[時事討論] 黎廣德﹕背棄基層挑動矛盾

黎廣德﹕背棄基層挑動矛盾
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過往政府推行新政，例必先進行「持份者影響評估」，分析政策對各群體利益的正反影響，但這些評估屬內部文件，公眾被蒙在鼓裏。因此，要客觀評價特首梁振英的《施政報告》，必須拋開表面冠冕堂皇的包裝，實行「還原工程」，直視各項政策對社會整體與不同組群的利害關係。2 U! s# h- [- h* l$ i1 R) I/ u5 o
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以此評價今年的施政報告，在民生層面最突出的結論是背棄基層市民利益，在政治層面是挑動香港人特別是年輕一代對獨立自主的本土意識，加深社會矛盾。

出售公屋利官損民
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梁振英對於經濟發展，除了強調背靠祖國和重複「基金治港」的論述外（包括新設立「農業持續發展基金」，加碼注資「電影發展基金」、「創新及科技基金」、「海運及空運人才培訓基金」等），欠缺深刻反省，理念貧乏，相信大家見怪不怪。最可議的政策在於梁班子一直強調的房屋土地和扶貧安老新政。

房屋困局的核心是樓價與租金遠超市民的負擔能力，以至劏房戶在1年間急增三成，公屋輪候冊愈來愈長，新居屋「白表」申請超額約45倍。撇開超越梁氏2017年任期的空泛承諾，施政報告對此的回應只得一招：將正在興建的公屋出售給公屋居民及「綠表」人士，這是對症下藥嗎？

出售新公屋的政策有3項客觀效果：一、減少公屋供應，輪候時間更長；二、庫房加快資金回籠；三、「有幸」購買公屋的居民爬上所謂「置業階梯」，如果樓價持續上升便有望紙上財富增加，代價是從租客變身「樓奴」。這種公屋一旦轉售便會成為私樓，令資助房屋的整體數量減少。正當社會需要更多資助房屋之際，這項政策背道而馳，唯一「好處」是令政府已經腫脹的荷包更腫脹，而一旦樓市下調，這批新「樓奴」又會變成詛咒政府的「負資產戶」。5.39.217.765 k% [) J9 b8 H7 ^
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事實上，梁氏任內能夠對症下藥的房屋政策起碼有兩類：其一是恢復2004年前的保障租客續租權條例（並非管制租金），以增加租客議價能力，藉此壓抑租金；其二是針對地產商囤積托價（過去1年已落成而未售出的單位已從4000急升至5000），實施一手樓空置稅，以增加私樓供應。可惜施政報告對此隻字不提。tvb now,tvbnow,bttvb! i& G3 Y& Y3 ]) U" q1 j# p
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另一項背棄基層的政策是拖「全民退保」後腿，把去年政府委託周永新教授研究民間方案之後設立「全民老年金」的建議，用拖之訣繼續諮詢。觀乎上屆政府預留 500億元作為自願醫保基金後一拖再拖的教訓，今次預留500億元亦是「圈錢不作為」的掩眼法，順便減低市民要求善用財政儲備的壓力。即使梁振英自去年推行他自詡的德政「長者生活津貼」，至今仍有285,500名長者處於貧窮線下，即長者貧窮率為30.5%，高於經濟合作發展組織國家平均率13.3%逾倍。貧富兩極每况愈下，梁氏依然不為所動。
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單挑《學苑》其心叵測

可能梁振英以為今次施政報告最高明的一着是「單挑」香港大學學生會《學苑》，指控學生為香港「尋找一條自立自決的出路」是「錯誤主張」。這種高姿態的政治表演，客觀效果是令年輕一代要求「梁振英下台」的民意轉化成「香港民族命運自決」的訴求。梁氏可以藉此上綱上線，把反對他的民意曲解為要求港獨的陰謀，從而令中央政府非支持他續任以至連任不可。2015年香港危機四伏，施政報告打響第一炮。! a8 i# n- u# R; b) K

作者是公共專業聯盟政策召集人

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felicity2010

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發表於 2015-1-15 08:46 AM | 只看該作者

