许小年：为何中国经济被拖入今日困境？

[没有私人产权的保护，就不会有工业革命的产生，没有私人产权的保护，就不会有持续不5.39.217.76' q! X6 o" C: K8 B6 y+ u! S, f, \
断的革命性的创新。但回顾我国产权保护的状况怎么样，我们很遗憾的看到，趋势与愿望
是相反的。]tvb now,tvbnow,bttvb$ h: j0 C; s; y; V1 L

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各位来宾大家早上好，非常荣幸今天在这里，跟大家就经济转型和民营经济发展做一次交
流。我讲的题目是经济转型和产权保护，这个两个看上去是不同的话题，但实际上是密切
相关的。转变经济增长模式，我们已经谈了十几年，这是因为我们还没有成功，如果成功TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ @! Y/ k- }5 G6 h% |9 j8 P  Y
的话今天也不会再谈了。
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转型失败的原因，我认为最根本是政府和企业没有感受到压力。GDP和财政收入年年增长，' u  \) |  f: y* X/ A
从政府到民间弥漫着自满和自傲的情绪，居安不思危，不想改变现状。甚至国际金融危机
也没有触动传统经济增长模式的根基，恰恰相反，每一次出现危机，政府的有形之手就借tvb now,tvbnow,bttvb: J2 I$ W7 M4 d5 o: V
势延伸，市场无形之手则被迫后退。而每一次单位产生的短期效果，都是政府的信心大增
，特别是2009年和2010年4万亿的财政刺激，还有18万亿的银行贷款，这使得政府主导下投TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ U9 Z: z1 K, K& o' y  [( m8 s% p4 c
资拉动的传统增长模式，进入了一个新的阶段。前所未有的天量投入换来经济危机的反弹
，大跌大涨充满了戏剧性，但是这毕竟是传统模式的最后告别演出。6 \4 t& X) [1 E

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在“中国奇迹”和“中国拯救世界”的欢呼声中，GDP增长从2010年一季度12%的顶点，一
路下滑，到今年一季度的8.1%，我认为这不是常规的经济体系循环，它标志着一个时代的5.39.217.765 p3 x  g* J: X
结束，标志着投资驱动的传统增长模式终结。现在我们看到曾经是国际骄傲的投资工程项0 h& V$ h" ]: F: P
目成了烂尾工程，工业和财政增长速度下降，企业开工不足，老板或者跑路，或者减量维
持，在东南沿海一带，我最近拜访了一些企业家，他们认为现在的形势较2008年更为严峻
。在经济下滑之际，人们又将希望寄托在财政刺激上。现在市场上盛传二季度、下半年，公仔箱論壇% l  r$ v) J; n% r* v, k! f
中央会推出怎样的刺激政策。就像吸毒上瘾，每次讨要鸦片，而且剂量一次比一次大。但公仔箱論壇7 Z; {8 l- s: M! a# v
这一次真的不一样了，不仅我们的鸦片存货见底，而且到了真药难救的地步。

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传统的模式有两个，第一个是政府主导的投资驱动，第二个是政府控制要素价格和重要的
资源价格，以便企业进行低成本的扩张。投资增长多年超过GDP，我们大致算了一下，在过5.39.217.76: J3 @8 R. ?( t' r' ~% s9 k' ]
去十年间，固定资产投资增速约为GDP增长的1.3倍，结果形成了大量的过剩产能，一个人
均GDP低于世界平均的国家，钢铁、煤炭、水泥产能位居世界第一，供需的矛盾越来越突出7 P5 s: B& `1 _( a% i& S2 l9 {3 n
。为了突破国内市场制约，我们不得不大力开拓海外市场，消化和吸收国内的国生产能，. {' {$ k* p6 {% I8 p% x, x
但是现在外部需求萎缩，过剩产能水落石出，传统增长模式的不可持续性暴露无遗。从这: J. ^' e4 K( R" B
个角度看问题，金融危机不仅是对外贸出口的冲击，而且对我国传统经济增长模式的根本$ F+ _9 ^& i2 r5 m3 Y7 F! y; f
性冲击。5.39.217.764 T2 N2 |+ Z" ^& f1 o) Y; C+ R
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为了缓解传统经济增长模式的危机，政府实行了大力的拉动政策。其实所谓的拉动内需，TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 g) o; a7 x- L) p+ F, o+ F
只是拉动了投资需求，消费从来都不是关注的重点。为了刺激投资，政府一掷千金，低效  `' k! ]6 I& G+ `# |
或无效的项目大量上马，资金不足就开动印钞机，推出极度松动的货币政策，巨额的投资5.39.217.764 w9 j2 B9 H$ D" Z* {2 `
，使产能国生剩问题进一步恶化，终于将中国经济拖入了今天的困境。
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在产能普遍过剩的情况下，制约经济增长的瓶颈因素不在是资金，而是投资机会的缺乏。公仔箱論壇9 d3 F" [/ l2 k( u; n* p+ l
当大型的钢材企业投资种菜养猪的时候，当造船厂因订单不足而裁员停工的时候，银行的
贷款对他们有什么用呢？即使企业使用这些贷款投资，也不过是在增加一些没有销路的产* Q: n3 R/ H- {& X8 }
能而已。

