檳州日前公佈行政議員資產，成為輿論注目的焦點，涉及驅除金錢與政治之間曖昧關係的陽光法案立法問題，再度浮上台面。
4 M# [( ~3 B$ I& W; E JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。陽光法案必須由一系列的規範所構成，此中當然不可或缺的是政治人物財產申報法，用以促使掌握政治權力的人申報其私人財產，以便追蹤其私人財富的增加與其掌有的政治權力之間，有沒有違法的關係；與此同時，也應該設置政治獻金法，用以促成那些企圖以金錢影響政治的人士公開他們的行為，也使得政治人物公開向社會大眾交代其政治資金的來源。於是政治人物運作政治權力是否具有正當理由，抑或有金錢因素的作用，就可一目了然。因此，從這個角度看，檳州政府公佈行政議員的資產有其積極意義。
, D* h4 t+ N; D( M; c/ d7 ]6 gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。此外，對於政治關係中經常發生的“走後門”行為，也應藉著行政程序法嚴格制定政策流程的紀錄與規範，嚴厲加以遏止。至於政治人物在職期間，將私人財產託管，一則避免營私的嫌疑，二則避免分心私務，在民主先進國家是很普遍的，因此財產託管制度的建立，也可構成陽光法案的一環，對於金錢政治的防範大有裨益。5.39.217.76* l6 `% p2 H8 f4 M* }
這一系列的陽光立法，我國完全付之闕如，就以行政議員公佈資產而言，日前也僅僅是雪蘭莪、檳城而已，無怪乎識者莫不鼓吹國州議會積極從事此類立法以敷時需。因此，目前檳州行政議員公佈財產，只不過是推動諸項陽光立法的先聲，尚不是陽光立法的全部。不過，正由於這是我國陽光立法的初試啼聲，國人期盼之殷也就不言可喻。5.39.217.76- t; P* A9 T) v
要特別強調的是，政治人物財產申報制度的立意，非在滿足社會對於政治人物究竟具有多少身家財產的好奇心，而是在於瞭解政治人物在取得財富、運用財富的過程中，有無利用政治權力牟利的行為。因此，政治人物公佈財產，不是以所公佈財產的數額為何決定其是非，而應以所公佈財產的來源與流向為重點；換言之，公佈財產不以一次為己足，而應該定期公佈，以及公佈在位期間其財產重大增減的項目。尤其重要的，公佈財產最重誠實，任何隱瞞的行為，都將違反政治倫理與法律義務。 _9 Q( ?- `+ V6 K: @; W
此外，我們究竟需要甚麼樣的陽光立法，來規範政治人物接受餽贈的行為？現代國家規範的政治人物接受餽贈的界限，並非出於持儉防奢的個人道德考量，而是要將政治人物接受逾越常態的餽贈攤在陽光之下，供做追究政治責任的社會公評基礎，藉以防止政治權力因台面下不可告人的運作而腐敗潰爛。因此，陽光立法規範政治人物接受餽贈的界限，必然要針對餽贈的目的、餽贈的種類、餽贈的價額等詳細規定。遊戲規則確立了之後，超越規則界限的餽贈與受餽舉措，就當然要受到社會公評與質疑。tvb now,tvbnow,bttvb8 M! i: L! m9 i7 J) |" L/ m
就以財政部副部長阿旺阿迪為例，他坦承曾通過銀行私人戶頭收取外界的捐獻匯款，引起社會一片嘩然。人們不免要探問：究竟是誰在捐獻？他們為甚麼要捐獻？他們對於掌握政治權力者有甚麼企圖？甚至，政治人物得到了逾越常理的好處之後要拿甚麼回報？這樣的一施一受之間要負甚麼樣的政治乃至法律責任？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% O6 O A5 |% @5 w& G6 v
政治人物公佈財產制度是屬最初階的陽光立法，在執法運作上，可說困難重重，而規範政治人物接受餽贈的作法雖然已經立法，但多年來受到塵封冰凍，輿論界也漸漸忘卻其重要性。由於社會缺乏了可以評價餽贈行為的客觀法治標準，權力的誘惑與施捨，自然可以為所欲為；權力的傲慢與糜爛，也就成為政治常態而無從抑制了。於是，人們不禁要問，我們口口聲聲破除金錢政治，世界各國的奉為經典圭臬的陽光立法，究竟該不該成為優先制定的規範？答案其實已呼之欲出了。5.39.217.76. f' E( \! p) ?- T+ i% X
因此，我們呼吁朝野政治人物，給予陽光立法最大的良心支持。凡是政治人物率先響應輿論的要求，自行公佈私人財產者，社會都應給予鼓勵，不應以標新立異的行為觀之。畢竟政治人物公佈財產，只是諸項陽光立法的最低要求，也必須養成風氣；希望身負政策成敗的政治領袖，能以身作則，起示範作用。 |
發表於 2012-1-15 05:53 PM
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