失業率低，領取綜援人數應該相應減少，這本來是常識。但事實恰恰相反，雖然近年本港失業率持續下滑，目前維持在百分之三點四的低水平，惟近年連續領取二至三年失業綜援人數不是減少，而是反覆向上，上個財政年度全年有二千八百宗，本年度增至三千一百多宗，這除了顯示綜援制度可能有漏洞，亦足證當局推出的多項協助就業計劃缺乏實效，形同虛設。- r! r8 p; A$ G: ^8 z3 V
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當局目前有三個就業援助計劃，分別是協助健全且長期接受綜援人士的「綜合就業援助計劃」；協助有年幼子女單親家長的「欣曉計劃」；以及幫助年輕綜援受助者的「走出我天地」計劃。這些計劃似乎立意不錯，也有針對性，無奈實際效果慘不忍睹，○八年至今，就業成功率大約只有兩成，不到八千人脫離綜援網。
! R7 ~0 c0 l& |5 Ctvb now,tvbnow,bttvb面對如此慘淡的成功就業及脫網比率，社會福利署不得不承認計劃失敗，認為部分計劃可能重疊，擬於明年實行大改革，將各計劃整合以提高效率。事實上，重整計劃固然是應有之舉，但必須對症下藥，才能真正解決問題。
, w3 \5 N% _! m" Q1 a6 s8 x: Gtvb now,tvbnow,bttvb跌入綜援網的失業人士，其實可分為不同類型。一部分人已經習慣接受社會援助，無論當局如何將協助就業措施吹得天花亂墜，他們都不會感興趣；一部分人仍有就業的意願與能力，只要能提供足夠的誘因，工作收入高於綜援所得，他們應該願意重投勞動市場。但就實際情況觀之，經過當局協助而成功再就業的人士大部分投入清潔、銷售、保安等行列，月入介於五千至五千七百元不等，辛苦工作的收入與綜援金相差無幾，根本沒有甚麼吸引力。
* n' G, U4 j/ a' q b; E# t還有另外一部分人，本身並不想接受援助，希望自食其力，出去工作，問題是社會變遷，經濟轉型，傳統行業式微，他們已難找到適合自己的工作。近年，時不時有擦鞋匠、小販遭政府取締打擊的新聞，甚至有執法人員公開建議他們放棄工作，申請綜援。對於這些願意自食其力的人士，政府為甚麼不能從實際出發，酌情處理，而要將他們趕入綜援網呢？
/ k$ i- ~6 N) n: y! u政府經常將綜援制度形容為「安全網」，其實，這既是安全網，也是一跌入就難以掙脫的羅網。本港經濟畸形發展，產業結構單調，獨沽金融業，雖然政府聲稱要發展六大優勢產業，但無論是教育、醫療、創意文化等，都是知識型經濟，並不適合基層市民，即使搞得成功，也無助解決他們的就業問題，最終形成「有工無人做，有人無工做」的怪現象。
' m Y' D g9 H8 Z7 m一入綜援難脫網，協助就業淪空談。失業人士重新投入就業市場的關鍵，在於促進產業多元化發展，讓人人各盡所能，各展所長，否則，無論當局推出多少協助就業措施，無論如何整合資源，都是治標不治本。 |
發表於 2011-12-28 10:03 AM
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