，急待解决。

支持机制里的校长资格、华文地位、学生起点及师资保证是直接影响学校的华校特征，可谓是第一级的支持机制。但这些都受制于教育部，因此，要有第二级的支持机制，即董事会来加以支撐与争取。
公仔箱論壇2 T7 {. ^5 G6 W* H* D. h
值得一提的是，尽管大部分的董事会还是很活跃，可是各別董事会的努力还是不足够，需要有第三级的支持机制，即全国性的支持机制。

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