本帖最後由 serrurier 於 2016-4-27 12:32 AM 編輯
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從美國合法化經驗看 加國「大麻經濟學」& ^% R5 A- m6 S; X, W" f- y
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加拿大聯邦自由黨政府日前宣布,明春啟動大麻合法化立法程序,縱使過程順利,預計可合法在市面購買及吸食大麻,數年後才出現。在介乎合法與非法的「交接」期間,本國青少年如被搜出擁有大麻,仍會遭刑事檢控甚至留下案底。在大麻合法的國家和地區(例如荷蘭),並不表示地下市場式微。大麻合法化除了渥太華所稱「寓禁於徵」效益,及通過立法手段加強保護青少年免於接觸大麻,究竟相關商機與生意多大、藥用和康樂用途大麻會否日趨模糊?一般民眾大都不太清楚,本報特整理相關資訊,以幫助讀者了解加國「大麻經濟學」梗概。
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# t* O3 p' \5 q z9 c9 e- b8 I據業內人士年前分析,加拿大藥用大麻合資格用家約4萬人,並引述聯邦衛生部資料,預計這個數字未來十年勁升至45萬人。聯邦衛生部批出的全國20家商用大麻生產公司名單,安省佔最多,達一半之譜,而位於卑詩省的有5家(見附表1)。
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在全國大麻產業收益方面,業者估計未來十年間(以2014年起計)加國藥用大麻商機約達12億元。至於南面美國大麻的營業額(藥用及康樂用途合計),在2016年預料全國衍生商機達36億美元(見附表2);到了2018年,估計飆至60億美元。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 ]; d* A: E8 m+ G+ @ |' ~
2 Q; r* V& m, i8 D) E7 K8 z- U5.39.217.76加國藥用大麻商機逾10億TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 ?4 [# K3 v2 a% J+ m! z, ]
# c/ ?$ W ^( m. f! [+ F! \美國已有23個州與華盛頓特區讓「藥用大麻」(medicalmarijuana)合法化,造福需要止痛藥的癌症等重症病患。至於「康樂用大麻」(recreational marijuana),也有科羅拉多州和華盛頓州年前先後立法通過解禁;分析家相信,長此以往,這兩個州的大麻經濟收益勢將「大躍進」。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. G0 G" a+ a& I& v# G" q
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拜大麻產業勃興之賜,科羅拉多州大麻業者曾在首府丹佛舉行就業博覽會,求職者既有俄亥俄州保安業主管,也有印第安納州軟件工程師。來自加州矽谷、流動apps工程師出身的波利奇就認為:「現在(大麻)這一行有如蠻荒西部。」他的新公司位於科羅拉多州大城博爾德(Boulder),專門為大麻種植者研發氣候調節系統。
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2 H" ?2 K6 P0 z2 `華州當局要求每一株大麻都要附加條碼追蹤系統,以確保該州大麻商店只販賣經過州政府核准的本地產品,因此催生出Viridian Sciences這類軟件公司,為大麻零售業者提供產品來源證明。
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現年20來歲的流動app開發者迪崔希(Isaac Dietrich),幾個月前在維珍尼亞州諾福克(Norfolk)吞雲吐霧時,突然想到其中商機無限。後來去到科羅拉多州,並開發一個名叫「MassRoots」的app,讓大麻愛好者上載不宜讓家人或同事看到的大麻圖片;
, k4 v) L/ C7 A( c$ i7 rtvb now,tvbnow,bttvb換言之,他們要打造一個大麻的Instagram。' \! N2 C& I) l0 I3 I
# S6 P! U4 S1 y7 Q# F/ E% e5 i迪崔希透露:「我們考慮過要到矽谷創業,但是矽谷至今還沒有贊助過任何一家大麻公司。科羅拉多州各種機會風生水起,我們不希望錯過。」該州合法經營大麻生意的企業預期獲5億美元銷售額,以及每年為科州政府帶來6,700萬美元稅收。
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國際大麻友慕名遊科州公仔箱論壇% ~* @$ v4 N2 Y3 Z, `3 l) }
5 S3 r0 h( q& w |另據加州三藩市的大麻研究與投資公司ArcView Group估計,美國合法大麻產業數年前的產值已高達15億美元;2013至14年隨著科、華兩州首開先例解禁康樂用大麻,阿拉斯加、俄勒岡等州又舉行大麻合法化公投,產值可望躍升至26億美元,足足成長73.3%。有估計全美大麻業每年稅收可高達58億美元(見附表3)。
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大麻合法化,也可令旅遊業受惠,美國《紐約時報》最近在科羅拉多州丹佛市一家大麻商店的抽樣調查顯示,外來遊客佔顧客比例約為44%。科羅拉多州還出現專為大麻愛好者服務的B&B行業,可見對國際「大麻友」吸引力之大。tvb now,tvbnow,bttvb% `; H% [3 E3 B' C3 |8 M
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除直接販賣,美國大麻周邊產業的商機極為可觀,包括灑水系統、土壤肥料、會計服務等。但57歲的美國家庭修繕包商麥唐納(Michael McDonald)想從事大麻種植與加工,申請了兩張執照,他說目前銀行對這一行業還是戒慎恐懼,像他這樣小本經營的業者很難融資,只能看著資本雄厚的業者佔盡優勢。tvb now,tvbnow,bttvb3 L0 u0 r: g7 b# _* C& @) E
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稅收九成來自康樂用大麻
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" c( n) [7 y" V3 a C1 a加國去年下半年民調結果顯示,一旦本國大麻合法化,主張聯邦政府取得「大麻稅」要用在公共教育計劃和公共醫療的受訪者,佔了65%(見附表4);主張以大麻稅支付國債或減低財赤的只有17%。這項民調在2015年10月27日至11月2日展開,受訪者1,227人,誤差為+/-2.8%,20次中19次如此。
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若以美國數據看,大麻合法化的稅收,近九成來自康樂用大麻營業額,餘下是藥用大麻。很明顯,在利之所在的磁石效應下,藥用和康樂用途大麻分野勢模糊化。有論者指合法化惠及商業而不利公共健康,說大麻令人精神恍惚,而且上癮,批評這種危害遠超經濟收益。
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$ Y% ]; Y# E( W& I+ N' n科羅拉多大學心理學教授寶拉.瑞格斯警告說,大麻或對年輕人造成永久傷害:「凡是在青少年時期定期吸食大麻者,他們的成年智商指數會降低6到8點。而降低後就再也無法回升,這是個非常顯著的公共健康問題。」宗教人士除提出身心所受影響,也強調大麻合法化會向青少年發出了錯誤訊息(詳另文)。 |