[時事討論] 王岐山主導金融三巨頭換帥江迅

王岐山主導金融三巨頭換帥  江迅

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中國銀監會、保監會、證監會分別由尚福林、郭樹清、項俊波接掌，「三會」同時換帥，在中國金融業尚屬首次。這次換帥由主管金融的副總理王岐山主導，拉開中共十八大人事布局大幕。
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當下，變相的貨幣戰爭已在世界打響。在金融危機和歐債危機帶給全球經濟新格局之時，人們遙望中國會盡什麼國際責任。此時，中國金融業「一行三會」掌舵者，獨央行行長尚未變動，「三會」，即中國銀行業監督管理委員會（銀監會）、中國保險監督管理委員會（保監會）、中國證券監督管理委員會（證監會）全部換帥，「三會」同時更替執掌者，在中國金融業尚屬首次。目前，次貸危機和歐債危機催生的世界金融格局新一輪大洗牌中，尚有眾多創新和懸念尚未定音，中國金融市場會有哪些新招數，三位新主帥任重道遠。tvb now,tvbnow,bttvb/ x6 K8 |! n6 z

十月二十九日上午，國務院召開常務會議。亞洲週刊獲悉，當天下午，中共中央組織部大員分頭來到中國證監會、中國保監會、中國銀監會，召開處級以上官員大會，宣布各會主席人事變動。' B7 P+ Z2 l* t+ ]& e

中國金融領導機構自中央金融工委取消後，就以傘形構成，其傘骨就是所謂「一行三會」。除了中國人民銀行這一「行」之外，另三條傘骨同時換了主帥，難怪引起中國金融領域乃至整個財經界相當的震動。3 r2 w: x- E5 @7 I0 i7 x/ Y

這一人事變動，正值中央經濟工作會議召開前夕。一年一度的中央經濟工作會議是每年最高級別的經濟工作會議，是判斷當下國際和國內經濟形勢最權威的風向標，也是為翌年宏觀經濟政策決定路向的指南針，按慣例，每年十一月底或十二月初舉行。因此，此時換將，被認為最是時候。

前不久，中共十七屆六中全會召開，內部宣告中共十八大籌備工作正式展開。距離十八大召開不到一年，按中共既定布局，銀監會、證監會、保監會主席兼黨委書記不是中央委員，就是中央候補委員，由此可見，金融業與正同時展開的省市自治區最高層人事洗牌，拉開了中共十八大人事布局大幕，因此格外引人關注。
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這一波金融界高層換帥自二零一一年三月開始盛傳，而今終於塵埃落定，由原中國證監會主席、六十歲的尚福林接任現年六十五歲的劉明康之職，出任中國銀監會主席；由原中國建設銀行董事長、五十五歲的郭樹清接任尚福林出任中國證監會主席；由原中國農業銀行董事長、五十四歲的項俊波接任現年六十五歲的吳定富，出任中國保監會主席。

尚福林於二零零二年十一月中共十六大上當選中央候補委員，二零零七年十月中共十七大上當選中央委員；退任的劉明康是十七屆中央委員；退任的吳定富是十六、十七屆中央候補委員；項俊波是十七屆中央候補委員；郭樹清有望在十八大上當選為中央候補委員或中央委員。
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尚福林、郭樹清、項俊波成為「三會」新掌門，值得關注的是，這三位新帥都有在中國人民銀行（央行）就職的背景。尚福林早在一九九六年四月出任央行副行長；郭樹清於二零零一年四月出任央行副行長；項俊波於二零零四年七月出任央行副行長。這三人均操刀過重大改革任務。
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從朱家軍到王家軍; S* i* Q, P8 v3 B! o8 @
尚福林、郭樹清、項俊波都被視為「朱家軍」（朱鎔基）成員，而今又是「王家軍」（王岐山）成員，中央政治局委員、國務院副總理王岐山原本就是「朱家軍」一員。* R" f6 P. G4 e
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早些時候，北京一度傳出王岐山是下一屆國務院總理人選，而後政治局常委、國務院副總理李克強為總理似成定局，但當下金融領域最高領導人王歧山極有可能一年後更上層樓，因而目前組建整合金融御林軍，正當其時。公仔箱論壇. ]& R4 d" M/ ^5 [! ~) E

