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《星期專論》美國在台灣的利害關係6 f: n# B V3 a% W5 T
譚慎格
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在華府於國會主導權換手之際步入二○○七年時，我曾替傳統基金會撰寫了一篇題
. ~/ [) g; @6 i I E5.39.217.76為「美國在台灣的利害關係」的長文，好協助新任參、眾議員從全球性的角度思考公仔箱論壇7 H/ e* L) W) u0 X
台灣議題。由於台灣的立法院也正在審議二○○七年度政府預算，我認為也應與台5.39.217.76$ _6 v* W4 i* h5 v8 i9 z# { e+ C
灣讀者分享我對美台關係的部份觀察。5.39.217.76) ~" b* i/ h4 V: M. O0 n4 s/ t, Z/ K
7 K& s/ @7 q& Y台灣是民主亞洲最重要國家
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簡言之，我希望華府的新任民意代表們，不分民主黨或共和黨，都應把焦點放在一
) x5 ~; r2 i7 _% O, m$ F1 X項事實上：那就是台灣為民主亞洲最重要的國家之一。畢竟台灣的人口比澳洲還多tvb now,tvbnow,bttvb% j9 G( ]7 V) B1 H# c$ Y% y
，台灣的國內生產毛額高於印尼，同時在民主亞洲，台灣的科技先進基礎也僅次於
) S8 a* b9 @2 L' _- [. h- h- R% z公仔箱論壇日本。台灣是美國第八大貿易夥伴｜去年的雙邊貿易總額高達六百億美元｜而且是
% y0 e& {' p+ \9 PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。美國第六大農產品出口市場。過去半個世紀以來，台灣一直是美國的重要國防與情
1 G7 ?* Z o& g" F' I! w* OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。報合作夥伴，從一開始擔任對抗中蘇聯盟的堅強堡壘，後來則協助抵擋東南亞共產
! h' F: g% Z( l5 S6 d& q5.39.217.76主義興起，現在更是美國監控中國在太平洋地區戰略勢力擴張的盟友。
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不過，由於華府目前把注意力轉移到伊拉克與中東地區，台美的夥伴關係也陷入危5.39.217.76. Q$ n6 K4 |: _& j) y
機，台灣的政治人物及選民感覺到｜不論這種感覺是對是錯｜美國對維護台灣民主1 r5 u e1 e8 y! v5 I' F" S( a5 R
的承諾正在動搖。美國的遲疑態度影響到台灣對本身防禦能力的共識，而美國領袖5.39.217.761 y7 r9 B* q3 t1 {; w5 }
及決策者又對台灣的缺乏共識感到惱怒，因而形成惡性循環。此外，美國與台灣的
P5 h* A0 `( w% a) i經濟目前都因拓展貿易與商業交易網路，而與中國的經濟發展息息相關，使得情勢
2 i* v8 I5 Q( s. Y7 y' I8 I更為複雜。這也導致在有關中國未來走向的議題上，美台兩國都出現了國家安全利TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 o5 n4 J! D9 g& R
益與商業利益間之概念鴻溝持續加深的現象。
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$ }& k9 c* Z( |% M2 ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。華府的傳統看法（或許台北也是如此）向來認為，經濟自由與政治改革間的關係密; ^% ~# s6 K. W4 B( k2 J/ _) K) z
不可分，所以經濟不斷自由化的中國必然也會走向民主化。雖然一九八○年代的確' d" o+ ?0 M6 |: S G& d. p
有證據顯示中國的政經自由一度同時蓬勃發展，但在一九八九年六月四日後，情勢6 `" J6 C* Y" j. @ G' Z' u
完全逆轉。事實上，儘管中國經濟較過去更為開放，中國的政治與人權卻遠較一九
# B# o4 ]* p# y. w2 ?4 M5.39.217.76九○年時更受壓抑。此外，中國的經濟也不能稱為「自由」。中國經濟仍然是一重tvb now,tvbnow,bttvb* h5 o- {$ ^8 O; ?; b* ?1 z
商主義的結構，所有的掌控權完全握在中國政府，最終更握在中國共產黨的手中。
- g3 f) K1 b/ U' v5 Z公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# {* ^3 i8 W; @& E0 p
台灣豈願仰賴北京保障安全
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; r0 _* O: y8 V: L0 r3 M台灣的出口導向經濟現在也被捲入了中國的經濟勢力範圍內。台灣的政治人物必須公仔箱論壇0 V3 ^$ F0 ^5 q M- d% I% W/ R
考慮是否要接受一個和香港一樣的未來，把台灣的國防責任交到北京手中。假如台
2 T, d% @; u# S1 P+ n公仔箱論壇灣不願保持強大的自衛能力，這種發展恐怕無法避免。因為說到底，台灣軍隊防禦tvb now,tvbnow,bttvb9 i. I5 {! a9 @' G
的對象究竟是誰？假如台灣讓北京接管其國防責任，讓中國負責替台灣防禦亞洲地
, [6 N c1 k1 d4 o7 q區的其他國家，那麼台灣就可以省下一大筆錢。台灣或許有人認為仰賴北京來保障公仔箱論壇3 v# F( {- U+ T% b
台灣的安全是完全無害，但我猜想絕大多數台灣人並不同意。二○○五年時，親民5.39.217.76; K% @0 Z( Q4 r1 r* R
黨主席宋楚瑜曾與中國國家主席胡錦濤發表了聯合公報，宣稱只要台灣不走向「台5.39.217.767 h" X n) S4 ?
