大陸深化改革從減稅開始

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　大陸黨中央已明確繼續走改革開放路線的立場，經濟改革的速度與幅度均可望擴大，在改革開放情勢豁然開朗之際，我們認為，中國國際金融公司董事長李劍閣在剛剛閉幕的人大與政協「兩會」年度會議提出的減稅案，應該認真考慮採行。他認為國家應朝「小政府、大社會」方向邁進，既然國財政收入每年都大幅超過預算，就應該減稅。 公仔箱論壇+ H! o' S( r& V% _% d7 i

5 e3 d4 p$ I8 T+ a6 A( ?+ ]5.39.217.76　最近10年以來，中國財政收入占GDP比，從15.7%快速爬升到了23%，《富比士》雜誌公布的世界各國稅負痛苦指數排名，中國為159，是世界第二高。中國各級政府以充裕的財政收入為後盾，大肆進行公共支出，也就是李劍閣所說的「政府代替人民消費」，其後果就是因需求過強造成的工資上漲、居高不下的物價上漲，及宏觀經濟需求面的扭曲。  
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　在過去的20年中，民間收入占GDP的比例，從55%下降到了40%，因此民間消費在GDP中的占比，也就從49%下滑到了34%。  0 D3 N; M& d# L

1 g: s$ W! C! \' F  C5.39.217.76　可見大陸經濟亟待解決的問題不是增加需求，而是要調整需求。需要的是供給面經濟學，將社會資源由低效率的政府，移轉到高效率的中小企及個人。  
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9 e$ q( U8 c2 t9 A& I6 ^; X公仔箱論壇　「供給面經濟學」，因1980年代美國總統雷根的採用而聲名大噪，並造就了美國承平時期最長的經濟擴張。它最重要的貢獻，是在以凱恩斯理論為主的需求面學派之外，提供政府一個政策管道，由政府盲目擴大公共支出外，也能有效的促進經濟發展。「供給面經濟學」最主要的政策就是減稅，不但以其刺激個人工作意願，並且將資源歸還民間企業，推動高效率的民間投資。  
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- ^# X  [9 A8 N1 v# X公仔箱論壇　中國的個人以及企業除了向政府納稅之外，還要負擔各種上繳費用，國民的淨稅負達到了24%，遠高於美國的13.5%！今日中國雖沒有當初美國的財政困境，貨幣也未大幅貶值，但是過高的國民稅負，卻與當時美國超高的累進稅率一樣，是通膨及工資的推手。所以，「供給面經濟學」的精神以及做法，正是當前中國經濟政策的重要綱領。
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2 u/ @4 t0 r9 f$ z) q, Ttvb now,tvbnow,bttvb　減稅之後，政府不會再挖走過多的民間資源，從事過多且低效率的公共支出。個人所得稅的減輕，可以緩和工資上漲的壓力，紓解「成本上推」的通膨來源，更可以擴大民間消費在國民所得中的占比。大企業所得稅的減輕，可以增加中國出口品的競爭力，彌補因為人民幣升值所造成的出口障礙。中小企所得稅的減輕，可以直接消弭民間借貸的壓力，中小企更可以因此擴大生產。  
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; u3 N, ^% X7 ntvb now,tvbnow,bttvb　企業生產的增加，不但可降低宏觀需求過強所引發的「需求上拉」通膨力道，更可以藉由市場機制，調節各省產業發展不均的問題。如果在發展低的省分多降稅，那麼該省的產業就會多生產且多需要勞工，民工不外流工資上漲壓力就小，這就是「供給面經濟學」的好處！  
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" _2 E9 Q# u' A' @8 h$ W% M. A1 t　李劍閣的減稅倡議固然切中時弊，他在《減稅是體制改革、結構轉型和廉政建設的當務之急》提案中所揭櫫的「小政府、大社會」理念，更是對中國體制改革最大的貢獻。「小政府」的實現，對於現階段的中國可能還很遙遠，加入WTO開放國內市場，在90年代同樣是不可思議的創舉，卻創造中國空前的繁榮10年，今天當然可以再度勇敢踏出改革大步，那就從減稅開始吧！