利比亞僵局難解 盧峯
0 m3 w" M1 F9 t. j5.39.217.76三十年代世界經濟水深火熱的時候,幾十個國家包括美、英、法聚集在倫敦召開世界經濟峯會,希望聯手找尋救市良方。有份隨團參加會議的英國經濟學者凱恩斯(J. M. Keynes)及美國名記者 Walter Lippmann會前透過電報互通聲氣。兩人不約而同認為峯會人多聲雜,頂多只能達成一些空泛的原則性宣言,不會有甚麼實質成果,更不要說可以啟動復蘇的火車頭。他們相信,只有幾個大國達成共識及開始推動實質改革,所謂峯會才可能有成果,國際合作才會變成事實。
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- B; p0 C. I* f9 i' s/ @4 o八十年後的今天,這樣的觀察仍然適用。最近在倫敦舉行的利比亞峯會就因為各大國沒有共識,沒有實質的處理方案,令峯會只能像走過場那樣只有空談,沒有任何具體的結果。5.39.217.76, i) o2 w) j: y8 g" h
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美、英、法等大國為甚麼沒有共識呢?美國進退維谷是關鍵。只要看看奧巴馬近期的演說就知道,美國根本未找到任何較長遠的政策處理利比亞及中東地區的變化。對美國來說,以爭取民主為號召的「阿拉伯之春」運動當然不能不支持,但美國已介入兩場中東地區的戰爭,不管是軍事上、經濟上都左支右絀,難以再抽身干預利比亞政局。可以說,美國能打的牌有限,也不易得到厭戰的民眾支持,她自然不可能有任何決定性的行動或對策。
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法國、英國兩個老牌大國今次一反常態,不管在軍事上、政治上都比美國積極進取。問題是兩國國力今非昔比,即使聯手出擊也未必有能力直接干預利比亞局勢,也未必有把握在短期內打敗狂人卡達菲,令利比亞變天。在美國有力無心,英法兩國有心無力的情況下,幾個大國要達成共識已不容易,更不要說讓幾十個國家達成協議了。5.39.217.76- H* d) E% J3 D% H
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撇開幾個大國各自的盤算不理,利比亞局勢本身的微妙情況也令國際社會在介入時有不少顧忌。狂人卡達菲的專制統治當然讓人看不過眼,但從國際政治層面來看,卡達菲治下的利比亞近十多年來已不再是麻煩製造者。她既沒有輸出革命,也沒有再積極支持各種恐怖主義組織。事實上在茉莉花革命之前,利比亞跟西方陣營的關係正在改善,英國政府甚至願意釋放多年前在蘇格蘭上空炸毀民航機的兇手回國。一旦協助反對派推翻卡達菲,利比亞會變成甚麼模樣,會不會再成為「國際壞孩子」是誰也說不準的事。
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; W# H: [6 h: V V, D& F: Rtvb now,tvbnow,bttvb更重要的是今次在利比亞起事的民眾絕不像埃及、突尼斯那樣自發及簡單。利比亞的反對派不但迅速成立影子政府,還很快武裝起來,正面跟政府軍交鋒。要知道建立武裝力量不是一朝一夕的事,也不可能是一般民眾起哄可以組建的。利比亞反對派軍隊背後肯定有某些力量、組織在拉線,其中一個可能的組織就是阿蓋達。假若真的是阿蓋達或哈馬斯之類的恐怖組織在背後發功,西方國家支援反對派奪權便等如協助恐怖組織坐大,重蹈阿富汗的覆轍。
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若不搞清楚利比亞反對派的來龍去脈及立場傾向,西方國家特別是美國不容易落水支持他們推翻卡達菲。 |