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與其他大多數領域一樣,經濟政策也是行動較言語更具意義。中國人民銀行降低基準政策利率的措施,彰顯出中國政府對穩定政策(防止GDP增長跌逾7%左右的水平)的戰術性關注。3 W0 Y0 l6 Z" ^+ U1 a0 v2 J# d
實現這一目標是個不小的成就。中國經濟面臨結構性問題,這些問題來自經濟轉型(轉向服務和消費拉動的新增長模式)以及周期性壓力(嚴峻的全球環境對舊的出口和投資拉動增長模式形成了壓力)。tvb now,tvbnow,bttvb0 \4 o3 ^5 ?' }1 n
棄舊增長模式 跨中等收入陷阱
. T6 D2 r( W4 n5.39.217.76 特別是周期性挑戰要比預想的更加嚴重。盡管出口佔GDP之比已經從危機前峰值35%大幅下降,但仍高達24%,這意味着中國仍深受全球增長周期的影響——特別是需求尤其疲軟的發達國家市場。
) \0 ^; [, r, t+ Vtvb now,tvbnow,bttvb 事實上,42%的中國出口流向了歐洲、美國和日本——這3個經濟體都在經歷長期停滯。其中最大出口市場歐洲,最為困難。* k) q' e P( _; H0 o. l$ I
當經濟達到中等收入水平時,發展戰略就會開始失效,而中國正在迅速達到這一水平,因此中國不能允許高企的周期性風險阻礙其結構型轉型。現代歷史表明,最容易使發展中國家踏入可怕的「中等收入陷阱」的,莫過於糾結在原有的增長模式太久。公仔箱論壇% [8 Y' a) F# I( }3 P
事實上,只有結構轉型能讓發展中國家步入高收入發達水平。幸運的是,中國領導人認識到了這一點,並決心實現這一點。
7 Z5 E d; j. P3 X0 l1 }習近平制定 經濟改革日程
8 P- d8 N. F4 a3 ]! p1 kTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 國家主席習近平一直承擔着推進改革和再平衡的領導責任。1年前,在中共十八大三中全會上,習近平和他的團隊制定了35年來中國最有雄心的經濟改革日程。這一日程和2011年的十二五規劃彰顯出當局對提振服務業和內需的決心。
6 y/ d v' I" i: i債務過多 成持續增長威脅
5 ^4 y* |8 u, A8 r9 h/ u 與此同時,中國一直在將實施改革的責任,從過時的計劃部門(發改委),過渡給效率更高的黨內以市場為本之機制(全面深化改革領導小組)。此外還有前所未有的反腐運動,中國的再平衡和結構變遷之路,也沒有回頭路可走。6 J. Z' Q( s- u/ B- R
但周期性干擾的風險(如出人意料的全球經濟增長下降)仍然存在,這構成了中國的一個重要戰術性挑戰。它如何保持改革進程,免受短期增長嚴重減速的影響而脫軌?
& y* a1 w+ n0 q& L+ k+ @中國已不是第一次面臨這樣的挑戰。事實上,2008至2009年的環球大衰退,曾將中國推向衰退邊緣。全球貿易崩潰,中國出口年增長率從2008年年中的26%下降到2009年年初的-27%,面對這一情況,政府果斷行動,向經濟注入4萬億元人民幣。盡管這一措施使經濟在2009年底實現復甦,但也創造了新的問題,包括債務過多、房地產市場積壓和大量地方政府金融風險。5.39.217.769 l" @+ m' j4 R- W& l7 A4 {+ ~
中國最不需要的就是財政刺激。今天的周期性干擾遠遠不如2008至2009年。此外,與在財政上十分鹵莽的發達經濟體相比,中國認識到債務過多,是可持續增長和發展的威脅。
& P6 ?# \+ `! W5 l$ L5.39.217.76 此外,主要發達經濟體已將政策利率下降至零水平,用盡了常規貨幣政策,而中國有足夠的貨幣刺激子彈,處理周期性干擾。在這樣的情況下,有理由認為中國會更傾向於貨幣政策而不是財政政策。5.39.217.768 L/ m) W7 c& t+ Q" h$ R) Y
盡管如此,中國人民銀行的戰術性決定也存在潛在漏洞,因為這鼓勵了信用規模擴張,而中國正在竭力擺脫債務密集型增長。. p! J8 L6 t1 Y, R- N0 Z. c, Q
一個關鍵的挑戰將是避免信用風險升級,破壞改革和再平衡過程。tvb now,tvbnow,bttvb/ {( Y4 K4 O4 N h% \9 G& j3 ^# l
結構問題拖愈久 愈難解決
7 C7 o& j$ i. P! c/ ^9 W- {/ v$ c1 f4 Mtvb now,tvbnow,bttvb 首先,中國領導人知道,結構轉型和商業周期的互動將是複雜的。前總理溫家寶在近8年前就指出,中國經濟增長愈來愈「不穩定、不平衡、不協調、不可持續」。中國在解決問題上拖延的愈久,就愈難以找到辦法。* w o3 Y& W7 [1 y9 ]( [
習近平和他的同志們決心堅持中國經濟再平衡的事業,與此同時也要保持對短期周期性風險的清醒認識。畢竟,中國之所以容易受到這些風險的影響,根源在於舊增長模式維持得太久。: j* m% d- y2 N' {. j _$ \
最近的貨幣寬鬆表明中國當局正在劃定底綫,阻止增長過度減弱,此反映他們現將周期性干擾,視為對中國長期結構改革日程的真正威脅。由於這一擔憂持續,可以預期還會有更多的貨幣寬鬆。 |