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当前的经济形势，使我们回想起日本过去20年，日本政府花钱已经花到了将近破产的力度公仔箱論壇" k4 g4 {: C4 b. q* z3 N
，货币政策方面，利率长期回落，而且在利率等于零的时候，还多次进行了数量松宽，向
经济注入更多货币和信用，但是所有这些都没有奏效，日本泡沫经济到今天仍然处于衰退
和半衰退的状态。如果我们不能从根本上找到解决的方案，而仅仅是放送银根，就有可能/ a2 A6 V- a3 X4 S( l8 G
造成通货膨胀，这会带来一些影响和问题。
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传统的投资增长模式，已经走到了尽头，政府参与经济的活动越来越多，对经济的微观管公仔箱論壇0 P: z. t. w4 l4 B
理越来越严，政府和相关部门从管制中获得的利益也越来越大。与此同时，国有部门将法
律、政策、资金强力扩张，挤压民营经济的空间，导致企业家精神和创新精神的衰弱，不& U$ r; V6 n& o! z; H" b
仅使经济增长难以维系，而且引发了诸多的社会问题。5.39.217.76/ @4 Q1 h0 ]+ c9 t  r3 I. ^

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如何度过当年的难关？我认为不能再靠传统的货币政策和财政政策，寅吃卯粮，将问题留
给下一代，而是要直指病根，对症下药。既然原因是产能过剩和缺乏新的投资机会，就要
通过市场化的收购和兼并，进行行业重组消除过剩产能，就应当通过改革开放，特别是对tvb now,tvbnow,bttvb8 ^( P! z( p- @) L/ f6 S
内开放，消除过分管制，创造新的投资机会；既然消费的真实原因是民众的收入滞后，就公仔箱論壇' `- z$ Z4 k2 g
需要全面的减税，弱化政府的经济功能，强化政府的社会保障功能；既然第一成本扩张的tvb now,tvbnow,bttvb7 @& A; W; u3 X  j% ~, U
道路走不下去了，企业就要尽快的从制造向研发创新转型，但所有这一切，都要求重提市) }& ~" B, Q1 t
场的作用，重振民营经济。5.39.217.76& Y7 ]/ ?# q' H6 a$ _8 t/ \
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重振民营经济有着经济转型和社会稳定的双重意义，由于垄断性国有企业，不必面对竞争
的压力，他们没有创新的动力。即使创新成功，也不能享受创新带来的巨大回报。由激励
机制决定，创新的成功必然是民营企业，没有民营经济的重振，就无法实现中国经济的转
型。民营经济也关系到社会的稳定，据全国工商联统计，民营经济目前占GDP的一半，雇佣TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' b' Z3 y4 G! T/ o) i
了70%以上的劳动力。要稳定社会，必须稳定民营经济，否则就业问题就解决不了。如何重TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 h: t, W, I9 N& T2 f. z6 `
振民营经济，我想我们需要的改革措施，法律上、政策上有很多，限于时间，我在这里只# r) a* i. h& [4 o* n) ?
想强调产权保护的重要性。如果没有产权保护，企业家不能预期未来，就不会有长期的投5.39.217.76# C6 t( r5 f1 v4 d6 V
资计划，也不会投入资源进行研发与创新，因为他们不知道风向巨大的投资创新能否得到
应有的回报。
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在这方面，我想引用诺贝尔奖得主诺斯的研究成果，根据诺斯的研究，英国成为世界上第tvb now,tvbnow,bttvb$ A- x/ {9 N6 |9 a+ N* C" f6 x
一个成为完成了工业革命，并非因为英国当时的蒸汽技术最为先进，而是因为英国第一个
建立了保护私人产权的制度，有效的产权保护，刺激了民间的投资和金融创新。诺斯因此9 R* ?, w. ?+ N0 o; @
称“工业革命”的实质不是技术革命，而是一场制度革命。刚才我很高兴听到鸿忠书记也
提到了工业革命和农业革命，并认为这是人类经济发展史上两项最重要的事件，我完全同; p5 {" x: l0 \+ \
意这个观点。我想补充的是，我们学术研究上，历史研究上，工业革命的成功已经证明它TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! d/ X4 ~0 a! `
是和私人产权的有效保护密切相关。没有私人产权的保护，就不会有工业革命的产生，没
有私人产权的保护，就不会有持续不断的革命性的创新。