批《學苑》恐怕會是一場意識形態批鬥的序幕／文﹕蔡子強
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昨天，特首梁振英宣讀其《施政報告》，但卻同時開創了歷史先河，在這個一年一度原本只是公布政府施政綱領的場合，挑起了政治矛盾和論爭，竟容不了區區一份學生刊物，破天荒點名批評港大學生報《學苑》，在去年2月出版封面為〈香港民族命運自決〉的專題，其後又編輯和出版了名為《香港民族論》的書，認為《學苑》這是「主張香港『尋找一條自立自決的出路』」，「對《學苑》和其他學生，包括佔中的學生領袖的錯誤主張，我們不能不警惕」。
梁振英此舉讓學界為之震動，擔心這是打壓大學校園言論和學術自由的先聲，往後類似的批鬥，將陸續有來。

殖民地政府可容忍的，今天特首卻不能容忍
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10多年前，我牽頭和幾位學運朋友編寫過兩本書，分別是《同途殊歸》和《叛逆歲月》，記述和探討了1982年前途談判開始到1997年回歸，其間15年來的香港學運歷程。為了做好資料蒐集工作，讓兩書更加紮實，當時我們翻閱了多間大專院校這段期間的學生刊物。讓我印象最深刻的，是前途談判期間，在這些學生刊物當中，可謂百花齊放，百家爭鳴，什麼樣的觀點和評論都有，例如「中國收回香港論」、「港英繼續租借香港論」、「聯合國託管論」、「港人公投自決論」等等，應有盡有，眾聲喧嘩。
當時的殖民地宗主國是英國，在港英治下，前述這些公然挑戰其主權的言論，並沒有遭到港英政府打壓，起碼，並沒有一位港督，在其施政報告中，說要對學生刊物裏這些「錯誤主張」「多加警惕」。但當年殖民地政府可容忍的，今天的特首卻不能容忍。
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本欄的讀者大概會知道，筆者在1980年代的學運組織中，屬於「民主回歸派」，但我卻慶幸當時能夠有這樣一個眾聲喧嘩的校園環境，讓各種不同觀點，即使是我不同意的觀點，通過反覆辯論，而愈辯愈明，我慶幸當時沒有當權者，企圖打壓校園內的言論。
容得下學生的稜角，是一個社會的應有之義

現在差不多每個人，都說鼓勵大學生要學懂獨立思考和批判思維，但當學生的看法與社會主流觀點一模一樣時，哪用大家多作lip service；相反，正正是當學生的看法與社會主流觀點不同，甚至南轅北轍的時候，社會仍能表現出尊重和包容，才真正最能體現出社會對獨立思考和批判思維的真誠，才最彌足珍貴。
大學校園，本來就該是引發思潮，帶動社會前進的地方，如果我們的步伐和界線，都與外面社會的一模一樣，那又豈能起到帶動的作用呢？所以，學生刊物挑戰社會禁忌，本來就沒有什麼大不了，例如，在2007年也發生過《中大學生報》情色版事件，挑戰的是道德禁忌；而今次的《學苑》「香港民族論」事件，挑戰的則是政治禁忌，學生的觀點我們未必同意，但容得下學生的稜角，是一個社會的應有之義。
中央要加強香港的意識形態工作

