Gideon Rachman: 妨礙全球復蘇的悖論
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2012年,拯救世界經濟的努力將受到一個危險政治悖論的拖累。你會發現,越是需要國際合作,國際合作越就難達成。
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2012年伊始,世界仍籠罩在1945年以來最嚴重經濟危機的陰影之下。不斷惡化的經濟形勢,要求各國領導人採取更加激進的行動——包括參與對貧困國家的大規模紓困計劃,補貼極其不受民眾歡迎的銀行家,耐心地與那些在本國民眾看來已經破產或毫無誠信的國家合作——但他們在國內為這些行動爭取到支持的難度也越來越大。2012年,世界形勢很可能要求全球最重要的領導人在上述三方面都採取行動,但他們會發現,要做到這一點比以往更加困難。應對衰退、動蕩和恐慌的形勢需要展開國際合作,但這種形勢也讓選民們變得更加憤怒、且不再那麼慷慨。
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7 X/ N- ?0 k" f1 [公仔箱論壇國際經濟危機引發的政治壓力,使得歐盟(EU)乃至整個國際社會無法有效地應對歐債問題。今年,這個問題很可能變得更加嚴重。其原因是,世界上許多最重要的國家將迎來選舉或領導層換屆,很難在外交方面投入太多精力。美國、法國和俄羅斯將進行總統選舉,中國最高領導層也將在接近年底時進行換屆。5.39.217.76( s! Z2 X# `+ G: _+ d
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不過,拯救世界經濟的最大重擔將落在一個今年沒有選舉安排的國家身上。與2011年一樣,世界今年也將指望德國提供資金和思想上的領導,以把歐元區從懸崖邊緣拉回來。0 J l8 J2 ?( B2 O
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但是,德國很不情願再次打開支票簿。相反,德國正把精力傾注到敲定一項對赤字施加嚴苛限制的歐盟新條約上——短期來看,這種政策對於解決債務危機毫無幫助﹔長期來看,它還可能產生事與願違的后果。隻有站在國內政治的角度上,才能理解德國的這一行為。德國總理安格拉•默克爾(Angela Merkel)的政策是由德國民眾的一個意願決定的——這些民眾認為,德國不應再為新一輪歐洲紓困行動掏腰包,而應輸出自己的“穩定性文化”。公仔箱論壇, z4 o' g: J' s1 v3 L# J( }
- A/ r2 C i* a6 A1 R. _5 {2 W3 v, V5.39.217.76外國領導人有時抨擊默克爾,稱她任由國內政治因素左右其應對危機之策。但環顧全球,其它國家領導人的做法與默克爾別無二致。未來幾個月,德國在歐洲的主要合作伙伴將是法國,而法國又將忙於本國的總統選舉。尼古拉•薩科齊(Nicolas Sarkozy)將努力避免這場危機在5月6日的最終投票日之前出現新的波折,以防左翼勢力和極右翼勢力指控他向失去耐心的德國讓渡過多主權。+ H0 Q9 p! s4 s3 ~9 H
_; K! ?, ]/ Q5 G0 [5.39.217.76美國的情況又是怎樣?比爾•克林頓(Bill Clinton)曾吹噓美國是“責無旁貸的國家”。但在歐元區遭遇痛苦之際,美國恐怕很樂於置身事外。美國沒有財力再針對歐洲推出現代版的“馬歇爾計劃”。在選舉年,所有關於對外援助的言論都會招人厭惡。2012年,巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)總統最熱切的願望就是,歐洲人能在11月份美國大選之前攜手採取行動,避免將世界拖入衰退泥潭。+ y t3 o% k/ ^, Y+ w4 }
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隨著美國將視線轉向國內,有些人將尋求讓中國提供資金並承擔領導角色。我們在2011年已經開始清楚地看到了這一點——歐洲官員在歐盟峰會結束后便直飛北京,懇請中國購買更多歐洲債務,丟人的是,此舉以失敗告終。 C; f0 N9 f- U) D& ?
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但在今年,中共領導層也將把大量時間花在“爭奪席位”上。盡管外界普遍認定習近平和李克強將分別出任下屆國家主席和政府總理,但這兩個最高職位之下的空位仍有待爭奪。出於對國內政治經濟形勢不穩的日益擔憂,中國會進一步把精力集中在國內事務上。
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6 S# s1 s$ r4 h# q b很顯然,“阿拉伯之春”引起了中國領導人的警覺。近來莫斯科街頭上演的、旨在抗議有人幕后操縱選舉的示威活動,恐怕也已引起中國政府的不安。與此同時,令中國政府擔心的還有通貨膨脹、房價崩盤和制造業中心日益增多的社會動蕩。這可能意味著,中國領導層的換屆過程會比許多人預想的更為火爆、競爭程度也更大。但是,這同時也會使中國無法在國際合作中投入多少精力。
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1 u9 J6 u- O# g4 ~4 Y% K( |2012年,世界政治的看點可能在於選舉為我們提供的娛樂價值,而不在於全球問題的解決之道。 |