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回顾我国产权保护的状况怎么样，我们很遗憾地看到，趋势与愿望是相反的。
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首先，在法律上和现实中，国有产权和私有产权的地位和待遇不同。一提到国有产权，脑
子里马上想到的是神圣不可侵犯，而私有资产似乎是神圣可以侵犯的。近年来就发生过多
次侵权的事件，地方政府以低价强行收购民营的油田、矿山和企业，有些地方甚至动用了
公检法没收和处置民间资产，我们可以看到对私人产权的保护是在弱化。: c7 H1 D( O% H) N2 t
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第二，由于司法改革的停顿和滞后，司法体系不能独立有效的运行，产权的界定和纠纷往
往因当事人和官员个人关系决定，而官员个人利益的卷入和个人判断的任意性，实际上使: a  K: W8 X( A0 N) E
法治成为可望而不可及的“水中月”和“镜中花”，法律不能提供可靠的产权保护。公仔箱論壇- i' b6 D6 \- o5 M- ]3 L4 z% q

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第三，在加强征管下，各级政府开展收税和收费的大竞赛，巧立名目，或者严格执行过时
的规定，企业不堪其扰。据我所知有企业专门成立专门的办公室，负责打点各类收钱的官tvb now,tvbnow,bttvb" R9 O& P, i8 v5 s
员，这已经成为侵犯企业的方便工具。4 v" v& |4 F5 r- i9 r# \  ]3 w& F

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第四，政府掌握了越来越多的资源，制订了日益烦琐的管理方法，为了获得企业发展所需
要的资源，或者是仅仅为了生活下去，企业不得不按照潜规则与企业打交道。我非常赞同
绿公司提出的要“守本分”，但是要想企业守本分，首先政府要守本分，“逼良为娼”还
不是最可怕的，回过头来的“扫黄”才是致命的一击！

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第五，社会上的仇富心理严重，民粹主义泛滥。十年前中国的基尼系数就达到了0.4的国际
警戒线，尽管官方不再报基尼系数，但种种迹象表明，自那时以来收入分配的确是在不断1 s9 X9 [/ d7 H& V1 T2 K$ ]
的恶化，恶化的原因是资源和市场占有的不平等，以及制度造成的机会不平等。我们到处
可以看到官员与百姓的差别，城市与农村的差别，国营与民营的差别，官商勾结与合法经tvb now,tvbnow,bttvb% W- P3 W! V7 G; @; H8 b
营的差别，这些都是身份和地位造成的差别，是起跑线上的不平等，是第一次分配中的不公仔箱論壇- E; ?' ^( [- ]2 G' E
平等。如果不去纠正资源占有和不公平，而将公众的注意力转移到重点线上，热衷于用行* Z/ N& F/ q. B" A  K* p; C" Y# f
政和税收的手段进行二次分配，则治标不治本。非但无法缩小贫富差距，反而会削弱社会
对产权的尊重，鼓励隐性和显性的“打土豪分田地”。在这样的环境中，资产所有者没有" B! G$ D( W; |. d9 \
安全感，对经济的发展和转型不可能有长远的打算。

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需要指出的是，经过30多年的市场经济发展，今天绝大多数中国人都拥有财产，因此产权8 M' E: V8 P7 {4 s0 e9 r% e
保护就是保护我们每个人的利益。在当前改革开放下，无论采取怎样的宏观政策，我认为TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& Y* y3 r/ l! k- u
中国经济的增长都将无可挽回地继续下降。如果我们不能及时的回到小平同志所确立的改公仔箱論壇; k2 I- U, Z4 ]0 n4 |, W  v/ U
革开放状态，而是一味空谈，拖延时间，经济和社会的问题不断积累，有可能超过我们脆+ |( ?3 R3 J8 g2 {3 ?* Z
弱的社会结构所能承担的范围。所以，我在这里再次呼吁及时启动改革，回到小平同志的
改革开放政策上来，对中国经济的中期和长期的发展，我们仍然是报有很大信心的。谢谢1 H* ^) n+ W' t% B' h6 Z& n
大家。

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