梁振英性格固然好鬥，但我相信今回他在施政報告向《學苑》開火，不單是由他性格所惹來的一次個別事件，而要放在中央對港政策調整的脈絡之下去理解，批《學苑》，也是他逢迎和配合中央新路線的行徑，以顯示自己政治忠誠，鞏固自己政治地位之舉。
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2012年3、4月間，當特首選舉塵埃落定，梁振英當選，我在《明報》寫了一個「後特首選舉政治生態系列」，一共5篇文章，最後一篇題為〈這將是一場捍衛核心價值之戰〉。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, I2 {# T/ d" }
在這篇文章我提到，一些愛國陣營，以至國內人士，常常埋怨：「九七之後，土地（又或者是政權），已經回歸；但是，人心，卻仍然未回歸。」他們指摘，九七之後，雖然「米字旗」已經換成「五星旗」，但實際上，香港的管治，仍然是控制在一班公務員以及港英年代延續下來的利益集團手裏，實行「沒有英國人的英國管治」，掌權的仍是那一班港英餘孽，他們「黃皮白心」，骨子裏崇洋媚外，讓前朝意識形態上的遺毒延續。而在意識形態的最前線上，香港電台仍是充斥着那些《頭條新聞》等，對特區政府，以至黨和國家，仍是「不懷好意」的節目；在學術界和公共知識分子圈，仍是以自由派為主導 ……。他們不相信，世上有所謂普世價值，又或者香港有所謂核心價值這回事，認為這些都只是西方列強通過全球化，而強加於其他地區的勾當，也不認同香港作為一個多元社會的至寶貴特質，而認為香港作為中國一部分，必須重視中國的整體利益，又或者所謂「國情」，尤其是在世界列強爭霸下，國際戰略大格局國家的利益和需要。. t4 @- g* s4 I* p  ~. }: p
所以，坊間盛傳，為了「撥亂反正」，有所謂「四大政治任務」，包括為《基本法》23條立法、實施國民教育、整頓港台，和處理2017年普選特首及之後的政制發展，當中前3樣都是與意識形態密切有關的。
長長的手，由媒體進一步伸進校園
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在中央鷹派人士的眼中，這些意識形態任務的迫切性，在雨傘運動之後，只會有增無減。他們眼見雨傘運動有大量年輕人參與其中，卻不去反思究竟特區政府作出了哪些倒行逆施的政策和行徑，讓社會變得如此對立和撕裂，如何可以化解這些矛盾，反而，認為應該加強控制，在意識形態領域加強工作，把長長的手，由媒體進一步伸進校園。$ w. T/ V& n; [) A. J) h, b7 l

所以，近日我們為何聽到國內官員說香港需「一國兩制再啟蒙」，以至教育局長需由中央監督之類，針對香港意識形態和教育領域進行干預的言論，那就不難理解了。

要進行意識形態鬥爭，除了要搞國民教育，加強媒體和教育單位的控制，以灌輸自己的一套之外，還要搞批鬥，找「稻草人」作為代罪羔羊，把小事渲染，再來個迎頭痛擊，務求殺雞警猴，於是一個以往也有的尋常學生討論，卻成了一個「必須警惕」的分裂威脅，還要把它抬舉到施政報告之上。公仔箱論壇9 \% t" E( e% h7 p6 h: ^
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所以，我相信，批《學苑》不是偶發事件，從今之後，意識形態的批鬥，恐怕陸續有來。
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蔡子強5 J4 O* O8 `; I; {4 T

中文大學政治與行政學系高級講師

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felicity2010

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發表於 2015-1-16 02:53 AM | 只看該作者

本帖最後由 felicity2010 於 2015-1-16 02:55 AM 編輯
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依法依法依法施政報告講呢啲
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今年的施政報告，洋洋灑灑超過2萬5千字，由不同字眼的出現頻率，可以分析梁振英的語言運用及著重點，今次報告主題是「重法治、掌機遇、作抉擇」，因而出現了特多守法、依法、違法、犯法的字眼，而法治在報告內出現了7次，基本法更出現了19次，應了大律師公會主席石永泰所說，港府官員開口埋口「依法」的曲解法治趨勢。tvb now,tvbnow,bttvb7 A5 F6 G% ^2 m, Q4 g) N( N7 f% u

用文字雲的模式來分析今年的施政報告，發現有幾個特色，除了一向都著重的房屋問題外（土地出現52次，房屋出現33次），梁振英花了不少篇幅提到佔領運動損害法治，其中守法在報告中提了6次，依法3次，違法及犯法各2次及1次，而基本法更被高舉了19次。

另一個經常被CY掛在嘴邊的，是提到32次的基金，事關報告內提到了十多隻基金，當中新設或最近成立的便有「農業持續發展基金」、「青年發展基金」、「回收基金」、「歷史建築保育基金」，而「創新及科技基金」、「電影發展基金」及「長者學苑發展基金」亦會獲注資。公仔箱論壇7 f6 M3 @+ I: I* o+ j1 O
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CY一向喜歡新設各式各樣的委員會安置梁粉，委員會在報告中亦被提到42次，包括6次督導委員會，而為政改劃下框框的全國人大常務委員會，亦在報告中出現4次。
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梁振英走數實錄5.39.217.76$ l5 y% k( i. F