一九九三年三月朱鎔基出任國務院副總理，六月兼任央行行長，尚福林時任央行計劃資金司司長，他注意研究學習新的經濟理論，不時進修深造，獲得博士學位，頗為朱鎔基賞識，九四年朱鎔基提拔他為央行行長助理。如今，銀監會新主席尚福林走馬上任，成為繼劉明康之後的中國銀監會第二任主席。尚福林曾在銀行系統工作二十五年，此次是在擔任證監會主席近九年後，重返銀行業。

項俊波一九九六年進入國家審計署，二零零零年至零二年三月任審計署人事司司長、黨組成員，零二年三月至零四年七月任審計署副審計長、黨組成員。朱鎔基零三年三月卸任國務院總理。零三年起，中銀香港接連爆出腐敗醜聞，此外一批國有商業銀行行長紛紛落馬，銀行業內部風險控制的脆弱性暴露無遺。* L3 n8 T7 {/ b8 A4 ]3 G& e

作為審計署副審計長，項俊波就因主導企業、金融機構的審計而為人們所熟悉，他按朱鎔基指示查帳鐵面無私。作為「查帳」出身的官員，風險控制是項俊波專長。他正是在審計署揚名立萬而後轉入銀行系統的。
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郭樹清二十九歲任中國社會科學院馬列所助理研究員，在職攻讀法學專業博士學位，三十歲被借調國務院經濟體制改革方案設計辦公室任職，後去英國作訪問研究一年，三十二歲時邁入國家體改委國外體制司任職，是當時最年輕成員，這與趙紫陽對他賞識有關。5.39.217.76& T  i( S6 L& p2 M. E

朱鎔基重用郭樹清
後來他跟的是吳敬鏈，重用他的正是朱鎔基。朱鎔基任國務院總理四個月時，便安排郭樹清出任貴州省副省長，而後又安排他出任央行副行長、國家外匯管理局局長。

面對彼岸，美國經濟復甦緩慢，歐債危機風起雲湧，中國經濟發展面臨國內外環境十分複雜，中國銀監會、證監會、保監會新主帥掌舵，任重道遠。隨著經濟的進一步全球化，中國近年來逐漸放開對重要行業和價格的管控，監管機構的壓力日增。有輿論認為，三大監管機構的新任領導層將面臨維護金融體系穩定、繼續深化體制改革、防範外來金融衝擊、化解地方債務危機，以及人民幣升值、新股發行改革等諸多挑戰。

擺在銀監會新任主席尚福林面前，社會最關注的平台貸款問題是繞不過去的坎，如何解決在建項目規模過大等中國經濟特有的投資飢渴症、小企業融資難、民間借貸陽光化等多個中國經濟增長的長期存在的頑疾。中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇認為，銀監會新主席首先要做的是將銀行監管的「馬其諾防線」繼續打牢築實。北京大學國家發展研究院經濟學教授黃益平認為，未來房地產、鐵路、地方融資平台等問題都將對銀行造成影響，諸多挑戰擺在這位務實而低調的新主席面前。tvb now,tvbnow,bttvb* P  }4 d/ G  A. H: {
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對於證監會新任主席郭樹清而言，人們更關注股市只重融資的局面是否可能改觀，相比國外成熟的資本市場，中國多元化投資路線圖極為貧瘠。在普通投資者看來，證監會還擔負著對一億六千萬股民的重大責任，在缺少投資效應下，股市的長期投資功能未能體現。在幫助國企三年脫困後，中小板、尤其是創業板的推出，讓中國股市又肩負起了餵養中小企業、承擔社會保障的擔子。時至今日，創業板退市制度仍未公布。中國股市如何彌補制度漏洞，完善監管體制改革，改變身兼監督、管理等多重職能，營造法制化的市場環境，都是新一任證監會主帥面臨的治市考驗。

新任保監會主席項俊波的任務更具體，持續低迷的壽險業是否能重塑市場信心，如何把中國的保險業做大做強。保險監管層的監管思路需要進一步明確。業內人士認為，中國的監管部門不僅當裁判員，還要給公司當教練員，這正是要監管層解決的根本問題。保險業另外一個挑戰是，由於受國家宏觀調控、貨幣政策緊縮等內外部因素的疊加影響，壽險業增速明顯放緩。目前中國壽險代理人模式走到了瓶頸階段，銀保問題制約了保險業的整體市場體系，保險界的弱勢被動局面亟需盡快打破。

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