獨」，兩岸間的「軍事衝突將可有效避免」。宋主席後來還暗示，胡錦濤的承諾意
" }8 _* z! L7 [1 htvb now,tvbnow,bttvb指台灣不需要防禦中國。現在，某些台灣政治人物仍呼籲與中國達成和平協議，條
( @+ ^' R& }: ~5 R公仔箱論壇件為台灣同意自己屬於一定義不明的「一個中國」。
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: r9 S7 H7 H( _" o/ K+ dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。隨著台灣的國防能力停滯不前，中國卻在加速軍事現代化，台灣軍方已無法再依靠
7 a: z+ U& Q3 }8 j' j% ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。科技優勢來擊退中國的入侵。今年一月中，台灣的二○○七年國防預算面臨在反對
N0 Y! X' X# u9 T黨把持的國會中過關的最後期限，而且還可能遭大幅刪減。儘管如此，台灣的政治TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 ~, V9 ]4 j; [4 O9 p4 I; H, W
人物一定可以看出，在國防上與中國合作，勢必會排擠掉台灣與美國或其他亞洲民% U. i; S* d# Z+ h+ [6 p4 a5 K
主國家之間的任何安全合作關係。
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只要台灣的國防預算問題一日不解決，我擔心華府現在正在評估，一旦台灣投入中3 e' R H: O6 L0 Y8 C: u* i
國懷抱，美國在亞洲的地位將有何變化。不論是出於善意的忽視或其他原因，假如
% m, p# o, a/ C9 i0 A& }: cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。華府默許中國合併台灣，對美國究竟有沒有關係？5.39.217.769 P- V& L: b* \- i1 |$ j
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這對美國當然有關係。前國務卿鮑威爾曾指出，「中國會選擇以和平還是強迫的手* `# H5 T- S: n0 Y: N) q# Q
段來解決與台灣之間的歧見，將可讓我們進一步認識到，不僅是中國打算與其鄰國TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 E7 q7 B( L0 m! ~5 S4 T9 p
間維持何種關係，而且中國到底是打算與我們維持何種關係」。假如台灣無論如何" s9 j6 r, o: `% r1 Y
不肯屈從，中國揚言會發動戰爭，而坐視全球最強大的獨裁政權以武力恫嚇全球最5.39.217.769 i4 H7 A6 }* G) z5 [, e
具活力的民主國家，將會在亞洲地區創下惡例。前國務卿季辛吉曾警告說，一個把
! ~; p8 e q3 {( u9 g! @& H; f+ s/ r「和平」視為最高要務的國際體系，將任由其中最冷酷的成員擺布，不論其要求有6 g1 b" y0 s/ ^& j. P
多不合理，這個體系都會在壓倒性的誘因下設法予以滿足。有鑑於中國與印度、日
5 c3 I" u# A4 U. Gtvb now,tvbnow,bttvb本、南韓及其他鄰國之間都有無數的領土爭議，我們必須捫心自問，中國所提出的5.39.217.76( k+ \+ r# u3 ^* h! K
動武威脅是否會止於台灣。除此之外，由於中國高度仰賴國際生產供應鏈，戰爭對公仔箱論壇 r" a" D1 n E$ R# \1 _
中國顯然和對我們同樣不利。從這個角度來看，台灣更是衡量美國對亞洲民主承諾
' x: P* H& _& C6 u7 ]的一塊試金石。; F. r2 p8 _; W6 B
. P6 \! S! }3 k3 C' m$ t& S2 [除非亞洲民主國家都能安全無虞，而北京也無意在亞洲建立軍事超強地位，否則隨5.39.217.76& ]# A# g2 ]) E) H4 ^$ s; R% |
著中國的軍事力量正急速追上其經濟實力，美國的戰略專家應當重拾其在亞洲地區 E! T8 S) n6 P4 _
的歷史經驗法則：也就是確保「島嶼亞洲」不要落入「大陸亞洲」的手中。
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美在亞洲戰略地位達臨界點
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: D O9 R9 X, N( K: N7 ]: W相較於中國，美國在亞洲的戰略地位已到達了臨界點。有人認為，美國在台灣唯一
9 e7 j8 r* ~( Y% R的利害關係即是確保台灣問題能獲得和平解決，在這種政策中，「過程」可凌駕「
8 ~# z$ G1 V9 L: @" y3 `公仔箱論壇結果」。一九四五年時杜魯門總統曾宣稱，「強大、統一且民主的中國」才「最能tvb now,tvbnow,bttvb8 E l7 _9 n$ i2 q
符合美國的重大利益。」在三項條件中只達到其中兩項並不夠好。除非中國已經民tvb now,tvbnow,bttvb2 H! g/ }1 u6 o
主化，否則美國最重要的利益仍然是，必須維持美國在西太平洋地區的戰略態勢，5.39.217.76) V6 B$ }8 ^+ p2 f! M- a- Y
台灣則是達到此一目標的關鍵。$ P8 s3 P; C' J& d2 @9 @ g
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（作者譚慎格為華府智庫傳統基金會資深研究員，編譯俞智敏譯） |
發表於 2007-2-13 01:44 PM
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