特首梁振英在競選時的政綱中，開了很多張「期票」，包括標準工時、取消強積金對沖基制，但其任期只餘兩年，梁振英對實踐其承諾的進度如何？
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1、標準工時
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梁振英政府從競選時的「研究推動立法」，倒退到「尋求社會共識」。tvb now,tvbnow,bttvb* W. R# T6 Y% g

施政報告2015：
9 E; s( v# d9 u' D! O5.39.217.76 「標準工時委員會正推動社會對工時議題作知情及深入的討論，協助政府釐定工時政策的未來路向。」

2、取消強積金對沖

去年施政報告公佈前，曾一度傳出會有落實希望，但旋即引來四大商會反彈，最終在報告中隻字未提。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ k( ?) P& Q6 N

施政報告2015：
' }+ ~ @. i' c: u) ~公仔箱論壇未有提及
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3、退休保障措拖tvb now,tvbnow,bttvb3 ~5 b! U0 I+ J1 O

梁振英政綱中也曾出現「制訂一系列退休保障措拖」字眼，政府委託港大教授周永新進行的退休保障研究報告完成至今大半年，扶貧委員會經多次討論，初步就進行公眾諮詢達成共識，但諮詢框架和具體內容仍要商議，下月初將再開會討論。

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「為突顯決心和承擔，我已要求財政司司長預留500億元，未雨綢繆。」5 y/ C9 G5 H( {, Z, }4 x0 L
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「......海外經驗顯示，「隨收隨支」的全民退休保障計劃遲早出現財政問題，往往須延後退休年齡、降低退休金水平或增加供款率以改善財政狀況，調整過程漫長而痛苦。
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（周永新教授團隊提交的《香港退休保障的未來發展研究報告》）報告指出，全民退休保障不能單靠政府，亦要由僱主和僱員共同承擔。但社會上的討論顯示，僱主和僱員都抗拒額外供款或徵稅，因此就退休保障融資安排達成共識，未許樂觀。」
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田少嘲施政報告似測量報告' \6 f0 e+ Z: O& l6 |; }( P$ @0 E

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自由黨認為特首梁振英的新一份《施政報告》，指在經濟方面有40分、民生60分，整體來說有50分。梁振英多次強調房屋問題是政府的「重中之重」，該黨榮譽主席田北俊就揶揄，新一份施政報告清楚指出未來數年會有多少公共及私人單位落成，更似一份測量報告。7 M  _# b7 @; b1 g6 \
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田北俊對報告的其他範疇，例如輸入外勞方面，並無提出實質數字感到失望。但他對政府會在退休保障出一分力感到高興，但認為未來仍要解決「即收即付」的概念。

至於梁振英點名批評港大學生會官方刊物《學苑》，田北俊認同梁振英的說法，認為經濟民生問題可以「香港問題，香港解決」，但在政治問題上就要尊重「一國兩制」中的「一國」。7 P. c0 f. ?/ T
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紡織及製衣界鍾國斌表示，整份施政報告沒有提過中小企，在青年向上流問題上亦交白卷。他預計，本港未來產業發展會有新方向，但施政報告沒有提到與外商合作的問題，向內地發展似乎成是唯一方向。, u' r; L' c7 i) j
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市民寸問CY：點解決咁仆  街嘅形象？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 \. l5 i, l* d" N' p

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特首梁振英上任以來民望一直不高，他昨天發布新一份《施政報告》後，今早出席電台聯播節目，有市民質疑他到處都被人擲物，質問他：「去都邊都被人噓，俾人掉雞蛋，你點樣解決呢個咁*sorry*嘅形象？」主持人就提醒他要注意用詞。

梁振英又指香港是文明的社會，有意見可提出，不應用暴力以及不合法方式表達意見。主持人問他有否想過，如何令市民不對他那麼忟憎，梁則回應指：「我都好想聽吓。」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 ~) G( `4 @0 @' F: H6 Y# z1 ^5 r

梁在上周六（10日）在沙田馬場任頒獎嘉賓期間，一名男子涉向草地連擲6 隻生雞蛋，但未有擲中他。事後該名曾姓38 歲男子，涉普通襲擊、在公眾地方行為不檢及藏有工具可作非法用途等3罪被拘捕。) Y  h  S  J6 @, P0 p
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